[建議] 台灣人醒來!!立委不應該服從黨紀!!

[spc0922 (spc0922)]

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台灣人醒來！美日德政黨，議員跑票都不罰



「放下黨紀」，不只是「支持／反對服貿」的問題，更是台灣國會亂象的病因（黨團協商
、議事停擺、立委停止思考）。看看各民主國家，台灣政黨「使用黨紀」的方式，實在獨
樹一格。

美國政黨也有黨鞭，但黨鞭是用「給予職位」、「支持競選」來利誘議員不要「跑票」，
不是威逼。民主黨的黨章規定：「不得以黨內決議限制議員的意見自由」。當年《台灣關
係法》被民主黨卡特總統反對，在野的共和黨並無兩院席次優勢，《台灣關係法》卻照常
能在參、眾議院高票通過。

日本國會議員「跑票」，已是常態。二○○五年，《郵政改革法案》交付參議院表決，執
政的自民黨參議員有22人跑票、8人缺席，導致未通過。

德國的基民黨更嚴格：黨員違反黨的命令，要「依照法院判決」才能決定對其採取的處分
。

這些老牌民主國家，政黨尊重議員專業、議員尊重選區民意。他們不會用「停使黨權」、
「開除黨籍」來禁止議員「跑票」。

現在可以想想：為什麼台灣有人要用非法手段「反服貿」？為什麼國民黨被批評「壟斷國
會」？為什麼民進黨要「霸佔主席台」？ 因為總有人會質疑，人民選的立委只敢代表「
兩個黨」，不敢代表「兩千三百萬人」。

立委不服從政黨立場，就是「叛黨」。中間意見出不來，所以朝野激烈對峙。這不是民主
。

民間有樣學樣，學藍綠搞對立，於是社會被分化。台灣人不敢隨便在路上談政治，怕的不
是威權時代的警察，而是被自己的同胞打。這不是自由。

當美國國會議員凡事以州選民利益為考量時，台灣的區域立委只敢聽黨鞭的。台灣的立委
甚至不用讀議案，因為黨鞭會指示他們該怎麼投。單一選區兩票制，明明有一票是「選人
不選黨」呀！

林飛帆和陳為廷弄錯一件事：不是馬英九放下黨紀，是各黨一起放下黨紀。不需要修法，
只要各黨做出承諾即可。

立法院的學生們，在你們終結「變態黨紀」以前，就算有了監督機制，擋下服貿的機率仍
幾乎是零。挺服貿的工商大眾們，在「台式黨紀」被修正以前，「國會被執政黨壟斷」還
會繼續被拿來作為「政治因素干擾國家經濟政策」的理由。有一件真正可以改變台灣的事
情，格局與野百合終結萬年國會相當，它比服貿更亟需你們發聲、出手。



 《問與答》

Ｑ1：如果政黨拒絕提名不服從黨內決議的「跑票立委」，該怎麼辦？

Ａ1：倘若立委真的是為了服從民意而「跑票」，黨中央卻拒絕再次提名此立委競選連任
，這對該黨在此選區的選情亦不利。在立委本身的不滿與大肆張揚下，可能激起地方民眾
對黨的公憤；如果這名立委堅持脫黨參選，也會瓜分該黨選票。如此既會戕害該黨形象、
又會造成選情危險，對黨而言，實為不智之舉。

Ｑ2：如果政黨拒絕提供「跑票立委」某些利益，該怎麼辦？

Ａ2：遵從選民意志的「跑票」本身就能製造話題性，提供立委新聞版面、提昇立委聲譽
。只要移除「停使黨權」、「開除黨籍」這種致命性的處分，立委在不同的情形下，就可
能有不同程度的誘因使其敢於跑票。在美國的實踐上，美國政黨的黨鞭確實會用利益誘使
國會議員不要跑票，但跑票情況還是層出不窮。

Q3：如果立委還是依照黨的決議投票，怎麼辦？（此為朱學恆先生回信時的提問。）

A3：「黨紀鬆綁，人民才能直接面對人民壓力。」（此為謝長廷先生對我們論點所作出的
簡短整理。）少了「黨紀」的擋箭牌，民眾就會知道立委自己有選擇權，立委的每一次投
票就都可以被選區選民所檢視。



相關資料佐證：

美國民主黨《The Charter & The Bylaws of The Democratic Party of The Unuted
States》 Article Nine, Section 10

日本自民黨《自由民主党規律規約》第九?

日本民主黨《民主党倫理規則》第２?

德國社民黨《SPD OrganisatiOnsstatut Wahlordnung SchiedSordnung Finanzordnung
der Sozialdemokratischen Partei deutschlands (社民黨組織章程) 》§ 5

德國基民盟《Statutenbroschure der CDU Deutschlands (基民盟法律冊) 》§ 11

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共同作者：

台大政治　何冠威

中興歷史、國民黨青年團團員　楊仲傑



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服貿講義：(請謹慎服用)
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推 basicnet:你是逼國民黨解散嗎
推 BingBaKing:推
→ WinRARdotrar:KMT: 抓到了，是內賊
→ greystair:國民黨早該分裂啦
推 Jeby171:早就該討論這種重點了 16295 #1JDymOvV
推 KETSU:國民黨立法委員真的該醒了
→ spc0922:不只是國民黨 民進黨或其他黨也都有這樣的規定
推 abc213323:會聽的話早聽進去了...看37仔 WEGO 那副嘴臉...幹
→ snngy:kmt立委靠黨產在選的, 黨紀處理也只是一個象徵而已
→ spc0922:黃國昌老師之前也有在電視上提到黨紀問題 希望能繼續迴響
推 SuLiaen:支持替立委鬆綁，黨意高於民意難以想像。
推 jaeomes:搞不好有些人根本跟黨紀沒關係 而是他真的這樣想
→ jaeomes:例如 37仔
推 hades1206:黨紀是不是有違反憲法五權分立,國會自主的問題??
→ SuLiaen:如果和黨意相同就算了，但是目前黨紀是完全綁架立委。
→ SuLiaen:絕對違反民主原則，因為黨憑什麼代表民意。
→ SuLiaen:如果要落實選人不選黨的目標，就要替立委鬆綁。
推 good3583:黨的意志是對的，這不是共產黨嗎
推 awe31402:這就是為什麼要召開公民憲政會議呀
推 VSVM:下一步解散國民黨?
→ spc0922:重點不在國民黨 而是所有政黨都不能以黨紀讓黨意凌駕民意!
推 ben3003neb:推!
推 Sariafingh:我是作者我推...謝長廷也建議我們在憲政會議時提出> <
推 kageo101:樓上作者！
→ Sariafingh:不過憲政會議要有成效，一定要訴求在民間有共識！
→ Sariafingh:所以請各位協助轉傳，因為四大報目前都沒想刊載的跡象
→ Sariafingh:我寄信給全國立委政要名嘴，也幾乎沒有人願意出來呼籲
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→ MJ1204:黨紀控制立委的問題,國民兩黨都有,這也是陳水扁,馬英九
→ MJ1204:一定要兼黨主席的原因,因為好控制.
推 james1010106:推
※ honercek:轉錄至看板 Gossiping                                   04/04 11:52
推 hsuzchan:推，這種問題為什麼可以不被重視呢？