Re: [討論] 馬解僵局 可宣布緊急狀態

[writers (牧場裡的迷你馬)]

出處：http://mypaper.pchome.com.tw/macotochen/post/2778196


緊急命令--法政專業名詞解析

　　謹就緊急命令之意義與要件，敘明如下，以供各界參酌：

　　一、緊急命令之意義：

        釋字第五四三號解釋理由書曾指出，憲法上緊急命令之發布，係國
        家處於緊急狀態，依現有法制不足以排除危難或應付重大變故之際，
        為維護國家存立，儘速恢復憲政秩序之目的，循合憲程序所採取之
        必要性措施。

　　    該號解釋之解釋文亦指出，緊急命令係總統為應付緊急危難或重大
        變故，直接依憲法授權所發布，具有暫時替代或變更法律效力之命
        令，其內容應力求周延，以不得再授權為補充規定即可逕予執行為
        原則。

　　二、緊急命令之要件：
        憲法本應就發布緊急命令之要件、程序及監督機制定有明確規範，
        以避免國家機關濫用權力，期以保障人民權益，並維護自由民主基
        本秩序。在此，單就發布緊急命令之「要件」而言，需如下條件均
        該當時，始得為之：

　　   （一）國家或人民有或已遭遇緊急危難之情事（如重大之天然災害、
             癘疫、饑荒、戰爭或恐怖活動），或為應付財政經濟上重大變
             故﹔

   　　（二）國家不能依現有法制予以解決，即既有之憲政體制、法律制度
             已不足以有效因應時﹔

   　　（三）亦不及依循正常立法程序採取必要對策因應之緊急情況下（即
             臨時經由立法途徑制定新法又恐緩不濟急）。

   　　（四）緊急命令所採之處置，另須符合比例原則，且其適用範圍、對
             象、期限等尤應鉅細靡遺，以不得再委任行政機關訂定細則予
             以補充為原則。

　　準此，如配合我國憲法第二十三條之規定，緊急命令作為行政措施上的「
    特別法律」，除「法律保留原則」無法完全恪遵外，本應與一般法律相同
    ，即一旦要限制人民之自由權利，自須受「公益原則」（即為防止妨礙他
    人自由，或為避免緊急危難，或為維持社會秩序，或為增進公共利益）與
   「必要原則」（如比例原則等）之拘束。


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推 godispower:宣布戒嚴也可以
→ defent:50萬人反我，符合緊急狀態，臭了嗎？
→ uhmeiouramu:五院在手的馬英九還要靠這招 我只能說他太廢了
→ uhmeiouramu:多的是花招可以玩學生 真的不需要這招
→ sendicmimic:快發布緊急命令，把總統府裡那個危害國家的垃圾丟掉
→ forent:你們有逐條審查民主嗎?
推 todaybear:光看（四）就不覺得牠會真的想用。
→ legendcoco:馬只要為國安問題重新審查服貿議題，重啟談判就可解決
→ legendcoco:還要動到緊急命令？大砲打小鳥?
→ KawasumiMai:還是要小心，我不覺得馬會很管條文細節
→ KawasumiMai:只要重談就能解決，但是政府還是裝死這麼久
→ KawasumiMai:第四點談到的比例原則，只要弄完在出來說句符合就好了
推 screwer5566:最可怕的是：除了立院，沒有機關可以及時宣布命令無效
→ Tomwalker:緊急命令使用上要很小心，希特勒就是民選總理經緊急命令
→ Tomwalker:變成元首的
推 todaybear:用了牠們很容易自留一堆把柄給人追擊，小刀你搞笑喔～
→ CharleneTsai:反正馬江金現在已經退無死所 很難說他們會做什麼
→ CharleneTsai:總覺得這篇是拿來測風向的
→ CharleneTsai:阿 我不是說原po 我是說楊的那篇社論
推 todaybear:我說過，小刀接國安局後唯一要顧慮的就是美國會容忍牠的
→ todaybear:極限。美國要在政治上一招斃掉馬金江可是很簡單的。
→ KawasumiMai:可是實際上希特勒卻也是經緊急命令之後，成功進行....
→ KawasumiMai:所以先撇除歷史定位，他要亂搞，付出代價的終究是人民
推 todaybear:小刀想拼美國有沒那麼蠢天真就去吧。那樣我們還省事得多
→ todaybear:，不用費大把功夫在規則上戰牠。