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台灣立報 秘魯拚經濟 飲水與採礦陷兩難
【編譯陳玫伶整理報導】秘魯原住民5日為抗議政府為經濟利益開放開採亞馬遜叢林資源
，與警察爆發激烈衝突，造成傷亡慘重的流血事件。礦產工業是秘魯境內發展傳統經濟的
重要產業。近來企業財團也積極發展油源和天然氣生產，尤其超過國土一半以上的亞馬遜
森林地帶，更是各大石油集團覬覦的豐富天然資源。資源開發與當地環境維護的兩難，成
了各界熱列討論的議題。
官方打造礦產大國
根據《英國國家廣播公司》報導，秘魯的公部門大樓或是媒體廣播上，不斷出現「秘魯，
一個礦產國家」的官方口號。這是賈西亞總統為了吸引外資，促進經濟發展，所積極形塑
的國家形象。然而，相當於哥斯大黎加大小的聖馬丁省，遍是青翠、繁茂的熱帶森林，以
農牧為主要經濟產業，提出了「聖馬丁，綠色地帶」的標語，表達他們對於即將成為一個
採礦國家的不同看法。
聖馬丁的當地官員席薩爾．蔚藍將亞馬遜林地形容為全國人口的水資源銀行。
聖馬丁的環境保護人士歐達維歐．阿爾瓦多則說：「像秘魯這樣擁有廣大土地、地理多樣
性的國家，應該有更遼闊的視野。」
他和同為律師的同事詹姆斯．巴斯塔曼德日前成功地推翻政府背書的油源和天然氣挖掘計
畫。
今年3月，秘魯最高司法單位決議為了保護Cordillera Escalera 山區資源，停止政府先
前通過開採當地油源和天然氣的計畫。
以秘魯司法部門日益薄弱的公信力來看，憲法法庭會有上述的決議，令人始料未及。
這次判決是在國際人權組織所訂的飲用水標準為基礎下所做的決定。
研究該案例長達兩年的巴斯塔曼說：「這指出了，你不能因為眼前的利益而危及下個世代
的健康。」
編號103的特許油源地區是由國際財團共同合作，加拿大塔里斯曼能源(Talisman Energy)
擁有4成股權，西班牙雷普索爾公司（Repsol）和巴西國營石油公司（Petrobras）各持有
3成股權。
此處可開採地帶為8,780平方公里，相當於波多黎各國土大小。其中有1/6屬於
Cordillera Escalera保育區，即憲法法庭所裁決禁止開發的區域。
環境保護人士表示，該區域是許多稀有野生動物，像眼鏡熊之類的棲地，也是聖馬丁省的
主要水源來源。
在大西洋形成橫越亞馬遜盆地的雲團會先遇到安地斯山脈東側，此處高聳的山脈阻擋雲團
前進，使得該處像海綿一樣地快速集水。
開放鑽油即污染水質
環境保護人士說，在Cordillera Escalera任何一個地方鑽油都可能污染水層。聖馬丁地
方官員維藍由瓦說：「這是整個國家的水庫，我們不允許有人破壞她。」
2000年時，當地百姓要求要採取環境保護措施，政府直到2005年才通過他們的請求。同時
，政府也核發了開採鑽油的許可。
現在，環保措施的實行面臨許多挑戰，秘魯新設置的環境部，將裁決地方開發的計畫。
聖馬丁的環境保護團體害怕，環境部會通過開採計畫，於是上街遊行。他們表示，有28萬
人民得仰賴該處水源作為飲用水。
維藍由瓦說：「抗爭還要繼續，現在才剛開始而已。鑽油公司和政府試圖要我們讓步。」
他堅持這並不是抗拒投資，是公司應該要尊重環境。
這兩名律師相信，這個案例受到秘魯重視後，將形成國家發展模式之一，也證明並非所有
發展工作都可以一概而論。
由於去年第一和第二季高漲的金屬價格，使得秘魯去年的經濟成長率達9.84％，高居拉丁
美洲第一位，也是世界上快速進步的國家之一。
但財富並未替安地斯山脈的住民帶來幸福，超過7成的當地住民依舊過著苦日子。
水源利益勝過權利金
聖馬丁省的經濟活動以務農為主，現今仍未開放採礦或天然氣開採。
但此處嬰兒營養不良和貧窮的比率遠低於礦業發達地區，在那些地方，採礦公司會提供一
筆挖礦專利金作為補貼。根據利馬農業大學研究顯示，維持乾淨水源的經濟利益比賺取挖
礦權利金來得高，權利金的發放依照採礦比例或抽出的碳氫化合物而定。
秘魯環境保護法推動組織（Peruvian Society for Environmental Law）表示，希望政府
能將環境和乾淨水資源的考量放在經濟發展之前。
加拿大塔里斯曼能源公司表示，最終開採計畫將按照原案進行。
公司發言人菲比．巴克蘭說：「這次裁決對於公司的運作影響不大。」
原民第一線守護雨林
編號103區塊和更深入亞馬遜雨林的編號64區還沒進入開採階段。不過編號64區一樣遭遇
到抗爭。當地住民阿丘雅人（Achuar）認為那是祖先的領地，不得侵犯。
2006年，環境保護團體以健康和污染河流的原因，成功地阻止一座秘魯國家石油公司的油
井施工。
在編號103區塊內，還居住其他幾個原住民族群。
其中一個村落領導人說：「我們不知道這裡有石油，沒人告訴我們。但我們知道，水是生
活中不可或缺的，我們知道水比石油還要珍貴，甚至超越黃金的價值。保護水源和山林是
我們的任務。因此我們問了主管機關許多遍，如果政府下令要開採石油，那社區該怎麼辦
？」
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跨性別敏感度滿分的日劇 Last Friends ラスト・フレンズ
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像岸本瑠可這樣，非100%的性別認同障礙／跨性別，
如果在台灣，他能做他想要的性別選擇嗎？
請見：http://www.coolloud.org.tw/node/23178
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