[問卦] 關於蔡英文兩岸談判的角色

[wasmemory (right/left)]

今天看到蔡英文決定選黨主席，
剛好就到WIKI找一下他過往的政績跟歷史紀錄

發現關於最近很紅的黑箱服貿也有講到他的部分

服貿協定黑箱爭議

2014年3月19日，學運沖突升級並進攻行政院。
這次爭議關鍵在於將服貿協議其適用兩岸人民關係條例第5條第2項規定。
規定內容：「（協議）其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，
協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定，並送立法院備查」。
既然法律明文規定只是「備查」，自然得以適用立法院職權行使法第61條規定
：「各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後3個月內完成之；逾期未完成者
，視為已經審查。」民進黨前主席蔡英文公開質問馬英九總統：
「兩岸服貿協議性質上等同於區域自由貿易協定（FTA），
試問哪一個民主國家會將如此攸關人民權益、影響重大的涉外協議，當成行政部門
可以片面決定的行政命令？不必經過國會審查、批准就可以自動生效？不讓人民有置喙
的權利？」

1988年4月26日，時任政大法律系副教授的蔡英文在聯合報第3版為文。
題為「貿易談判的本質及其相對利益---以正確的態度面對中美貿易諮商」。
其中一段談到貿易談判過程中，各方的非經濟利益交換：「非經濟利益，則有政治利益的
交換，如在國際社會中支持他方，鞏固他方的政治地位。談判人員所面臨的國內政治壓力
，是一主要因素。因為互惠原則的本質，即是在協調各國在進行貿易時，所承受的政治壓
力。歷次中美貿易談判中，美方均要求我方對於談判內容保密，主要亦是避免我方談判人
員，受到國內壓力的影響，而在談判桌上喪失彈性。」


2002年，兩岸人民關係條例進行翻修，蔡英文時任行政院大陸委員會主任委員。
2002年，蔡英文主張行政部門片面決定即可。
2002年，蔡英文提出行政院草案，提出制定「複委託」機制，允許陸委會「委託」海基會
，與大陸海協會簽署兩岸協議。
2002年9月底，行政院草案，第五條規定「其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者
，協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定（見院總字第1554號政府提案第
8786號）。」
蔡英文行政院草案兩岸協議由行政機關自行核定即可。
如果2002年兩岸人民關係條例依蔡英文版本通過，海峽兩岸服貿協議2013年7月就會由行
政院直接核定生效了。
2002年國民黨深覺此案不妥，10月初陳學聖領銜提出修正案，44位立委連署。在第5條第2
項內加上「並送立法院備查（見院總字第1554號委員提案第4379號）」等字眼，藉以避免
行政機關規避立法部門監督，最後併案審查獲得通過。
在委員會質詢時，陳學聖說明希望立法院知道之權。
蔡英文後臨時想出特別加上「必要時以機密方式處理」等字眼。
即蔡英文認為如有必要時，兩岸協議可以「黑箱」處理。

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當初在簽兩岸協議的時候，是阿扁時代還沒有ECFA這件事情，
但我想知道當初的歷史背景是什麼？
為什麼wiki會寫得像是蔡故意製造黑箱空間，
甚至把服貿也拿來抹黑成他的工具
或者是我理解錯誤，蔡本身這個條約在當下時空背景是適用的，
但到後來就被操作成黑箱條款？

想多了解一下蔡英文在這場兩岸關係裡面扮演的角色


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.38.27.108
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※ 編輯: wasmemory (114.38.27.108), 04/14/2014 15:01:32
推 yolanna:建議你用原來的上色方式大家才看得到
→ snngy:在"重要性原則"下, 服貿協議不可能適用這一條的.
→ snngy:只有鬼遮眼的馬政府 才會想到故意用這一條硬幹
→ yolanna:上色小英的部分，不是上色蛆的部份
推 recx:蔡最近有解釋 當時的時空背景根本不像會簽ECFA
→ recx:而且實際上兩岸監督條例(也有藍委有提)一直卡在立法院
→ yolanna:不過她似乎對學運一事甚少表態就是了
→ recx:加上他去年服貿簽回來之後更是直接表示需要國會監督
→ recx:王金平也是08年就提到必須法制化 一堆人喊話很多次了
推 chaplin6761:民進黨沒人敢表態吧
推 CharleneTsai:那就要問問老K立委吧 不是要好好監督嗎
推 recx:連馬囧自己ECFA辯論都說過類似的話..雖然不是指法制化
→ recx:簽之前會通知 簽之後會審議 ㄏ
推 chaoyang:他早就解釋過了，找找新聞吧
→ yolanna:大概她那樣寫方便她自己當時陸委會的身份？
※ 編輯: wasmemory (114.38.27.108), 04/14/2014 15:15:04
→ wasmemory:那是否我們應該去修正wiki條例? 還是蔡的團隊沒注意到XD
→ yolanna:可以呀，可以加上她說她不知道以後會有ECFA
噓 MrNext:重要嗎? 重點 是 她未來要扮演何種角色 方向上 支不支持
→ yolanna:她應該不支持ECFA/服貿吧？不然也不用解釋這件事。
→ seigaku00765:她給人感覺太公主
→ yolanna:她是富家千金呀
→ recx:她對ECFA的態度是概括承受 而服貿貨貿都是下面的項目
推 faway:黃戰神說這是誤用
→ duck26:你的說法已預設服貿無關法律修正或訂定
→ duck26:縱然是行政院核定，就不是行政命令了嗎？
→ duck26:這只是kmt似是而非的卸責之語罷了
推 funnily:她在陸委會主委時期 KMT就主張對中國開放 一直是她在卡的
推 esteemfor:這蔡英文的所作所為，中午在八卦板，居然還有人說她擔任
→ esteemfor:政務官很稱職，各位看看她當時提的草案及主張，看看她
→ esteemfor:稱不稱職? 看看那種人，你敢不敢把總統位子交給她?
→ esteemfor:我覺得說她是女版的馬英九，都太抬舉她了!