作者superter (舒波特)
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標題Re: [心得] 你聽過CPC86751嗎?
時間Tue Apr 1 01:30:33 2014
※ 引述《wenlin (含苞的向日葵)》之銘言:
: 本篇文章不是我寫的,我寫不出研究這麼仔細的好文
: 我只是剛好可以在服貿版貼文來代貼的 XD
: 希望有更多人可以關心服貿對於國家安全的問題
: 內容有點長 建議可以直接看FB的原文好讀版 :)
: http://ppt.cc/nthV
: 別管香蕉、蛋糕、太陽餅了!你聽過CPC86751嗎?
: 2014年3月30日 4:59
: ===前言===
: 看得懂我的標題嗎?有看過CPC這個縮寫嗎?或是要換個問法,你看過服貿條文
: (附件一、服務貿易特定承諾表)嗎?還是你根本不知道原來服貿條文有附件?
: 如果上面的問題你一個都回答不出來,我建議你可以花點時間研究一下!
: 本人在水中聲學這個領域已有一段時間,希望能利用有限的知識,分享我對這
: 個議題的看法與想法!本文將從海洋聲學對國防安全的關係開始,再針對服貿
: 協議中CPC86751這個項目可能造成的影響進行討論。最後還是希望各位先進能
: 給予本人指教與建議,以釐清我目前的疑問與擔心。
: ===本文開始===
: 你一定會好奇,海洋聲學跟國防安全有什麼關係呢?以下我盡量講得白話一點,
: 以免大家消化不良!海洋聲學在國防上的應用,間單講就是研究聲納的聲音在海
: 裡面怎麼走?換句話說,就是我軍拍發的訊號可以傳到哪裡?敵軍發的訊號或是
: 產生的聲音我聽不聽的到?基本上想要回答上述問題,必須充分了解海洋的地形
: (水深)、底質(泥土還是岩石)、水文(溫度、海流)等條件,配合精確的水
: 下聲學模式的計算,基本上就可以了解我方軍艦(潛艦)可以聽到(找到)多遠
: 的潛艦;換個角度來看,如果你是藏匿的潛艦,便可以先行躲在那些不會被聽到
: (找到)的地點,以攻其不備。倘若上述的海洋環境參數都被敵軍所掌握,我軍
: 非常有可能失去水下作戰先發制人的機會,對國防安全相當不利。
: 接下來的問題當然是CPC86751跟上述的海洋環境參數有關係嗎?我必須跟你說,
: 是的!雖然條文或法規上並沒有直接的關係,但是這些資料依然有非常大的風險
: 資料可能外流。在說明這個風險前,我們先回到服貿條文吧!首先很多人應該已
: 經看過以下這個網站:「自己的服貿自己審對」http://ppt.cc/v~Pb
: 在此非常感謝站長與網友將如此龐大且複雜的工作完成,讓我可以方便查閱服貿
: 內容,不必每件事情都要從頭開始!
: 本文想深入研究的就是服務貿易特定承諾表第15頁中所提到的:「(m)與科學技術
: 有關之顧問服務業—限地質、礦物及其他科學勘察服務(CPC86751)」這個項目,其
: 內容如下:
: (m)與科學技術有關之顧問服務業—限地質、礦物及其他科學勘察服務 (CPC86751)
: 86751-Geological, geophysical and other scientific prospecting services
: 服務內容
: 地球物理,地球化學和它們與礦藏的位置,石油,天然氣和地下水通過研究地球的
: 性質和岩層和構造等科學的諮詢服務。這裡包括地下進行分析調查結果的服務,研
: 究地球樣本和核心,並在開發和開採礦產資源援助和諮詢。
: Geological, geophysical, geochemical and other scientific consulting
: services as they relate to the location of mineral deposits, oil and gas and
: groundwater by studying the properties of the earth and rock formations and
: structures. Included here are the services of analysing the results of
: subsurface surveys, the study of earth sample and core, and assistance and
: advice in developing and extracting mineral resources.
: 跨境提供服務
:
: 沒有限制。
: 境外消費
:
: 沒有限制。
: 商業據點呈現
: 允許大陸服務提供者在臺灣以合資形式設立商業據點,且允許大陸服務提供者擁有
: 多數股權,提供與科學技術有關之顧問服務。
: 自然人呈現
: 同「電腦及其相關服務業」的承諾。
:
: 註:上述中文內容來自「自己的服貿自己審對」這個網站的介紹 http://ppt.cc/pro-
: 而英文內容來自聯合國統計部門的說明(United NationsStatistical Division,
: http://ppt.cc/mNFY
: 我第一次看到礦產、石油、天然氣這幾個字的時候,就覺得很不安也很困惑,這不
: 會有國土資料外洩的可能嗎?為何這樣的產業可以在台灣以多數股份的方式成立?
: 直接在我們家開公司採礦,真的不會有問題嗎?果然!這個疑慮其實在今年3/11就
: 被自由時報所報導了!(服貿開放地質業,學者:有國安疑慮 http://ppt.cc/uFAw
: 而經濟部國際貿易局也馬上在當天做出了回應 http://ppt.cc/pNhM
: 根據經濟部的回應,協議中確實沒有開放地圖測繪的部份,可參考CPC86752、CPC86753、
: CPC86754,我也去查了一下礦業法的內容,確實在國內進行的探勘都必須避開法規
: 所制定的區域,而且根據CPC86751的規定確實只能進行結果的分析(analysing the
: results),但是這樣的說法又有存在著怎麼樣的盲點呢?
: 就在這個時候,我找到了一篇想法非常相近,但是作者卻比我用功許多的文章:
: [服貿] 與科學技術有關之顧問服務業(限地質、礦物及其他科學勘查服務)
: http://ppt.cc/NsKU 在此時我也看完了與本項目相關的「海峽兩岸服務貿易協議」
: 公聽會第16場報告 (http://www.mac.gov.tw/public/Data/43121864371.pdf),
: 心裡的疑惑真的是越來越多了,在分享我心中的疑惑之前,跟大家分享一下我整理
: 的公聽會報告的內容(僅針對CPC86751這個部分)。
:
: ==第16場公聽會報告摘要===
: (以下是我對報告內容的解讀,若有不妥之處,請給我指正與建議)
: 第二部分 與科學技術有關之顧問服務業(限地質、礦物及其他科學勘察服務)
: 壹、產業概況
: 這個項目位開放實際地下調查服務,僅提供資料分析之服務。
: 一、 我方市場概況:
: (一) 主計處沒有此細項,無法分析。
: (二) 對大陸投資情形:目前沒有
: (三) 業者家數及從業人員面臨服貿協議開放之衝擊推估:不會對國內市場及
: 勞工就業造成負面影響
: 二、 陸方市場概況:
: (一) 無產業個別資料
: (二) 市場規模:2012年礦產地質勘查產業規模超過1259.2億人民幣
: (三) 對台灣投資情形:目前未開放
: (四) 未來十年產值:2013年1454.63億人民幣會一路上升至2022年5329.26億人民幣
: 貳、服貿協議開放內容:
: 一、 我方開放內容:
: (一) 現況:除中國大陸外,加入WTO時已開放。
: (二) 對大陸之承諾:
: 1. 範圍:與科學技術有關之顧問服務業(限地質、礦物及其他科學勘查服務)
: (CPC86751)
: 2. 開放內容:允許大陸服務提供者在臺灣以合資形式設立商業據點,且允許
: 大陸服務提供者擁有多數股權,提供與科學技術有關之顧問服務。
: 3. 開放此產業理由:開放了這個產業對我們沒什麼影響,但是可以跟對方換
: 其他未開放的項目。
: 二、 陸方開放內容:
: (一) 現況:已於WTO開放外資與中國大陸合夥人合作方式提供服務。
: (二) 開放內容:於中國大陸加入WTO時就已經開放,不再另列。
: 參、與業者溝通情形
: 一、 101年礦務局洽應用地質技師工會:國內市場飽和,且陸資業者仍須與國
: 內業者合作,影響有限。
: 二、 102年7月12日服貿協議礦業相關服務業座談會,礦務局vs應用地質技師
: 公會全國聯合會、台北市公會、股份有限公司。
: (一) 業者意見:我們有在地及技術優勢,不擔心競爭,對服貿持正面態度,但
: 應該有國安層面考量,現階段不應輕易開放地下調查服務。
: (二) 礦務局回應:
: 1. 國安因素不開放地下調查服務(CPC86752)、地貌調查(CPC86753)與地圖
: 測繪(CPC86754);若涉及海域調查,請需求端自行與陸方服務提供者議定
: 相關保密協定;開放業別陸方僅能以合資方式設立據點,而且要雇用本地專
: 業人員,應無衝擊。
: 2. 目前沒有大陸勞工要來搶工作
: 肆、利弊影響評估
: 一、 負面影響:自ECFA以來並無陸資來台投資相關產業,因為台灣市場沒有吸
: 引力,陸資不會過來。
: 二、 正面效益:如果陸資依舊要過來吃雞肋,那就有助於台灣企業的市場規模。
: 三、 經濟影響評估:
:
: (一) 市場規模:中國大陸>>>台灣,影響不大
: (二) 就業:沒有大陸勞工會過來。
: (三) 自ECFA以來,沒有陸資來台投資案件
: 伍、配套措施:
: 一、 持續嚴格審查陸資來台投資案件
: (一) 落實審查機制
: (二) 嚴格監督管理
: 二、 如有負面影響,可要求與陸方磋商
: ===疑慮與風險===
: 1. 此項目的開放目的為何?
: 無論是我方或陸方,在這個項目裡都看不到服貿協議所提到的「加強海峽兩岸
: 經貿關係,促進服務貿易自由化」的意義,畢竟在這個領域大陸市場甚大於台
: 灣,陸資也沒有來台投資的必要;另一方面,即使大陸加入WTO之後已經一段時
: 間了,台灣公司也沒有前進大陸的計畫,顯然大陸市場也不會是我方企業的標
: 的。那為何大陸要要求我們開放?既然他們對台灣的市場規模不感興趣,在大
: 陸有雞腿,那為何要來台灣吃雞肋呢?我自己是覺得動機非常不單純!
: 2. 若開放CPC86751,對海洋國防會有什麼風險?
: 如果你聽過天然氣水合物,Google一下就會知道台灣西南海域有著豐富的蘊藏
: 量!若陸資有機會分析此海域的天然氣水合物之蘊藏分布狀況,很難想像在分
: 析過程可以完全避開水深、地質等資料,就好像即使你只想吃包在大麥克裡的
: 小黃瓜,你還是會知道麵包上面有芝麻、漢堡裡面還有起士這類的事實。而西
: 南海域包含高屏與枋寮峽谷,並緊鄰南海海盆,地形變化相當劇烈,為台灣水
: 下作戰之重要據點,若是此海域的地形、水文、底質、資料被敵軍掌握,我們
: 的水下防衛豈不門戶洞開?
: 所幸這幾年我所接觸過的相關人士,無論是學界還是業界,都相當重視此類風
: 險,因此迄今應該沒有資料外洩的問題。但是當陸資可以全面掌握資料分析這
: 個環節時,誰也不能保證萬無一失,畢竟保密協定是需求端自行與陸方服務提
: 供者所簽署的,再多的保密協定都有可能淪為紙上談兵。另外,我個人可以保
: 證本國海軍非常致力於水下偵防這個議題,在這些年的合作過程中,遇過許許
: 多多用心且用功的長官,但是一個服貿協議的漏洞就有可能讓我國海軍多年的
: 努力化為烏有,畢竟沒有神一般的對手,只有豬一樣的隊友。
: 我認為是開放CPC86751(與科學技術有關之顧問服務業-限地質、礦物及其他
: 科學勘察服務)這個項目,對台灣所帶來的並不是經濟或是政治的衝擊,而是
: 最最重要的國安問題啊!而服貿協議必定還有更多類似的問題並沒有被關注到
: ,希望大家能貢獻一己之力,讓這些內容更透明!
有辦法讓海軍弟兄知道這篇文章嗎
他們最敬愛的三軍統帥要把他們賣掉啦
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