■性工作除罪除罰 設不設專區需要共識【2009/08/11 中廣新聞】
程平
針對性工作除罪除罰化的問題，行政院長劉兆玄在今年六月的行政院人權小組會
議中裁示，責成內政部在今年底前要研議專法管理，劉揆還說，如果要設立專區
管理，不宜用公投方式決定，而是該交由各縣市政府及其所在地議會來決定，由
於行政部門還是有設置性工作專區的想法，不免讓婦權團體擔心，所謂的性工作
除罪除罰，並非是廢除社會秩序維護法第80條第1項第1款中，有關罰娼的規定，
而只是在專區中的性交易不罰，專區外的就要罰，日日春工作關懷協會執行長鍾
君竺認為，罰娼的規定一定要廢，未來應該僅就性交易的地點開罰，而不是處罰
性交易的行為。
不過就算是只針對性交易的地點開罰，資深的性工作者Miko還是認為，如果性交
易只能在專區中進行，那客人就跟本不敢上門，沒生意可做，年輕的小姐就不會
投入在專區內的性工作，生意就會更差，而且設立專區，最後只會讓不肖員警收
紅包更方便。
說到警察會收紅包，警政署行政組長黃宗仁說，其實警方也想回歸到單純的治安
交通勤務，只是依據現況，社會大眾都認為警察必須要去管理色情，一有疏忽沒
管到，就說警察在包庇，而且由於犯罪的前題在於秩序風俗，所以如果性交易不
能妥善管理，當然會讓人擔心衍生出很多的犯罪問題。
不過黃宗仁也強調，如果能有配套，警方也支持廢除社維法中罰娼的規定。
性交易存在是不能否認也不能根除的事實，因此如何務實有效的管理，才能在社
會成本付出最小的情況下，來保障少數性工作者的權利，讓這些性工作者賴以生
存的生活方式，也能正常不被剝削的存在於我們生活的空間中，因此要解決這個
問題，絕對不能靠數人頭的公投方式來決定，而必須要主政者在聽取各方意見後
，拿出智慧和魄力來做決定。
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