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亞歐高峰會 歐盟再開對亞洲外貿談判 但歐債危機可能成拖累
全球經濟發展最慢及發展最快地區──歐洲與中國，於今 (5) 日在寮國首都舉行的亞歐
高峰會中商談外貿議程，但歐債危機的惡化，可能威脅到中歐貿易的發展潛力。《彭博社
》報導，歐洲國際政府經濟研究中心 (ECIPE) 主席 Fredrik Erixon 表示，目前美國與
澳洲正在重新擬定外貿政策，歐洲不樂觀的經濟情勢則可能助長保護主義風氣，使它更難
以擴張外貿。除了與南韓訂定貿易協定之外，現在歐盟正在補強與中國、日本、印度等東
南亞國的貿易關係。
若想搭上亞洲的經濟成長列車，歐盟便需要加強對亞洲各國的外貿政策，但似乎已經有點
遲了。在美國與澳洲紛表示對亞洲地區的重視後，歐盟官員也開始承受加強對亞洲地區關
係的期待。與亞洲的貿易往來佔歐盟去年出口的 38%，也開始被歐洲各經濟體視為危機的
救生索。
國際貨幣基金會 (IMF) 預期，歐元區經濟今年將緊縮 0.4%，中國將成長 7.8%，美國則
成長 2.2%。在今年 1-6 月，歐亞貿易已經從 8% 放緩至 6%。亞洲開發銀行首席經濟學
家 Changyong Rhee 表示，在各國的去槓桿化之下，亞洲對歐洲的出口也將大幅下降。歐
洲進行自由貿易協定的步調比美、澳緩慢許多，部份原因是歐盟必須取得所有成員國的共
識方可進行。
歐盟在 2009 年暫緩與東協 10 國的貿易談判，目前則個別與新加坡、馬來西亞、越南洽
談貿易協定。歐盟在 2007 年原也與印尼有類似談判，目前也處於停擺。
中國總理溫家寶日前出訪歐洲時，曾敦促歐盟解決貿易限制問題。中國目前是歐盟第 2
大貿易夥伴，僅次於美國；而歐盟則是中國最大的出口市場。9 月上旬，歐盟對中國光電
業者提出傾銷控訴，涵蓋 210 億歐元規模的貿易，是歐洲近年來最大外貿爭議。中國出
口商因此負擔較重的反傾銷稅，金額約占對歐盟出口額的 1%。
但在全球化的大趨勢下，貿易保護已經難以扶植一國疲弱的經濟，反而是復甦的阻礙。在
本屆的亞歐高峰會中，各主要國家首長將會面，出席者除溫家寶外，還有法國總統歐蘭德
(Francois Hollande)、意大利總理蒙提 (Mario Monti)、俄國總理梅德韋傑夫 (Dmitry
Medvedev)，以及日本首相野田佳彥。據不願具名官員表示，如果歐盟各國有共識，日本
已經準備好簽訂自由貿易協定。
據日本共同社報導，野田也有意在領土紛爭造成日本與中國、南韓緊張情勢升高下，以貿
易協定改善彼此關係，然而溫家寶與野田兩位領導人並無安排會談 。
澳洲總理吉拉德 (Julia Gillard) 日前則呼籲澳洲更妥善利用亞洲的經濟優勢，她計畫
在 2025 年讓外貿占 GDP 比重來到至少 33%，目前則為 25%。美國總統歐巴馬意欲推動
的貿易策略則是與 9 個亞太國家簽訂貿易協定，12 月將進行第 15 輪談判，日本、加拿
大與墨西哥都可能加入。
已開發國家經濟成長的放緩，使中國在近年來更加強與亞洲、中東、非洲國家的貿易關係
。由於歐洲所面臨的是結構問題，使中國必須尋求其他方面的外貿發展。渣打銀行分析師
預期，使用人民幣清算機制的貿易將在 3 年內成長 3 倍至 1.03 兆美元規模。
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