推 timshan:幫推 04/18 13:34
推 jetalpha:謝分享。 04/18 13:39
推 mathlove:有影音或錄音檔嗎QQ 04/18 14:17
以下摘要4/17兩岸關係與言論自由和資通安全演講
講者：林元輝、林宗男、洪貞玲、黃國昌老師
黃國昌老師部分：
1. 從2010ECFA、2013.6黑箱服貿、2014.3.18學運，可見不論統獨立場，兩岸議題監督
一直是個問題
2. 政府立場：一開始採備查，不打算讓國會實質審議。後來又說即使實質審議，也要
採限時包裹表決(仿TPA)，採用媒體戰，但無視TPA的前提是國會事前參與，事中監督
2014.1.2服貿第十三場公聽會(印刷)：王郁琦說可以採用立法院職權行使法§61，無
視兩岸協議並非行政命令，王郁琦的想法跟張慶忠的行為是一致的
2010 ECFA採逐條審查、包裹表決<--無法源依據
不禁要問我國還是法治國家嗎？
3. 國會立場：逐條逐項審議表決<--無法源依據
而國會審議權限到底是(1)只能審不能改 或是 (2)行政須依修改意見重啟談判
故需要兩岸協議監督機制的法制化
4. 行政院版的兩岸監督機制法化=僅說明、溝通的四階段立法=黑箱合法化=半分忠合法化
5. 民間版的重點有三：
(1) 締結計畫(有民間和國會的參與)，再交由行政權進行協商
(2) 由行政權提出衝擊影響評估報告&配套方案法案，跟民間提出的衝擊影響評估報告
相比，當有重大差異時，進行聽證程序，聽證是為確保發言者不得說謊
P.S.比較行政院版和印刷業的衝擊影響評估，可知民間有能力且做得更好
目前任何人在立法院皆可公然說謊而無刑責，對於影響評估，不可說謊是基
本要求
(3) 修正或附加條款(配套修正立法院職權行使法)-->蕭萬長當年的兩岸監督機制法制
也有這種規定
6. 民間版另外的差異：
(1) 政治性協議的公投-->馬英九在ECFA辯論時，曾承諾過
(2) 以公開為原則，秘密為例外 v.s. 行政院版以秘密為原則，公開為例外
林宗男老師部分：
1. 開放的資通信產業有三：
(1) 商業服務業：硬體、軟體、資料庫
(2) 通訊服務業：第二類電信的特殊業務，包括存轉、存取、數據交換
(3) 營造：光纖網路建設
2. 老師舉了非常多NCC新聞稿，說明NCC不斷限縮解釋開放業務，但又一再被學者質疑，
且服貿中無開放項目的定義、代碼、國內亦無無法源依據，NCC的解釋一改再改，公
信力備受質疑，且未參與談判，如何能確定雙方當時的定義為何？更何況開放電信
業是中方要求的
(1) ethernet switch並非過時技術-->NCC事後刪除
(2) 封閉型網路並未清楚定義，而後NCC指涉為指定用戶網路-->老師google的結果為
網內互打不用錢
其他關於第二類電信是不是internet、企業租用專用國際線路、含不含IX服務等新聞
稿的結論不是很清楚，後天永社(www.taiwanforever.org.tw)會上傳錄影檔，有興趣
者可自行了解
3. 服貿開放內容包括語音、數據、個資、企業、銀行、上網，資料外洩或監控言論的疑
慮非常大，其他國家也都沒有開放外國投資電信業，主張完全不應該開放電信業
4. 電機、資工學者一般都乖乖做研究，這次真的覺得服貿關於資通信產業的開放，問題
很大，才會都跳出來。如果服貿真的Z>B，那簽約的人應該站出來接受大家表揚啊！
是被當才不敢站出來。監聽、國安、隱私的問題可以用經濟利益取代嗎？又不是國安
感冒糖漿跟伏冒在比！
洪貞玲老師部分：
1. 文化免議：文化非一般商品，有乘載人的意識型態和自由的功能
2. 對言論自由有影響的開放產業包括 (1) 印刷出版 (2) 廣告服務業(平面)
可參考中資對香港蘋果抽廣告一事，評估是否影響言論自由
3. 台灣的出版是商品，但在中國是政治宣傳品。台灣的出版業為小型民營、非特許，中
國的出版業為大型國有、特許。故談對等開放是夢想，可參考香港小出版業倒光，只
剩一家中資的中聯出版
4. 自2008北京奧運以降，中共結合私營資本家及侍從資本家，採行文化擴張政策
5. 兩岸交流的方式：
(1) 創作者在面對中國市場時，採取自我審查的方式
(2) 以不民主的方式迎接不民主官員 e.g.2008 陳雲林來台
(3) 中資不得廣告，卻在採購團報導中伴隨置入性行銷
(4) 政府為什麼鼓勵人民出走，而非改善台灣投資環境
(5) 中國利用經濟影響力影響台灣媒體自主
6. 固本為先，再談開放，參考韓國。一個國家必須擁有文化主權和媒體主權
林元輝老師部分：
1. 產業政策應該是保護本土農業(台灣農業技術很強)及產業升級(不斷跟著日本升級)，
而非採代工或西進政策
2. 地方政府很愛與民爭地，特別是國民黨執政的地方
3. 在兩岸交流的過程中，台灣不應該讓中國以毀了台灣本來的面貌的方式，進入台灣，
台灣人也不應該因為到中國就改變自己本來的面貌，當台灣/台灣人變的四不像的時
候，喪失文化主體性的我們，怎麼跟其他國家交流
被林元輝老師臨時找進來的政治系老師：
罷免是一種不正常現象，代表總統/立委不是用民意在統治，像日本首相民調低到一
個程度以下，不下台都不行
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