[語文] 關於that的用法?

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請問一下，如果用that修飾的東西一定就是在that之前的那個名詞嗎?
例如a law passed in 1933 that made it... 這邊的that made變成修飾1933?

但是如果用a law passed in 1933 making it...
這邊用Ving修飾就會是前面的主詞law嗎?

謝謝~

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