推 Dary1peach:其他時間有委員會.... 03/28 12:24
老實說我覺得最狠毒的東西就是「國會空轉」。只要丟一句「國會空轉」，立刻把立法委
員做的事情全部抹煞。但事實上，現在立法院各委員會仍然在運作，只是國民黨立委不出
席而已。（http://www.ly.gov.tw/01_lyinfo/0109_meeting/meetingWeekList.action）
國會的意義有兩種，一種是嚴格的意義，那就是指全體立法委員1/3以上出席始可召開的「
院會」。另外一種是比較寬鬆的，就是代指立法院。
如果是指「院會」作為「國會」，那是空轉，但院會一週才開兩次，週二跟週五，所以根
本不是空轉11天，是四次沒開。這個院會是做什麼呢？就是法案的一讀（提出立案）、二
讀（實質討論）、三讀（文字修訂）。從這個會期開始（2月），到被佔領之前，都在進行
行政院長的施政報告質詢，還沒有審一個法案，這當然是該擔憂（而且退出之後還要修繕
整理，保守點大概也要一兩週吧）。
但並不是說這11天立法院都沒有運作，不是這樣的。各委員會都照開，只是國民黨立委為
了表示抗議不出席而已（老實說我覺得如果要指責佔領立院造成癱瘓，那也應該順便追討
一下他們這幾天的薪水）。
不過就我的了解，院會並沒有規定一定要在議場開，所以儘管學生佔領議場，只要兩黨有
意願，一樣可以找個地方開院會。但這樣做，國會的權威可能又會更加下跌。這個問題的
解方，一定程度上在身兼國民黨主席的馬英九身上。當然，對於相信馬英九／國民黨沒錯
的人來說，問題就在民進黨身上。不過我是覺得，執政黨本來就有必要為了自己的法案、
施政能夠順利進行而與在野黨進行溝通、妥協，必要的時候黨主席當然要出面，而不是把
問題都丟給黨團執行長林鴻池還有院長王金平。不過馬英九的辦事風格好像就是這樣，什
麼都丟給其他人幫他弄。這部份當然也跟總統、行政院長之間的權力要如何劃分有關。
說真的媒體常常喊「國會空轉」，讓大家覺得立法院好像沒有做事，久而久之大家對立法
院的觀感也就越來越差。這樣的結果就是行政部門跟媒體更容易操作輿論來打擊立法院，
以便其運作有利自己。但立法院本來就是各方力量角逐的重心，即便是財團，也有不同的
利益，因此產生各種糾紛爭議也是必然的。有爭議的議案被在野黨杯葛本來就是民主國家
的常態。到底杯葛有沒有道理，有沒有空轉，恐怕未必如媒體所言。但反正大家對國會越
是反感，有心人士或行政部門想要推動對自己的法案就越容易。所以不管問題如何，來一
句「國會空轉」就對啦！
※ 引述《braveandwise (櫻花樹)》之銘言：
: 10:00 江院長 逐字稿
: 群眾站領立法院議場以來已經進入第11天了，
: 目前這樣一個反服貿的抗爭活動仍然沒有落幕
: 因此社會各界都十分憂慮，因為我們國會的運轉已經中斷了11天了，
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