推 knowing:和產業溝通不良嗎？看來還是有人擔心 04/05 09:09
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【台灣醒報╱記者賴義中╱台北報導】2014.03.18 08:21 pm
服貿對台灣究竟有哪些衝擊？
民間團體與學者指出，
服貿開放千種以上的服務業都將受到衝擊，
包括醫療服務將加速商品化及營利化傾向、食品加工業通路將由中資掌控，
造成大量失業，
運輸業將喪失物流市場及管制價格能力；
另外，
銀行業風險將與中資銀行連動；
出版、文化業也恐喪失言論自由。
學者建議，
避免衝擊的最好方法是設立技術性貿易障礙，
保護台灣民眾權益。
【醫院質變食安堪憂】
民間健保監督聯盟發言人滕西華受訪時指出，
服貿協議開放中資無上限捐助財團法人醫院，
若達一定金額，
可分得 3 分之 1 董事會席次，
除使醫院經營更趨營利化外，
更有資金外流、被掏空的隱憂；
此外，
現行制度下，
中國醫生來台受訓須自費，
未來服貿通過後，
醫院將變為免費提供醫事技術及管理的訓練機構，
不僅浪費健保體系資源，
也讓台灣醫生無暇服務病人。
中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲受訪時說明，
服貿是不對等開放，
我國在批發、倉儲和零售市場上採完全開放，
在中資規模競爭力強於本土公司的狀況下，
市場會趨向寡占，
假設有 10% 廠商倒閉，
就會造成 3 萬人失業；
此外，
與服貿連帶的自經區條例中允許中資加工食品可掛台灣標章，
配合中資掌管通路，
將進一步危及食品安全。
【中勞、運輸須控管】
勞動與社會政策協會執行長張烽益受訪時分析，
服貿開放有「自然人呈現」問題，
即中國勞動人員可跨境來台，
初次停留 3 年，
往後可無限期展延，
政府雖宣稱來台的是白領高階主管而非基層勞工，
但律師、會計師等專業人士會以「專業經理人」身分來台，
與一般勞工實無區別，
加上台灣以中小微企業居多，
中資入股後將產生競爭取代關係，
影響遍及上千種服務業，
將造成大量勞工失業。
「運輸服務業是高度敏感的自然獨占性產業，
政府應管制以維護其安全、效率和合理價格，」
台大經濟系教授鄭秀玲表示，
服貿將海運輔助、空運服務、公路運輸和旅客運輸全數無限制開放給中國，
對方卻僅開放部分項目，
並將商業據點限制在廣東、福建兩省，
完全不是對等談判，
且中資企業一條龍的整合模式，
將同時衝擊國內上中下游業者。
【金融出版面臨風險】
反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強解釋，
服貿開放兩岸銀行業後，
將使風險、客戶資料、政商關係一體化，
產生大量解雇潮，
並弱化台灣金融監管與貨幣政策主權；
中國若發生系統性危機，
風險將連動至台資分行，
並由台灣總行承擔，
到時還需政府出手救援，
同樣傷害民眾權益；
此外，
中國還有地方政府債務過高和影子銀行問題，
台資投資中國金融機構，
風險很大。
「政府雖然承諾不會讓陸資兼營出版、發行與零售，
但服貿已對中全面開放批發、零售和經銷，
當中並無排除書刊部分，
形同讓出過去死守的出版市場，」
大塊文化董事長郝明義也在評論中指出，
由於中資業者印刷、出版、零售、發行四業整合，
規模龐大，
未來國內出版業者將難逃被消滅或併購命運，
出版自由恐生變，
讀者選擇亦會減少。
【設立技術性門檻】
對此，
中正大學國際經濟研究所教授王騰坤受訪時指出，
我國許多競爭力不足的服務業，
到了中國卻可以成功，
證明中國市場有相當需求，
但開放一定會有傷害，
政府應設立技術性貿易障礙，
將可能的傷害減至最低。
他說，
自由貿易如同運動，
要攻之前要先學會守，
若中國醫生來台執業，
應強制規定考取執照；
若中資進軍房地產，
應規定不得於 20 年內撤資，
避免炒作。
經濟部國貿局表示，
我國與中方談判時已是小心開放，
事前評估時也不認為會對任何產業造成明顯衝擊。
國貿局強調，
條文中已針對可能問題把關，
如勞工入台部分，
雙方已約定不開放就業市場；
在壟斷部分，
《陸資來台許可辦法》即針對寡占行為進行規範；
至於美容美髮、洗衣、印刷、中藥批發等業者關切行業，
則有量身訂作的把關條款。
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So we beat on, boats against the current,
borne back ceaselessly into the past.
於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。
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