21.09.2007 德國之聲
德國將再度統計人口
與20年前的最後一次人口普查不同，此次人口統計將不會向每一名公民都發出問卷。受調
查的將只是大約2500萬人，其中1750萬房主。調查內容除出生國、出生地、年齡、性別、
國籍和婚姻狀況外，還包括有關家庭收入、職業以及教育方面的資料。新人口統計專案預
算資金4.5億歐元。聯邦政府在其提交的相關議案中指出，聯邦德國的最後一次人口普查是
在1987年，而前民主德國的最後一次人口普查更早，時為1981年。目前的人口資料基於對
當時資料的估計，隨著時間的推移，這一估計越來越不精確。此外，歐盟計畫於2007年底
前頒佈一項規定，每十年進行一次人口統計。隨著聯邦議院通過進行新人口調查法案，德
國將落實這一規定。統計學家相信，德國目前人口要比所估計的少130萬人。專家們早就提
出需要做新的統計。聯邦統計局提供的資料是8230萬人。專家們相信，對德國境內的外國
人數的估計也比實際為高。在週四的表決中，組成大聯合政府的聯盟黨和社民黨黨團投了
贊成票，在野黨方面，自民黨和綠黨投棄權票，左翼黨投了反對票。
間隔20年後將再度進行人口統計的決定在德國國內幾乎沒有引起任何抗議。在互聯網時代
，不論是信用卡、護照上的生物標誌、還是通過電子信將個人的資料發向地球上某一個角
落，人們已習慣於將個人資訊“公開出來”。1987年的人口普查則曾遭遇激烈反對。反對
者警告使公民成為沒有個人隱私的“玻璃公民”，國家則成為“監控國家”。在“我的資
料你們得猜”、“要計算的不是我們，而是你們的末日”等類似口號下，反對者們拒絕與
當局合作，拒絕提供任何個人資料。如今是綠黨議員的維蘭德回憶道，當年的統計是一種
強迫行為，不填表格的公民會被課以罰款。統計員挨家挨戶遞送表格，要是查出有非法居
留的外國人，還會得到獎勵。這位綠黨議員當年曾將人口普查行為看作是“公民審問”。
現任綠党聯邦議員黨團總幹事的貝克也曾是反對者。他相信，如果沒有當年的大規模抗議
浪潮，不會有向憲法法院提交的訴訟，而憲法法院也不會做出關於原定1983年進行的人口
普查為非法的裁決。聯邦政府資料保護專員沙阿爾表示，憲法法院做出的裁決具有加強德
國資料保護的歷史意義。他指出，當時，一些地方政府計畫將獲得的資料用於戶籍統計數
位的更新，而這是將行政管理資料和統計資料相混淆，屬於違法。2011年的下一次人口統
計中也將避免發生類似現象。按照聯邦憲法法院的一項裁決，出於保護個人隱私權的考慮
，統計資料中將儘快消除個人的姓名，而且，在原則上，如果與人口統計無關，所有可能
透露個人身份的資料都將被消除。與1987年的普查不同，在此次人口統計中，統計員不會
“造訪”每一位公民，而是以戶籍機關或聯邦勞動總局的現有資料為基礎的統計，只有大
約600萬人會成為抽查對象。
至於宗教信仰等個人資料是否也應列入調查內容，德國議院將在計畫於2008年底通過的實
施法中做出明確規定。德國政府人士稱，採用新統計方法不僅將減少公民負擔，而且也能
替國家節省大筆資金。聯邦統計局指出，4.5億歐元的費用只是傳統普查方法費用的三分之
一。
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