[國媒] 服貿爭議 中華民國律法何在？

[epitaxial (磊晶)]

一項簡單的協議「備查」案竟然引發反服貿人士攻占立法院、行政院，追本溯源，可用幾
句話加以描述，那就是：在野黨蠻橫粗暴，執政黨怯於公戰，立法院違法害憲，行政院軟
弱無能。

台灣自民國98年6月首次開放陸資來台，迄去年6月計三次開放；以項目計，服務業已開放
51％。因此，在去年6月21日兩岸簽署的《服貿協議》中，我方雖對大陸開放64項服務業
市場，其中45項早就開放，僅19項屬於新增開放項目。此種開放措施因未涉及法律修正或
新訂，故均未送到立法院審查，而係由行政部門自行公告施行。

請問王金平：法律界限何在

依據《兩岸人民關係條例》第5條，《服貿協議》內容未涉及法律修正，行政院乃於6月27
日「核定」該協議，並送立法院「備查」。復依《地方制度法》第2條定義，該協議在行
政院「核定」之時，就已經完成法定效力；送立法院「備查」，僅是讓渠知悉，立法院並
無否准「備查」之權限。到此階段，如果各方皆是依法行事，就不會產生後續的動亂。

孰料6月25日立法院臨時會，在野黨違法亂紀，為審查《服貿協議》杯葛議事進行，爆發
朝野嚴重衝突。在王金平院長主持協商之下達成共識：《服貿協議》應經立法院逐條、逐
項審查及表決，且未經審查通過不得生效。

事情至此，就可知道，立法院的踐踏法律是動亂之源，完全違反《兩岸人民關係條例》、
《地方制度法》；從此亦可看出在野黨的逢中必反、目無法紀，以及執政黨平時勇於私鬥
、關鍵時刻怯於公戰。

相較於立法院視律法如無物，行政院亦不遑多讓。行政院院會於去年6月27日核定《服貿
協議》，陸委會主委竟在院會後記者會上表示：尊重立法院審查程序，會等到立法院審查
程序告一段落後才會通知陸方生效的後續作業。擁有法律在背後支持，行政院卻自毀長城
！

從立法院到行政院，從在野黨到執政黨，對於《服貿協議》的處理，各方都把法律晾在一
邊。在野黨枉法，執政黨棄法，立法院霸凌法律，行政院畏於執法。所謂民主法治已經蕩
然無存，只成政治人物口中的遮羞布。

請問蘇貞昌：站在哪一方

立法院是立法的地方，自然是最不該成為「法外」的處所。我們要請教王院長：法律的界
限在這裡，立院的朝野協商怎麼可以逾越法律？《服貿協議》經過行政院「核定」，已完
成法定效力，立法院如果再去審查，審查出來的結果是否應屬「無效」？

總統府說，服貿應回歸國會逐條討論、表決，請問馬總統：法源依據在哪裡？行政院既已
「核定」，卻又回歸立法院審查，豈不是在自我否定？

民進黨主席蘇貞昌說，國民黨不可違法、違憲、違背協商。《兩岸人民關係條例》第5條
有關「核定」、「備查」的規定是民國91年民進黨執政時所修正，施行迄今；為何政黨輪
替之後，民進黨不再依法辦理？請教蘇主席：法律是為特定政黨服務的嗎？蘇主席主張：
不可以違法、違憲，而違法、違憲的不正是民進黨！

其實，自兩岸《服貿協議》簽署之後，就被舖天蓋地的謊言所淹沒。例如蘇貞昌說：服貿
不對等，應重啟談判。事實上兩岸均是WTO成員，均必須遵守WTO普遍最惠國待遇（MFN）
基本原則，對WTO成員不得實施歧視待遇。但自加入WTO之後，大陸就以MFN對待我方，我
方卻從未以MFN對待陸方。如果照蘇貞昌主張，不就是目前我對大陸實施歧視性待遇的措
施都必須比照對其他WTO成員一律開放！請問蘇主席：你是站在陸方或是我方？

憲政最大危機就是各方違法亂紀。面對反服貿亂象，若要澈底解決紛爭，各方就應回歸到
中華民國法律框架，依法論法。

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140328002234-260310

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.37.137.113
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/FuMouDiscuss/M.1395965055.A.B8A.html
推 age0fempire3:翻譯:兩邊各大五十大板
噓 cuteclare:前經建會主委?who
→ tonyko13:偷偷的轉向.....想要找台階下嗎??還是只是想裝假中立??
→ HENRYKUNG:好巧妙的護航文...
噓 HENRYKUNG:純噓文章作者 敢在非常時機發表非常言論卻不敢公開個人
噓 sitifan:
噓 deepdish:這擺明混淆視聽的
噓 Ksinmei:毀憲亂政的是誰，沒搞清楚，還敢說論法
→ Miule:選擇性無視開很大