推 acale0202:推 04/17 07:26
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Posted on 2014/04/01 葉高華 ／中山大學社會系
3月18日晚上，一群「反黑箱服貿」的學生發動突襲，佔領立法院議場。
他們原本並沒有預期能夠支撐多久。
想不到在短短的幾個小時之內，數千名學生蜂擁而出，包圍立法院，保護議場內的學生。
隨後，一波接一波的學生趕赴立法院，聲援佔領行動。
無法前往現場的民眾，也默默擔任後勤，以各種方式支援學生。
為什麼這場佔領行動能夠引發這麼大的迴響？
他們究竟在反對什麼？
4am
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【台灣的民主制度，是否仍在等待黎明？】
◎學生運動到底在反什麼？
事實上，「反黑箱服貿」的訴求可區分為兩個層次。
第一個層次反對的是服貿本身，而這又包含三種聲音。
第一種聲音反對自由貿易，無論是跟中國，還是跟其他國家。
這種聲音來自左翼知識份子。
第二種聲音支持跟任何國家（包括中國）自由貿易，但是反對目前的兩岸服貿協議。
因為目前的協議內容太糟了，甚至違反自由貿易的精神。
這種聲音主要來自右翼經濟學家。
還有一種聲音，接受臺灣跟其他國家自由貿易，但是跟中國不行。
為什麼？
因為中國有併吞臺灣的野心，其他國家沒有。
為了避免遭到併吞，臺灣經濟不能過度依賴中國。
「反黑箱服貿」的第二個層次是反黑箱，
包含部分支持服貿的人、反對服貿的人、更多對服貿不置可否的人，
但是他們都無法忍受政府一意孤行的蠻幹。
這次學運的引爆點，其實是反黑箱而不是反服貿。
很多人先是驚覺臺灣的民主體制幾乎快要被摧毀了，才開始關心服貿議題，
然後發現服貿的問題，進而加入反服貿的行列。
臺灣的民主體制經歷五次總統民選、兩次政黨輪替。
按照某些人的定義，這樣已經算是民主鞏固了，怎麼會那麼容易被摧毀呢？
2008 年，我寫了〈走鋼索的民主〉，提到：
臺灣民主最大的隱憂，並不在於違法濫權的政客，而在於眾多缺乏民主自由信念的人民。
假如民主自由並未成為大多數人最堅信不移的信念，縱使這個國家擁有民主的一切型式，
也是搖搖欲墜的。
因為當政府開始侵害人權、走向威權之時，仍將獲得強大民意的支持。
於是，這個國家的民主體制很快就會土崩瓦解。
當時我引用臺灣社會變遷調查第五期第二次（2006 年）的數據，
指出有過半民眾期待接受「聖人」的統治，而不是自己當主人。
另外，有將近一半的民眾反對任何示威遊行，並且抱持有罪推定原則。
我評論臺灣的民主體制走在鋼索之上，隨時都有可能掉下來。
這篇文章發表之後，每年都被網友拿出來熱烈討論，
反映這些年來臺灣民主的處境一再使人擔憂。
◎搖搖欲墜的台灣民主狀況
那麼，這些年來臺灣民主的處境是變得更樂觀？
還是更悲觀呢？
很遺憾地，我必須指出，臺灣民主已經不只是走鋼索，而是快要掉下來了！
讓我們再來看看臺灣社會變遷調查的數據。
這次看的是 2010 年執行的第六期第一次調查，包含一系列民主價值量表。
這個調查的母體，也就是我們想要獲得資訊的對象整體，是年滿 18 歲的臺灣民眾。
這個調查的樣本，是 1,895 個受訪者。
你可能會感到好奇，1,895 人的數據能夠代表全臺灣所有年滿 18 歲的民眾嗎？
請放心，統計學告訴我們，只要樣本是以機率抽樣法從母體抽出，
樣本的特性就可以說明母體的特性。
這個調查訪問的 1,895 人，就是以機率抽樣法從母體抽出的。
如果你還是不放心，我們再做個事後檢查：
這 1,895 人的性別、年齡結構，完全與母體一致。
因此，以下數據雖然只來自 1,895 人，
但反映的就是全臺灣所有年滿 18 歲民眾的狀況。
首先，請看這一題。
「我們想請教您一些對民主政治的看法：
對於卡片上這三種說法，請問您比較同意哪一種？」
koyaphua 【台灣民眾對於民主的信念，竟然逐年在下降】
不管什麼情況下，民主政治都是最好的體制：51.7%
在有些情況下，獨裁的政治體制比民主政治好：22.2%
對我而言，任何一種政治體制都一樣：24.1%
也許你覺得：還好，擁護民主體制的人還是有過半數。
問題是，民主信念不像選舉那樣只要過半數就贏了。
如果民主信念沒有成為大多數人（八～九成以上）的共識，民主政治根本就不穩固。
聰明的你可能會發現，這個題目對於民主的條件很嚴苛，
必須接受「不管什麼情況下」；
對於獨裁的條件很寬鬆，只要「在有些情況下」就行。
如果去除那些前提，將前兩個選項改為：
「民主政治是最好的體制」與「獨裁的政治體制比民主政治好」，
那麼民眾選擇民主的比例必然大為提升。
沒有錯，改變問題措辭會影響調查結果。
但是，這個題目加上那些不對等前提是別有用意的。
進行哲學討論時，我們經常把情況推到極端，看看你的信念會不會動搖。
這個題目就是想要考驗：在最嚴苛的條件下，人們對於民主的信念是否能夠堅持。
結果只有51.7%的民眾擁有堅定的信念，這樣的民主實在很脆弱。
更令人憂心的是，十年來臺灣民眾的民主信念呈現下滑趨勢。
上述題目在 2000 年與 2005 年的調查中也曾經問過。
比較三次調查結果，
我們可以看到無論如何都擁護民主體制的人從 59.0%下滑到 51.7%；
接受獨裁體制的人從 15.8%上升到 22.2%。
2000 年時，臺灣民眾不但見證第一次政黨輪替，對於民主政治也擁有較高的期待。
然而，隨著陳水扁的失敗、政黨政治的失能，許多臺灣民眾逐漸對民主政治失去信心。
倘若這樣的下滑趨勢沒有改變，臺灣的民主體制還能持續多久呢？
也許你會期待，只要愈年輕的世代擁有愈強烈的民主信念，
那麼臺灣的未來就會愈來愈光明。
很遺憾地，我必須再次指出殘酷的事實：
愈年輕的世代，對於民主體制愈沒有信心。
下面的交叉表將受訪者分為五個年齡層。
顯而易見，隨著年齡的降低，無論如何都擁護民主體制的比例愈來愈低；
接受獨裁體制的比例愈來愈高。
在 18-29 歲的民眾當中，只有 41.0%無論如何都擁護民主體制；
但有 34.7%接受獨裁體制。
這個現象簡直潑了我們的公民教育一盆冷水。
我個人的猜想是，較老的世代親自嚐過獨裁的滋味，因此對於民主體制有較強的渴望。
然而，最年輕的世代無法體會前人爭取民主、自由、人權的艱辛，
卻經歷了陳水扁的失敗與政黨政治的失能，因而對民主體制產生懷疑，
甚至去想像獨裁體制可以改變這一切。
倘若這樣的趨勢沒有改變的話，臺灣的民主體制將會終結在年輕世代的手中。
滑動1
註：本表去除無效受訪者，因此總和百分比略高於前文所提。
下面這一題也顯現最年輕世代對於獨大的行政權有所嚮往。
法官在審判影響治安的重大案件時，應接受行政機關的意見。
滑動2
這一題加上「影響治安的重大案件」這樣的前提，也是刻意把情況推到極端，
考驗民眾對於司法獨立的信念會不會動搖。
結果最年輕的世代不夠堅持司法獨立，有超過半數支持行政干預司法。
這個調查還有其他關於民主價值的題目，限於篇幅，不在這裡一一分析。
有興趣的讀者，可至臺灣社會變遷調查的網站下載數據。
◎有什麼樣的民眾，就會選出什麼樣的政客
我要強調的是，別以為有了總統民選，有了政黨輪替，臺灣的民主化就已經完成了。
大錯特錯！
臺灣的民主社會仍是未竟之業，非常脆弱，而且諸多跡象顯示正在倒退！
其原因，就在於多數臺灣民眾仍然缺乏身為國家主人的自覺，對於公共事務漠不關心，
甚至凡事以去政治化為高尚。
有什麼樣的民眾，就會選出什麼樣的政客。當我們批評政客骯髒齷齪時，
別忘了反身自省：
是誰提供錯誤誘因，鼓勵這樣的人一再當選？
沒有嚐過獨裁滋味的年輕世代，這次可要好好品嚐一下。
當你的利益被統治者出賣時，即使你再怎樣大聲疾呼，統治者就是聽不見，
完全不把你當一回事。請想清楚，這真的是你要的政治體制嗎？
antlers
http://twstreetcorner.files.wordpress.com/2014/04/antlers.jpg
【去政治化的論點，決定了我們會選擇那一種統治者】
最近接連發生的黑箱課綱、黑箱服貿可謂是對年輕世代的一場震撼教育。
而太陽花學運則讓我看到年輕世代的覺醒。
年輕人必須扭轉民主信念每下愈況的趨勢，
臺灣民主才不會像 Humpty-Dumpty 那樣摔碎。
我多麼希望二十年後再來看臺灣社會變遷調查（假如還有）時，
民眾堅持民主信念的比例已達到八～九成。
只有這樣，臺灣的民主才稱得上是鞏固。
屆時，《百年追求：臺灣民主運動的故事》勢必得出第四卷，
而書中的主角將會是年輕世代的你們。
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So we beat on, boats against the current,
borne back ceaselessly into the past.
於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。
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