http://www.metroradio.com.hk/news/news/20070615013526.htm

法國擬收緊移民法
英國泰晤士報報道 , 法國總統薩爾科齊上任後, 計劃收緊移民政策.

報道說, 有關的移民政策建議, 由內政部長提出 , 有關草案今個星期內會經由國務委員
會審議, 之後在下月提交國會審議. 根據草案, 日後申請移民法國的人士 , 要在現居地
接受法語課程及接受對法國價值觀的測試, 包括法國的歷史及社會團結等.

人權組織和在野社會黨都批評草案有排外傾向 , 指草案一旦通過將損害移民過正常家庭
生活的權利 .

15/06/2007 01:35 AM

http://www5.chinesenewsnet.com/MainNews/SinoNews/Oversea/zxs_2007_957536.shtml

法移民新法收緊家庭團聚 須在居住國過法語測評
DWNEWS.COM-- 2007年6月14日5:4:2(京港臺時間) --多維新聞網

　　中新網6月14日電 據法國《歐洲時報》報道﹐法國移民﹑融入﹑國家認同及共同發展
部長奧爾特弗日前向行政法院遞交了一份新法案﹐旨在剎住移民潮﹐這也是薩科齊在競選
期間做出的主要承諾之一。國民議會定于今年夏天舉行相關辯論。如果獲得通過﹐這將是
法國政府在4年內制定的第四部移民法。但由團體指責其違背了家庭生活權利准則。

據報道﹐奧爾特弗呈交給行政法院的這份法律草案有關移民﹑融入和避難﹐文本只有14條
。其主要原則是收緊家庭團聚(regroupement familial)條件﹐要求“希望與在法家人團
聚的外國人”必須在其居住國獲得“有關法語知識和共和國價值掌握情況的測評”。必要
的話﹐“有關機構還會在當地組織最長不超過兩個月的培訓。”

　　根據該文本﹐獲取證明後的申請人將可以得到一份長期簽證﹐或進入家庭團聚辦理程
序。“但法案也明確指出﹐受訓證明並非獲得簽證的必須條件﹐”一位法學家表示﹐“因
為法案的編纂者不想被指責違背了有關歐盟法律﹐該法將家庭生活權利視為一項不可違背
的准則。但顯而易見﹐如果外國人不屈服于新法案的規定﹐就會在申請簽證時遇到最大困
難。”

　　奧爾特弗希望說服議員落實薩科齊對選民的重要承諾﹐但他的回旋余地不大。他的前
任─現任總統薩科齊﹐已經就控制移民潮問題在2003年11月和2006年7月公布了兩項法律
﹐之前德維爾潘也在2003年制定了一條避難法。這些法律要求外國人在申請第一份居留或
有效期為10年的居住卡時﹐必須簽署一份接待與融入合同(CAI)。今年頭4個月共簽署了
3.5萬份合同﹐而去年在規定還未進入強制執行階段﹐已簽署了10萬份該種合同。

　　上屆政府推出的最後一條法律執行規定就是有關薩科齊法的﹐其主要內容是限制家庭
團聚﹐以及向根據工作能力被挑選出的外國人開放勞動市場。有關後果尚未顯現出來。

　　奧爾特弗的法案與薩科齊的第二條法律相符﹐但走得更遠。他要求簽署接待與融入合
同的不再是申請家庭團聚者本人﹐而是整個家庭。家庭必須承擔促進孩子融入法國社會的
責任﹐尤其是要讓他們積極學習法語。如果家庭推卸這一責任﹐省長有權請兒童法官“採
取幫助管理家庭預算的司法措施”﹐將家庭補助金發給第三方﹐即暫停直接發放給有關家
庭。

　　另外﹐2006年法律規定﹐申請讓孩子來法團聚的人除去社會補助之外的收入需達到法
定最低工資(SMIC)水平﹐而新法案則改為視孩子的數量而定﹐但不會超過法定最低工資的
1.2倍。

　　這些新措施是否能止住新移民的腳步﹖2005年法國發放了9.45萬張首次居留卡﹐其中
家庭團聚為第一理由﹐遠遠高于職業原因(1.4萬張)。但如今獲准進入法國的大部分都是
法國人的配偶﹐嚴格意義上的家庭團聚只涉及約1.7萬張居留卡﹐而5年前則為2.6萬張。

　　為了這條新法案﹐奧爾特弗希望與一些協會商談﹐通過溝通避免突如其來的“驚訝”
。但有團體認為新的政府法案“威脅到了家庭生活權利以及尊重私人生活國際公約”。

　　幫助離散者聯合會(Cimade)的主席喬瓦諾尼認為﹐新法案“將外國人家庭監管了起來
”。他尤其批評一些措施“讓孩子承擔起了巨大責任﹐因為他們的表現會影響到家庭的收
入和父母的居留。”


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