[分享] 以「瑞士公投法」取代全球最落伍的台灣

[deepdish (Keep The Faith)]

以「瑞士公投法」取代全球最落伍的台灣公投法
http://www.thinkingtaiwan.com/public/articles/view/775

林衡哲 May 5, 2013 林義雄已經不主張「核四公投」

台灣反核先驅林俊義，很早就說出一句銘言：「反核就是反獨裁」。

廿多年前為了「核四公投」率領眾先知環島三次的林義雄，
今年三月也寫下一篇大作：

「耍弄人民的惡作劇---談行政院的公投案」，

他說：

「習慣專制的國民黨政權，為了阻遏人民做主的潮流，在 2003 年制定了公民投票法，
以非常不合理的嚴ﾭV規定，使公民投票幾乎不可能舉辦或通過，十年來，
沒有人有能力提案公投，而一切成案的公投案，也都沒有一個通過，
可見這個公投法阻遏公投的烕力有多大。」

因此大家把這部公投法稱為「鳥籠式公投法」，
這是一部反民主的為獨裁者服務的公投法，可以說是台灣民主之恥，
是全球最落伍的公投法。

因此林義雄已經不再主張「核四公投」，他現在建議：

先補正目前這部落伍的「鳥籠式公投法」，
成為類似瑞士那種真正民主國家的公投法，這時舉行「核四公投」才有意義。

否則用全球最落伍的「鳥籠式公投法」，來決定全球最危險的核四廠的命運，
那是台灣民主之恥。

連最近來台灣的諾貝爾經濟獎得主，都看破國民黨政府的手腳，他說：

「議題的操弄，就可以決定核四的命運，這是全球最荒謬的公投。」

瑞士與台灣的三大不同點

不少台灣人一直期待台灣能成為東方的瑞士，
在國土面積的大小、種族分佈、多元文化和言論自由各方面，
台灣的確有點像東方的瑞士，但他們有三點與台灣最大的不同：

（1）是沒有統派的存在：

大家都以做瑞士人為栄，沒有一個瑞士人，會認同德國、法國或義大利為祖國，
雖然他們的祖先是從這三個國家移民過來的，但是在台灣仍然有10%左右的台灣人，
不認同他是台灣人，而以「純種中國人」自居，這是瑞士即使有四種不同的國語，
仍然能維持安定和平的最大因素，有一天如果台灣像瑞士一樣沒有統派的存在，
大家都認同台灣，都以做台灣人為栄，政局自然就會趨於安定与和平了。

（2）瑞士是文化掛師的國家，文化預算高達20%,台灣則是政治掛帥的國家，
文化預算不達1%。

（3）瑞士有全世界最文明最成熟的主權在民的公民投票制度，
而台灣則有全球最落伍最反民主的「鳥籠式公投法」。

瑞士在 1848 年就開始建立公民投票制度，大概每年春夏秋冬各舉行一次公民投票。

因此瑞士公投並不稀奇，瑞士人早就習以為常，1940 年後，公投次數超遇四百十次，
內容涵蓋甚廣，而且每次投票一定有結果，並且政府一定會尊重結果並實行。

例如 1986 年，瑞士人以 3 比 1 的懸殊比數，否決了正式參加聯合國的公投案，
但 2002 年的公投卻超過半數要求加入聯合國，
因此瑞士是在東帝汶之後才成為聯合國的會員國。

但台灣由前陳水扁總統提案的「入聯公投」,雖然贊成加入聯合國高達 90%以上，
投票人數超過五百萬以上，但因沒有超過 840 萬人的高公投門檻，而沒有通過。

不管是瑞士、美國或其他國家的公投法，祇要超過半數就過関，
跟本沒有總投票人的半數之高門檻，因此台灣這部「鳥籠式公投法」，
是一部永遠無法過関的公投法，（過去 6 次公投都沒有通過），
也是浪費民脂民膏的公投法。

因此醫師作家侯文詠特別要選民注意，必須要九百多萬以上的選民出來投票，
才能達到廢除核四的目標，而這個數目是不可能達到的夢想。

「瑞士公投法」與「台灣公投法」之比較

現在讓我們來比較，
瑞士在 1848 年創立的全球最先進的「瑞士公投法」
與全球最落伍的「台灣公投法」有三大不同點：

（1）瑞士的民主公投法，祇要五萬人連署即可成為「公投法案」；
或是由 8 個邦提議也可以成案,在連署或提議送到聯邦秘書處之後，
不必經過任何審查，將會在數月之內展開公民投票，
投票結果依照多數公民的意向，意即總投票數過半就可以通過「公投法案」。

台灣獨裁式公投法：

台灣連署門檻必須要有總統選舉人數百分之五，
也就是必須約 87 萬人連署才能過関，因此一般人民根本不可能公投提案，
祇有國民黨和民進黨才有能力推動公投案，
並且經費高達一或二千萬，使人民難以提出公投案。

（2）瑞士沒有「公民投票審議委員會」，全球祇有國民黨主導成立的台灣公投法，
才有全世界獨一無二的「公民投票審議委員會」，這個為獨裁者服務的黑機構，
他們有權決定何種議題可以公投，何種議題不能公投。

最明顯的例子是 ECFA 公投，民進黨和台聯提出的 87 萬人以上連署公投議案，
郤被他們粗暴地否決掉，因為他們不是為台灣人民而存在，
而是為國民黨服務的傀儡機構。

（3）瑞士 165 年前創立的公投法，就未設「須多少公民參與公投的投票門檻」，
他們的公投案，由參加投票者有效票過半數贊成就算通過，
祇有涉及修改聯邦憲法的重大公投議案，
則採「雙重多數制」須交由全國各邦人民分別投票，
有效票過半時，這個邦才算贊成該案，超過一半以上的邦贊成時，公投才算通過。

其他歐美國家的公投法，也是採簡單多數制，唯獨台灣公投，門檻之高，世界第一，
有這種反民主的鳥籠式公投法的國家，沒有資格進入現代民主國家之林，
台灣公投必須二分之一以上的全國公民參與投票，（約九百多萬票），
而且投票數超過二分之一贊成才能通過。

「廢核運動」和「補正鳥籠式公投法」雙管齊下

一百六十多年前，瑞士祖先就有智慧建立那麼文明的「民主公投法」，
難道廿一世紀的台灣人，比不上一百多年前的瑞士人嗎？

瑞士 165 年的直接民主實踐經驗，造就瑞士成為當今世界進行公民投票最頻繁的國家，
也是世界上實施直接民主最成功的典範國家，那是因為瑞士的人民和政府，
対直接民主的信心和開放態度，使他們的公民投票制度能大放光彩，
因此我們國人如果想建立「東方瑞士」的理想，第一步便是「補正鳥籠式公投法」，
學習瑞士，將公投發動權完全回歸交給人民之手，而不是政黨之手。

如何補正台灣鳥籠式公投法？

（1）祇要五萬人或最多十萬人連署即可成「公投法案」。

（2）廢除舉世獨一無二，專為獨裁政權服務的「公民投票審議委員會」。

（3）廢除公投高門檻，向世界各民主國家學習，採用簡單多數制。

有這種民主的公投法，台灣才算是廿一世紀真正的民主國家。

而這次核四公投，不該用是非題，而應該用選擇題：

（1）你是否贊成核四續建，直到運轉。

（2）你是否贊成馬上停建核四。

由人民任選一題，並由多數決來決定核四的命運，並在公投之前，
由立法院取消不合理的九百萬票的高門檻。

政府如能這樣處理核四公投，相信公投將會和平落幕，並帶來子子孫孫的幸福，
台灣才有希望早日成為「東方瑞士」。

為達成以上的理想，「廢核四運動」，己成為公民運動的全民共識的今天，
反核由民間團體做主導，而「補正鳥籠公投法」，
成為國際通行的「多數決民主公投法」，
則必須成為民進黨、台聯和親民黨共同主要推動的目標，
並開始發動罷免那些支持「續建核四」和支持「鳥籠式公投法」的國民黨立法委員，
這樣由民間力量與立法院雙管齊下，台灣人民的「東方瑞士」之夢才能早日實現。

--
                     So we beat on, boats against the current,
                        borne back ceaselessly into the past.

                於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.135.88.95
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/FuMouDiscuss/M.1397781502.A.BE9.html
推 arbwen:
推 LeonardoChen:國民黨主導成立的台灣公投法根本裝肖維
推 lyu0001:推，割闌尾
推 koxinga:無法公投成功的公投法
推 dniwcigam:陳文茜擬的 她很自豪呢
推 davild54849:推
推 diskdie7045:推~~
→ tiuseensii:因為沒有轉型正義,威權佔高位打死不退,做啥都變質
推 eterbless:打倒中國黨是目前的第一要務
推 doen78325:推瑞士公投 才是真公投!
推 green001:推
推 CIA7:推
推 jojomaan:推
→ huangwm:it seems good
推 wju1230:令人稱羨的瑞士 台灣有闌尾在 改公投法比公投過關還不可能
→ applesweety:
推 FinnF:推，公投法能修的話很多問題都能搞定
推 jackyxxx:選罷法也是  拜託調低門檻  怕下台就好好做事好嗎
推 cttw19:KMT一定拼死反對 像是黨產 轉型正義的議題透過公投成效
→ cttw19:那他們就完了
推 presto286:
推 DaiJyou:幫高調 好文
→ dtdon1699:台灣的法律真是笑話
噓 navyMusician:耍無賴
推 ants8069:
推 MrNext:推國際化公投 反對 鎖國公投法 台灣老是要走自己的玩法?
推 unreal29:馬的每次一看到鳥籠公投就想打陳文西幾巴掌
推 freiheitkino:該死的陳文茜！
推 thomas5678:還權於民,推動瑞士公投
推 shoye:推