: 老實說我對綠黨的見解，很有興趣，對於部份見解也很認同，但是，
:
: 「生態智慧、社會正義、參與式民主、和平非暴力、尊重多元、永續發展」六大主張，
:
: 我當然希望，能夠貫徹草根式民主甚至參與式民主，私底下也擬了一些方案：
:
: １結合漢人村里與鄉鎮市設「鎮」，人口約兩萬人餘，再細分五至七小區各選出一人
: 組成鎮議會，然後在推舉其中一人去管理當地政府，負責反應民眾意見給上級，
: 以及施行一些小型計畫，還有負責任命若干治安官，作為小型案件的審理。
:
: ２如果是原住民部落則確定其範圍與所屬民族，設置「社」，依其當地習慣為之，
: 但是仍須保護個別原住民的基本人權（如不能實施奴隸制度等），
: 相同民族的部落集合成原住民xxx族議會，由長老與部落代表組成，
: 各族的原住民族議會在推舉代表若干人組成原住民諮議會，附設在立法院中，
: 凡是涉及行政院原住民委員會或自治法相關事項必須要諮詢該諮議會同意。
:
: ３各鎮或社組成「縣」，由中央指派縣長管理，但是仍要進行縣議會選舉，
: 縣議會與縣長共同管理縣政，縣議會推舉一名監察官監督縣庫與公開縣政府資訊，
: 至於人口密集較大且對於周圍影響很大的縣，則改為「市」，
: 市有較大的權限，並且自己選舉市長與市議會，各負責行政與立法。
:
: ４公投的舉辦只能由各級議會在其管轄內或總統發動之，
: 總統、民選首長罷免案則須由議員或監察官彈劾後，經議會過半數通過才能公投罷免，
: 罷免需過當地有效票過半數，且確認有效票數須過當地總有權投票人數三成，
: 涉及修憲案或領土變更的複決也必須依照罷免程序啟動之。
: 創制與複決的通過門檻為確認票占有效票過半數，且有效票過有權人數過半數即可。
:
: ５設置中央法院與地方法院，由中央法院在若干地方之上設置專業上訴（第二審）法院，
: 包含上訴法院、智慧財產法院、行政法院、兒童法院等，負責第二審的事後審查制
: 地方法院則設置刑民事庭、行政與懲戒庭、兒童庭等，負責第一審並實施國民參審制，
: 中央法院則負責作為是否有違反判例或憲法發生，不採言詞辯論，
: 治安官為地方法院簡易庭與調解庭的值星法官，須至少具備律師資格。
:
: ６設置若干監察辦公室，提供人民調查政府資訊，接受人民陳情，反映給議會或政府，
: 監察辦公室在中央由國會選出，地方則由人民選出。
:
:
: 總之，就是讓人民能真正參與三權分立政府與地方自治的操作，這樣才是參與式民主吧！
:
: 但是卻無法達成，因為這要修憲，甚至是制憲的規模。
: → belleyyc :對了，再補充一小點。也許綠黨應該要招納一些關心環 10/01 20:27
: → belleyyc :境的經濟人才（至少從請教開始）。 10/01 20:27
敝人無黨無派，經濟方面屬於【自學略懂】(自己查來學)型；
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還有幫各位介紹一下金融的立論基礎：【倫理訴求】
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金融的社會性及其倫理訴求
摘要:隨著經濟金融化的不斷深入和公眾金融資產的不斷增加,金融的社會屬性日益明顯。
金融既是現代社會的核心公共資源,又是實現社會公平的基本手段,金融對發展權利、社會
穩定、代際公平有著重要的影響。為此,經濟的金融化凸現了金融在社會和諧中的價值指
向。
關鍵詞:金融資源配置;社會沖突;金融公平;金融倫理
Abstract:With the deepenness of economic financialization and the
increase of public financial assets, financial social attributes become
increasingly apparent. Finance not only is the core public resources of
modern society, but also is the basic means of achieving social equity, and
has an important influenceon right to development, social stability, and
intergenerational equity. Therefore, the economic financialization highlights
value point of finance in the social harmony.
Key words: financial resources allocation; social conflict; financial
equity ; financial ethics
穆罕默德‧尤努斯指出,主流經濟學家未能理解金融機構所具有的社會能量,現有的經
濟理論把金融機構看作一種為貿易、商業和工業提供服務的平滑組織,在實踐中金融機構
能夠創造出迅速轉化為社會能量的經濟能量。例如,當貸款惠及到某些特定的社會群體之
後,這個群體的經濟和社會狀況就會得到明顯的改善。如果銀行只貸款給有錢人,結果是富
人掌握了更多的金融資源去剝削窮人,最終造成富人更加富有,窮人更加貧窮的社會“馬太
效應”[1]。為此,尤努斯創辦了孟加拉鄉村銀行(Grameen Bank,格萊瑉銀行),向窮人提供
貸款,從社會底層推動經濟與社會發展。大量的事實和研究表明,格萊瑉銀行不僅對窮人的
收入、就業、消費和抵抗風險的能力等經濟方面產生了積極的影響,更為重要的是對窮人
的健康、保護婦女的權利等社會方面起到了很好的正面作用。
實際上,隨著經濟金融化的不斷深入和公眾金融資產的不斷增加,金融的社會屬性日益
明顯。金融不僅關系到公眾的日常生活,更重要的是還制約著公民基本權利的實現和發展
。在金融社會中,“金融領域中的倫理沖突因其市場的本性而變化。……建立金融市場的
目的是為了交易和對風險回報進行分配,也為了在個人之間、在不同的時間段之間、在不
同的國家之間和在不同代際之間進行財產分配。”[2]不止於此的是,金融資源已成為一個
國家、地區、組織和群體發展的戰略資源,金融體系也是社會公共資源中一個最核心的組
成部分。拉古拉邁‧拉詹和路易吉‧津加萊斯指出,“在整個市場經濟體系中,金融市場恐
怕是最知之不祥、最飽受非議、卻對國家競爭力影響最大的一個市場了,這個市場同時也
是對國家的政治風向最敏感的部分。”[3]在社會以最先進的技術致力於金融工具、金融
組織與金融制度發展的過程中,其本質就是對金融資源、風險和發展權利進行重新配置的
過程。與其他任何領域相比,金融領域更加突出了它的價值原則,也就更需要金融專業倫理
與責任倫理的同步發展。
一、金融是實現社會公平的基本手段
金融作為現代社會最基本、最活躍的經濟要素,是一種稀缺性資源,它既是資源配置的
對象,又是配置其他資源的方式或者手段。隨著經濟貨幣化的基本完成和經濟金融化的深
入展開,金融已經成為現代市場經濟中資源配置的核心制度和機制,占有金融資源就可以占
有實際的經濟資源,配置了金融資源就相當於配置了實際經濟資源,對金融資源的占有在很
大程度上叩開了財富和機會的大門,正如拉古拉邁‧拉詹和路易吉‧津加萊斯所指出的,“
當融資變得更加容易後,創造財富主要依靠技能、創新思想和努力工作,而不是已有的財富
”。[3]在經濟轉型時期,我國金融組織體系、金融資源配置、金融產品和服務等方面的不
公和失衡現象逐漸突現出來。金融失衡和不公加劇了金融資源的稀缺性和壟斷性,金融資
源壟斷又進一步增加了中小金融經營主體、市場參與者和弱勢金融消費者的融資難度和成
本,這種金融格局的存在引發了金融領域不同主體的利益沖突和侵占。如果任憑這種沖突
和侵占的繼續,就有可能產生兩種不良後果:
第一,金融資源的稀缺和壟斷動搖了金融發展的社會和經濟基礎。因為金融資源壟斷
和不均衡會導致中小金融機構放松內部控制、放大資產風險、甚至抵制改革;中小企業和
金融消費者也會對金融體系產生信用危機,金融資源配置就不能適應經濟結構和社會結構
的現實要求,一部分有能力的金融需求者就不能獲得金融資源,隨著這種結果的積累,金融
體系將制約經濟和社會的協調發展,並最終影響金融的長期發展。
第二,金融資本的自然增值和壟斷可能引起社會沖突。金融資本的自然增值能力非常
巨大,一百多年以前,西美爾將這種通過有錢就能獲得較多優越地位的現象稱為財富的自然
增值現象。他指出:“富人對財富的享受超過了用他的錢所能買到的那些樂趣。……當財
富擁有者的周圍環境可以為他對貨幣的使用提供更好的機會和更大的自由的時候,這種增
長的幅度還會變得更大。”由於窮人的金錢收入只夠用來滿足最基本的生活需要,所以其
貨幣的使用選擇余地很小,而隨著收入越高,這種余地會更大一些。結果是,“等量的金錢
數額,作為一筆大宗財富的一部分與作為一小筆財富的一部分”[4] 相比,能夠帶來更大的
財富的自然增值。對此, 西美爾無奈地說:“當道德的邏輯表明應該把好處給予最需要者
的時候,這個法令卻把它給了那些已經富有的人。以財富的自然增值來達到如此反常的規
定,並沒有什麽不正常的地方”。[4]占有金融財富的增值效應與轉軌時期的多重利益關系
相交叉,形成社會利益矛盾的突顯期。正如韋伯所說,由於社會轉型期為權力、財富和聲望
等社會稀缺資源的重新分配提供了較大的機會和可能性,刺激和鼓噪起了社會成員對權力
、財富和聲望等的強烈欲求,加之權力、財富和聲望的高度相關性及其壟斷性與變動性的
矛盾,常會引致社會沖突。[5]
顯然,在社會轉型期,正視和正確處理金融資源配置中的失衡和不公平問題,是關系到
全社會和諧發展的大事。金融的社會性突出了金融的大眾化和平民化,彰顯了金融制度的
倫理訴求,政府應通過有效的金融制度安排,加強弱勢金融體系建設,扶持弱勢產業、弱勢
群體和弱勢地區的發展,調整金融資源的布局和分配,不斷探索金融資源配置的新形式,尋
求與國情相容、兼顧公平和效率的金融資源配置模式,“要把公平正義延伸到金融、經濟
領域,體現社會公平正義、金融公平正義、機會平等均等,為一切有勞動能力、創業能力、
發展能力的勞動者提供服務,使他們擁有平等的社會發展機會。”[6]
免費論文下載中心 http://www.hi138.com 二、保障金融安全突顯出金融的責任倫
理
與其它經濟部門相比,金融業的一個突出的特征是其風險累積性,主要表現為金融業的
高負債性和高風險性以及金融對經濟的廣泛滲透性、金融信號的快速傳播和傳染性、金融
體系內部協調配合的復雜性等。在現代經濟體系中,“金融總是在經濟中難以觸及的層面
發揮作用。正像管道系統那樣,當他有效運轉時經常是隱形的,但一個破裂的水管就可以導
致一場災難。”[7]因此,金融問題不單純是一個部門、一個行業的問題,而是會影響經濟
發展和社會穩定全局的大問題。如果金融出問題,就可能會引發各個領域的連鎖反應,危及
社會穩定和國家安全。以銀行危機的破壞性為例,根據Hoggarth等人對最近20年以來24次
主要的銀行危機的經驗研究發現[8]:銀行危機的社會成本相當高昂,包括重組金融體系的
成本,如財政救助成本,為復興金融體系的多種支出,給銀行重新註資和對存款人存款損失
的彌補支出,有些國家占到GDP的50%以上。例如,韓國在1997-2000年間為處置銀行壞賬所
負擔的財政支出相當於年GDP的14.7%;印度尼西亞在最近的金融危機中為處置銀行壞賬而
付出的財政支出在1997-2000年間高達當年GDP的55%。銀行危機的社會成本還包括危機給
整個經濟帶來的福利損失, 據Hoggarth等人的估計,危機時的實際產出和無危機條件下的
產出比較,銀行危機導致的產出損失占GDP的比重平均在10%以上,且銀行危機一旦爆發,實
際經濟平均要花3年多一點的時間才能恢復增長趨勢。“不管人們與銀行破產有無關系,金
融危機都不可避免地影響到該國的每一個人。”[9]競爭和現代信息技術的發展加快了金
融創新的步伐,“幾乎在所有的情況下,金融體系都會針對人口、經濟、或者科技的發展動
態,自發地做出回應。創新的思路經常能夠迅速地解決眼下的難題,並為創新者帶來驚人的
利潤,然而模仿者的蜂擁而至卻將全新解決方法的運用延伸至極限,一場危機由此而悄然孕
育。”[7]可以說,創新和危機的周期循環貫穿了整個金融發展史。
金融動蕩對經濟和社會的危害至少有三個方面:危機後金融體系的重組成本;引導了錯
誤資源配置而損害經濟增長的持續性;給大眾帶來經濟和社會風險。這些危害突出了金融
監管政策的價值使命和倫理要求。
第一,金融監管作為一種公共產品承擔著維護金融體系穩定、保護大眾金融資產及其
他相關人利益的責任,應確立其價值使命:包括推動金融市場的公開化和競爭性,防止權力
的濫用;強化對違規、欺詐、犯罪的防範、監督和打擊;監管機構內部要建立道德操守教育
和誠信監督體系,確立濫用監管權的問責制,避免采取相關調查措施的隨意性,保護有關單
位和大眾的合法權益;加強風險承擔者(機構)的資本實力審查,普及金融教育,突出對普通
大眾的金融資產保護,以及針對金融創新的實踐和風險狀況主動和自律地運用監管政策。
第二,隨著金融的快速發展及其與信息技術的快速融合,金融創新活動加快、國際聯系
的普遍性增強,監管者需要將倫理要素作為評估金融機構的重要內容和監管指標,改變監管
過程中主要關註個人特別是高管階層、關鍵風險崗位人員道德監控的一般做法,積極推動
金融機構法人層面的道德建設,擴展金融機構的道德承諾範圍、提升道德標準,強化金融機
構的社會責任及其對社會進步的貢獻。
三、金融交易的廣泛性和專業性需要職業道德創新
金融體系是以信任和大量委托-代理關系支撐起來的社會交易系統。在現代信息技術
的支持下,金融活動已成為一個大眾廣泛參與的活動,面對層出不窮的金融創新和金融風險
復雜程度的日益加深,金融交易對倫理的要求更嚴格和苛刻。盡管現代金融體系建立了超
越私人信任的龐大制度體系(Institution system),包括獨立的審計和會計系統、獨立的
司法與法庭抗辯系統、信息披露制度以及自由契約制度等其它的有效制度。但是,金融體
系本身的信息不對稱程度比一般市場體系更加嚴重,這就決定了金融比其他領域更容易發
生道德風險問題;同時, 所有的金融中介都是作為代理人管理著他人的錢(即經常說的
OPM-Other People’s Money),在這種委托-代理關系中,由於各種利益的驅動和信息的不
完全,容易導致代理人對客戶利益的故意侵害。
由於金融行業是一個非常專業化的行業,在商業銀行、保險機構、資本市場和貨幣市
場中的很多交易以及各種合約具有很高的專業性,其專業術語和操作過程對於一般參與者
而言具有很高的知識壁壘,因此不具備一定專業素養的一般投資者很難識別(即使有能力識
別,也存在很高的成本)代理人的欺詐行為。正如查爾斯‧R‧莫裏斯所說,“金融交易涉及
的巨額資金使得華爾街原本很脆弱的職業道德準則變得更加不堪一擊。”[7]現代金融交
易所依托的技術網絡還形成了從業者與技術設備的所謂“人機對話”的新型道德關系,一
旦網絡系統損壞、病毒入侵等,就可能使這個網絡系統中的所有個人受到利益損失。
所以,以現代信息技術為操作平臺的現代金融體系,不僅在客觀上對金融從業人員的專
業知識和技術能力提出了全新的要求,而且制度體系的有效性更加依賴於制度執行者的道
德水平,因而也就從職業道德層面上賦予了參與人更高的道德責任。對於普通金融從業者
而言,它不僅需要保持和發揚在金融領域中的傳統職業美德, 而且要形成適應信息化環境
下的新道德;對於高級金融管理者而言,因為他們掌握著金融機構的資產分配權和金融監管
權,往往對金融資源的配置有很大的影響力,同時他們又是金融組織道德發展的象征,金融
體系的良性運行需要他們成為新的倫理領袖。
四、金融風險的代際分配彰顯了環境保護的倫理要求
現代金融體系不僅通過經營信用為社會大眾提供金融服務,更為重要的是,它引導和調
配社會資源的流動方向,傳導政府的社會和經濟政策,成為一種社會資源和風險的分配機制
。這種分配機制不僅體現了資源和風險在各個經濟主體、社會群體之間的分配,還體現了
經濟資源、風險和財富的代際分配。因此,在金融領域,既存在著金融系統內部各種各樣的
利益沖突、金融與社會系統的利益沖突,也存在著金融與環境保護之間的利益沖突,這種沖
突需要以金融的環境倫理行為加以解決。
一方面,由於金融對社會資源和風險分配特有的杠桿作用,金融資源的流向必須符合可
持續發展的要求,監管者要運用環境倫理標準探討如何正當使用金融工具,引導信貸、資本
市場投資向有利於社會經濟可持續發展的領域,促使金融機構開展貸款、投資項目的環境
評價,防止金融資源配置對環境的負面影響。2003年,國際金融公司倡導並牽頭聯合一些國
際大型活躍銀行制定的《赤道原則》,已成為國際項目融資中控制環境和社會風險的基準,
為我國金融資源配置的環境倫理引導提供了參考。
另一方面,經濟、社會、環境的可持續性是金融體系安全穩健運行的前提條件。從國
際金融業的發展趨勢來看,對環境風險進行控制和管理已成為金融機構風險管理的重要內
容。金融機構必須改變單一地對股東負責的理念,主動承擔環境責任,以市場機制為基礎,
探討提高環境質量、轉移環境風險、促進環境保護的金融創新;通過有效的環境風險評估,
捕捉越來越多的環境機會,開發出成功的環境金融產品,並形成合適的產品結構,使環境保
護與金融創新彼此互動、協調發展,以更好地建立人與自然的和諧關系,推動經濟社會可持
續發展。
2007年7月,國家環境保護總局、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發出
《關於落實環保政策法規防範信貸風險的意見(環發〔2007〕108號)》;最近,中國銀監會
又印發了《節能減排授信工作指導意見》的通知(銀監發[2007]83號)[10],要求銀行業金
融機構從戰略高度認識節能環保領域中金融服務工作的重要性,加強信貸政策與建設資源
節約型、環境友好型社會總體目標的協調配合,積極聯合環保部門建立綠色信貸機制;督促
地方銀監局加強對所在地區銀行業金融機構節能環保授信工作的指導,形成銀行業金融機
構建立節能環保金融服務的長效機制。毫無疑問,這些“指導意見”從政策層面充分認識
到了金融的環境倫理觀和環境倫理規制作用,提出了我國金融發展過程中環境倫理規制的
制度化框架。
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[10]中國銀行業監督委員會
.http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/jsp/docView[EB/OL].
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探議破產關閉企業的和諧發展
分類：管理學論文 > 工商管理論文 > 企業研究論文(定做論文) 作者：李月娥 時間：
2010-9-27 11:31 瀏覽：2796 次
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[摘要]筆者探討了破產關閉企業的和諧發展:一是平穩過渡是實現和諧發展的前提。
二是做精圖強是實現和諧發展的基礎。三是互惠雙贏是和諧發展的保證。
[關鍵詞]破產關閉企業 和諧發展 煤炭企業
關閉破產企業是煤炭企業近年來實施政策性關閉破產的產物,是國家宏觀調控,扶持煤
炭企業甩掉包袱,輕裝上陣,通過改制實現和諧發展的重要舉措,也是因資源枯竭等原因實
施關閉破產的煤炭企業,實現資產重組謀求新的發展的一項戰略性轉移。但是,我們不能不
高度關註,關閉破產企業所帶來的主輔分離、人員安置、資產重組等一系列問題能否順利
解決,不僅關系到礦區的穩定,而且對於煤炭企業的和諧發展有著舉足輕重的意義。據了解
,在深化改革的陣痛中,我國煤炭企業實施關閉破產的已達近百家,能否探索出一條破產關
閉企業實現和諧發展的道路,這對於礦區的長治久安,對於煤炭事業今後的和諧發展,有著
極其寶貴的借鑒作用。筆者結合蒲白礦務局先後關閉破產馬村、白水等礦井為實例,對此
探議如下。
一、平穩過渡是實現和諧發展的前提
破產關閉企業大都是一些衰老礦井,資源枯竭,人員多,底子薄,歷史欠賬多,遺留問題
多是共性的問題。隨著正式關閉破產,又產生了新的矛盾和問題。首先在主輔分離的時候,
要超前防範解決好一下問題。
一是超前防範、未雨綢繆、解決思想認識問題。在破產關閉前,思想感情上的陣痛,在
主輔分離中往往會給職工帶來了一些思想包袱和感情隔膜,甚至會產生抵觸和發對情緒。
就拿白水礦來講,這個近百年歷史的老礦,人和人之間大都有著深厚的友情和親情,主輔分
離,一下子把一個企業分為煤業和社區,一個單位變成了兩個單位,猶如一家人分鍋另竈成
了兩家,然變得生分起來,感情上一時接受不了。特別是好些人認為留在煤業這邊效益好,
有奔頭,不願意去社區,這在中層管理幹部中表現得尤為突出。
二是轉變觀念,搞好重組改制,打造好新的管理體制。資產的重組,帶來了利益上的沖
突和矛盾。一些單位主輔分離以後,原來的俱樂部、會議廳、燈光球場、職工食堂等生活
服務設施劃歸社區管轄,但服務的對象卻是煤業的職工。過去是“一家人”的時候,要用什
麽地方和設施只是一句話的事情。如今主輔分離成為“兩家人”;親兄弟,明算賬,不管用
什麽地方和設施就成為了租賃形式,都要付錢。煤業和社區在剛剛分離那段時間不時為此
類事情發生糾葛。轉變思想觀念,盡快適應新的形勢。當然,建立適應重組改制企業的新體
制,已經成為亟待解決的問題。
三是盡快轉變工作職能,實現關閉破產前後工作的有機銜接。主輔分離以後,社區主要
負責生活後勤服務。但是,供水、供電、供暖等設施的管線路分布在煤業和社區兩個轄區,
兩個單位的管理自然不如一個單位那樣融洽。過去,一個電話就可以解決的問題,現今成為
兩個單位,免不了推諉扯皮等現象,如果不能很好地轉變職能,後勤服務工作將受到一定的
影響。所以,在破產關閉以前,就要對此做出詳盡的安排,建立與之配套的管理標準和工作
機制,保證生產生活不受影響,實現平穩過渡。
二、做精圖強是實現和諧發展的基礎
關閉破產的企業能不能發展?按一般思維邏輯,既然破產關閉了,還談什麽發展?其實不
然。破產關閉了,還有剩余的資源,還有相當規模的資源和設施,還有多年來積澱形成的人
力資源和一定的技術優勢和管理經驗。雖然破產關閉了,生產規模大大縮小了,但卻沒有了
債務、冗員和歷史欠賬的包袱。這就是優勢,就是和諧發展的基礎。如果不能從發展的眼
光對待關閉破產的煤炭企業,剩余的煤炭資源不能得到充分利用,人力資源和管理經驗的優
勢難以得到充分發揮,也留不住人才。一般來講,煤炭企業雖然關閉破產,但不等同於社會
上其他行業企業的關閉破產。破產關閉的煤炭企業,在政策範圍內能夠退休和提前退休的
人員都退休或者享受待退政策都得到了安置,年輕職工能夠調離或者安置到其他單位的也
基本都得到了安排。留在破產關閉後重組改制的單位的,一般都是四十歲以上的中年職工
。這些人大都拖家帶口,為了照顧家庭,基本都選擇留在破產關閉後重組改制的單位,而不
願意被安置到離家比較遠的企業去。他們總認為,在這裏幹了大半輩子,根在這裏。他們也
希望今後的日子盡可能過得好一些。所以,把重組改制後的企業做精做強,不僅是職工家屬
、父老鄉親共同的願望,而且關系到礦區的和諧發展。從蒲白礦務局已經破產關閉的幾個
礦井來看,基本情況大都如此。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com 那麽,重
組改制的企業如何實現做精圖強呢?
首先,要樹立把重組改制企業做精做強的信心和信念。經過關閉破產後重組改制,企業
的規模小了,沒有了人浮於事、債務和各種包袱,留下的基本都是年富力強有經驗的老職工
,職工隊伍比較精幹。隨著企業規模的縮小,各種設備設施和材料的積澱,一般來講,幾年內
不必進行大的投入。這些都是有利因素。把現有的資源盡最大可能利用起來,進行精掘細
采,不求做大,但求做精圖強,最大限度地提高資源回收率,盡可能延續礦井的開采年限。
其次,要充分利用關閉破產後的設備、設施和人力資源優勢,努力發展非煤產業,提倡
綜合利用、多種經營。重組改制的企業,一般沒有生產任務的壓力,有條件利用留下的機修
設備和其它設施進行深加工,進行修舊利廢,開辟多種創收渠道。
再次,繼承和發展優秀的企業文化,也是重組改制企業的優勢。企業雖然規模大大縮小
了,但多年來形成的管理企業、建設隊伍的優良傳統和管理經驗與模式還存在,黨組織和黨
員的政治優勢還存在,這些都是發展企業的資源優勢。決不可智能棄這些優良傳統和作風,
回到小煤窯那種散兵遊勇的遊擊習氣上去。決不可放棄對黨組織的建設,不能放棄對黨員
的領導。礦區的穩定和發展繁榮需要我們繼承和發揚優秀的企業文化。在這方面在省內外
一些關閉破產企業,是有著深刻的教訓的。蒲白礦務局破產關閉的南橋、馬村等幾個礦井,
在這方面做的比較好。每年在企業文化建設、黨建等工作的安排、檢查、驗收等方面,對
重組改制企業,沒有放任自流,沒有放棄和削弱領導,沒有降低標準基本都繼承和發揚了優
秀的企業文化節和優良的傳統和作風。這尋於其它破產關閉企業有著寶貴的借鑒作用。
實踐證明,礦產關閉後通過重組改制的企業,是完全可以做精做強的。而做精做強的重
組改制企業都對礦區的和諧發展與穩定繁榮發揮了積極的作用。
三、互惠雙贏是和諧發展的保證
破產關閉的煤炭企業,通過重組改制,基本都形成了煤業和社區的相互依托的模式。可
以說,誰也離不開誰,不可分割。離開了煤業,社區就成為一潭缺乏生機的死水,好些服務職
能難以得到發揮和利用不但談不上發展,職工的安置都成問題。同樣,離開社區,煤業就必
須自己投入大量的人力和物力從事後勤服務,過去大而全會演變成為小而全,企業會背上沈
重的包袱,做精圖強謀發展就難以實現。合則兩利,分則兩損。況且,煤業職工的家庭基本
都在社區,相互之間也不可能分開。破產關閉企業在主輔分離和重組改制時必須清醒地認
識到這一點,互惠雙贏是煤業和社區在實現和諧發展過程中的最佳選擇。
煤業通過做精做強實現發展後,一定要想著反哺社區。通過建立和擴大非煤產業,開展
多種經營,為社區職工提供更多的就業崗位。在社區的道路修整、綠化、美化多方面盡可
能給予物力和財力的支持與保障。將“煤業社區是一家,和諧發展靠大家”的理念滲透到
每一個礦區職工家屬的心目中。丙家決不可搞重復建設,不能以鄰為壑、分庭抗禮。白水
礦雙文明建設“八大工程”中環境治理的“容貌工程”,為職工群眾謀福利、辦實事、送
溫暖的“溫暖工程”都是煤業反哺社區的有效載體,自2006年10月宣布破產關閉以來,先後
投資140余萬元,解決了高層樓供水、醫院供曖、道路修建、礦區照明等38件職工群眾關心
關註的熱點問題,這些都是煤業發展以後反哺社區的成效。
綜上所述不難看出,實施政策性破產關閉煤炭企業實現和諧發展,不但十分重要,也非
常必要。它是力求衰老礦區新生、實現煤炭事業和諧發展的重要環節。實踐也無可辯駁地
證明,實施破產關閉後重組改制的煤炭企業確實有發展的潛力和條件,如果經過正確引導、
政策優惠和科學管理,這些破產關閉、重組改制的煤炭企業,不僅能夠實現資產的保值和增
值,而且對於煤炭事業和和諧發展,對於堅持科學的發展觀,建設節約型企業,建設和諧社會
都將發揮不可低估的積極作用。
管理與創新
分類：管理學論文 > 市場營銷論文(定做論文) 作者：王誌國 時間：2010-9-28 瀏
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一、對管理的兩種誤解
對於管理一直存在著一些誤解，一是認為只要做好計劃、組織、領導、控制，就能做
好管理，所以他們制訂了很完善的制度、標準，制訂了很細化的操作手段，讓下屬嚴格按
照這種標準去執行，如果下屬采用其他方法來解決問題，那就是跟自己做對，和公司做對
，要受到懲罰；所以在這種管理者的領導下，每個人都是按照一定的程序和步驟去做一件
事。每一個人都不敢越雷池半步。這種管理的特點嚴重束縛了下屬的思想，束縛了大家的
思考，把下屬當成一種執行的工具。把工作變得枯燥無味。另一種錯誤的思想是啥呢？這
種管理者提倡創新，鼓勵大家創新，並且自己更加樂於創新，一天一個點子，一天一個創
新，思想上天馬行空，時時刻刻都在創新，腦子裏想的都是創新，公司制度、工作方法幾
天一改，一種制度還沒執行幾天，就又換成了其他制度。一種方法還沒使用幾天，就又想
起了其他方法，就用其他方法，下屬們每天都在改變，常常是無所適從，制度朝令夕改。
最終啥事也做不成。
二、創新與穩定的關系。
穩定也可以稱之為常規方法，它是企業生存的基本手段，就像管理中的計劃、組織、
領導、控制這些都是管理的常規方法，它也是管理的基本手段，是它們保持了企業的有序
性，穩定性，創新是企業發展的必要手段，是創新解決了企業在面臨不確定性、面臨環境
和內部變化的情況下采取的新的方法。創新是穩定基礎上的發展，而穩定是創新的邏輯延
續，穩定是為了實現創新的成果，創新是為了更高層次的穩定提供了依托和框架。只有創
新，沒有穩定，系統就會處於無序之中；只有穩定，沒有創新，企業就缺乏活力，就會不
適應外界變化。創新和穩定是相輔相成的一對矛盾。關鍵是在應用的過程中要把握一個度
。是創新多一點，還是穩定多一點，要看外界和內部的各種因素的變化。
三、管理創新的含義
1、管理創新指的是一種管理思想以及在這種管理思想指導下的管理實踐，也相當於
是一種原則和這種原則指導下的具體活動。
2、管理創新意味著打破原來的舊秩序、舊制度、舊方法，打破原來的平衡，建立一
種效率更高的新方法、新制度、新秩序，建立一種新的平衡。
3、管理創新指的是由一種秩序改變，通過剛開始的雜亂無章，逐步固定成另一種更
高層次的秩序的過程。
4、管理創新的實質就是找到一種更好的解決問題的辦法的過程，就是創新的過程。
四、管理創新產生的原因
1、創新的原因首先是環境的變化。首先是外界環境的變化導致的不協調，在營銷的
過程中，宏觀環境的變化：人們收入水平的的變化，受教育程度的變化，人口結構的變化
，消費習慣的變化，微觀環境的變化 ：行業的發展趨勢的變化，競爭對手的變化，這些
都是我們的創新的前提，是我們創新的根源。我們內部的創新要緊緊圍繞著外部環境的變
化，來引導企業內部的管理的創新。我們的管理要緊跟環境的變化。
2、內部的不協調。當企業在一種狀態下進行過一段時間之後，矛盾就會顯現出來，
內部的某一個因素的變化，都可能帶來整個企業的不協調。我們必須創新，改變這種不協
調。比如人與人之間的關系的變化，財務制度與管理制度的不協調，都會出現問題，我們
就要創新，找到使內部因素協調的方法，這就是創新的原因。
五、管理創新的來源
1、意外的成功與失敗。就是要對成功和失敗充滿敏感。要深究事物的失敗的根源。2
、變化，包括環境的變化和企業內部的變化。發生了什麽變化？變化對企業的影響程度？
怎樣使變化對自己有利？3、觀念的改變，相信自己的能力，克服自己的思維定勢，及時
吸取新的管理思想和觀念，去引導創新。 4、假設與現實的不協調，你制定的計劃，目標
方法，與現實不相符合，這時候我們要想出新的辦法。
六、 管理者如何創新
正確的面對創新，這是創新的第一步。明確創新是一個企業發展的源泉，正確的面對
創新中出現的問題，正確的面對失敗，每一次的改變都意味著不確定性，他的發展就有兩
種可能性。我們要勇於去嘗試改變、嘗試創新。2、要給自己充足的思考時間，每天都要
抽出一兩個小時去思考問題，去想一下自己的工作中、管理的過程中還存在什麽問題，有
哪方面還需要改變，只有想，只有懷有一種好奇的心理才能創新。3、要多實踐，去發現
實踐過程中外界的變化、內部的變化，以及這種變引起的不協調，去發現問題，去想辦法
解決問題。
七、 管理創新的內容。
管理創新的根本是觀念的創新，只有觀念上對創新有一個很深的了解，我們才會在行
動上去創新，去時刻想著創新。沒有觀念的上的創新，就不會有行動上的創新。下面以營
銷管理為例介紹一下執行創新。1、銷售目標創新。比如按照常規的發展，每年的增長率
為15%，，如果我要求今年的增長率為50%，甚至更高，這就是目標創新。目標創新，不是
盲目自大，不是隨便亂喊，而是要有確實的營銷方法和營銷思路去實現。這就叫目標創新
。2、鋪貨速度的創新。比如，常規的鋪貨，我們通常5個月才能達到90%的鋪貨率，那麽
我們要求1個月達到鋪貨率90%，這就是要創新。比如我們就要采用新的方法，而不能采用
舊的鋪貨思路和方法。而這不是不可能實現的。3、方法和手段的創新。針對食品。比如
一開始我們鋪貨采用強鋪的方法，那麽我們能不能采用促銷的方法呢？我們又能不能采用
免費的品嘗的方法呢？我們又能不能采用陳列的方法呢？我們又能不能采用展賣的方法呢
？這就是手段的創新。只要去想就會有方法的。
關於當前中國經濟問題的思考
分類：經濟學論文 > 中國經濟論文(定做論文) 作者：杜先武 時間：2010-8-29 瀏
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摘要：文章客觀地評估了中國當前的經濟形勢，全面地分析了中國經濟的基本面、隱
患點和發展前景，大膽地提出了以自省為根本途徑、以協作為必要條件等拯救經濟的幾點
建議，旨在為中國經濟的全面復蘇提供參考。
關鍵詞：中國經濟；辯證；自省；協作
據國際清算銀行第79 屆年會年度報告稱，“目前國際金融危機尚未結束，全球許多
金融機構財務狀況仍未好轉，走出危機的路依然很窄。”受國際金融危機的影響，中國經
濟的發展遭遇了多年未遇的困難和考驗。面對這場危機，也有人悲觀失望、怨天尤人；也
有人急躁冒進、病急亂投醫。必須盡快對中國經濟形勢做出正確評估，以自省為根本途徑
，以協作為必要條件，依據自身實際辨證施治，迎來中國經濟的再增長！
一、辯證看待中國當前的經濟形勢。
辯證思維方式、概率思維方式、系統思維方式是現代三大思維方式，辯證的方法、分
析的方法、現象學方法和釋義學方法是現代四大思想方法。恩格斯把辯證的方法規定為“
普遍聯系的科學”，列寧稱之為“最完整深刻而無片面性弊病的關於發展的學說”。辯證
的方法是我們正確評估當前經濟形勢的哲學依據。
從橫向看， 中國經濟的基本面是好的，但矛盾和隱患依然存在。依據當代經濟理論
和國際慣例，評估一個國家的宏觀經濟形勢有相互聯系、相互制約的4 項基本指標：
第一，經濟增長率。2008 年世界主要經濟體經濟增長率為： 中國9%、俄羅斯6.8%、
美國1.4%、歐元區1.2%、日本0.5%，可見中國是最高的。但中國的國情決定經濟增長率不
能低於8%， 而今年上半年只有7.1%，下半年“保八”比較艱巨。
第二，失業控制率。據統計，2004 年中國16-65 歲勞動年齡人口為9.09 億，比美、
日、英、德、法、意、加7 國總和還多3 個億，隨著農民工人數的增加，這種壓力更大。
近年來，黨和政府采取了一系列措施，使得中國失業率不是最高，卻依然是絕對數和壓力
最大的國家。
第三，物價上漲率。中國最近幾年的物價上漲整體上屬於正常的結構性上漲，但這種
結構性上漲也會影響城鎮居民的生活，特別是最近的糧食、豬肉價格上漲。2008 年上半
年中國物價上漲率在6-8%，年 底開始下降，如果持續下降會出現投資者不投資
、消費者不消費的問題。事實證明，適度溫和的物價上漲對經濟復蘇是有利的。
第四，國際收支平衡狀況。受國際金融危機影響，中國出口大幅下降，但去年國際收
支經常項目、資本和金融項目依然保持雙順差；截至2009 年6 月底，中國外匯儲備余額
21316 億美元，繁榮景象的背後暗藏隱憂。
首先從縱向看， 中國經濟目前面臨的困難是階段性的。長期以來，中國經濟的增長
主要是依賴物資資源的消耗， 帶來了一系列矛盾和問題，這些矛盾和問題的釋放、認識
和化解是個過程，需要一定時間，經濟增長方式的轉變不可能一蹴而就。其次，
2003-2007 年， 中國經濟連續5 年保持兩位數高增長， 改革開放以來這種高增長已經出
現了兩輪，從全過程看，中國經濟到了深度回調時期。再次，依據馬克思主義經濟危機理
論， 經濟危機一般要經過危機、蕭條、復蘇、高漲等周期。中國經濟是世界經濟的一部
分， 有著共有的特征和相同的周期。因此，中國經濟目前面臨的困難是暫時的、階段性
的。雨後出彩虹，明天會更好！
總之，從辯證的觀點、發展的眼光、綜合的視角看，當前中國經濟總體上呈現出增長
較快、質量提高、結構增強的局面。但是，世界經濟的前景還不明朗，外需持續萎縮；經
濟自主增長動力不強，一些行業、企業經營困難，產能過剩問題突出，結構調整的任務十
分艱巨。為此，我們要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，居“危”思“機”，辨證施治。[
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二、自省是中國經濟全面復蘇的根本途徑。
孟子曰“吾日三省吾身。”自省不僅是個人行之有效的德行修養方法，而且是治理金
融危機的良方，這就是“保增長、擴內需、調結構、促民生”，包括實施積極的財政政策
和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃。宏觀掃描這些政
策和措施已經起到初步的刺激效果；微觀細察 “12 字方針”每走一步都很艱難。當前中
國經濟正處於企穩回升的關鍵時期，經濟工作的中心是落實既定拯救方案，集中力量抓好
以下“三省”：
（一）一省：積極扶持中小企業。
據統計，中國的中小企業有430 多萬家， 占企業總數的99%， 創造了60%的GDP 和
48%的稅收， 提供了75%的城鎮就業機會。自美國次貸危機以來，中國中小企業處境艱難
，2008 年上半年規模以上的工業企業已經有6.7 萬家倒閉，2000多萬人因此失業。與大
企業相比，中小企業基礎差、底子薄、抗風險能力弱，如果失去了政府的保護，就會紛紛
落入斯芬克斯的魔口。各級政府對中小企業都有一定的政策傾斜，問題的關鍵在於怎樣落
實？ 不能說起來“重要”、做起來“次要”，把優惠政策變成“慰問信”。
在當前金融危機之際，積極扶持中小企業是“調結構、促民生”的重要措施，這是初
級層次的“自省”。政府應該從全局性和前瞻性的高度審慎思考，引導中小企業向節能環
保、循環經濟、綠色家居方向發展，這是宏觀自省；中小企業內部加強管理、節約成本、
產品升級、產業轉型等是微觀自省。政府對中小企業的“輸血”是為了激活它們的“造血
功能”，增強自身的抵抗力，不是為它們購買“養老保險”。
（二）二省：加快城鎮化建設。
中國要擺脫世界金融危機的綁架，就要加重投資和擴大內需，加快城鎮化建設，這是
中國經濟正常、健康、持續發展的根本措施，是高級層次的“自省”。現在全世界（含非
洲）的城鎮化率是接近50%，發達國家高達90%以上，中國是45.7%，不僅低於發達國家，
而且低於世界平均水平。
在當前金融危機之際，加快城鎮化建設是“保增長、擴內需”根本途徑。它可以吸納
更多的農民來城市，既能增加農民收入，又能整體提升國民素質；城市化率提高了，自身
的代謝功能加強了，危機緩解了，社會也就進步了。中行湖北分行與武漢城市投資集團有
限公司簽署銀企合作協議： 未來三年內， 該行將提供不少於500 億元實質性授信， 支
持武漢城市建設。全國都能如此，何愁危機不解！
（三）三省：打造區域經濟。
打造區域經濟是加快城鎮化建設的展開和延伸，是更大範圍的“自省”。近年來，國
務院陸續出臺多項措施打造區域經濟， 中國區域經濟戰略布局已全面開花，正成為中國
經濟發展的新動力，武漢城市圈建設是其中的一個新亮點。
武漢城市圈是2007 年底國家正式批準的全國“兩型”社會建設綜合配套改革實驗區
，是以武漢為圓心，周邊100 公裏範圍內的黃石、鄂州、黃岡、孝感、鹹寧、仙桃、潛江
、天門黃石、鄂州等8 個城市構成的區域經濟聯合體。圈內各市在經濟、科技、教育、交
通、旅遊等多方面展開合作，建立以武漢為龍頭的多形式、多層次、多領域的“1+8” 合
作機制， 呈現出優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。經過一年多的努力，武漢城
市圈已成為湖北省經濟社會發展的快速增長極，對全省經濟發展的“龍頭”作用初步顯現
，不僅是湖北經濟發展的核心，也是中部崛起的重要戰略支點。隨著“56531”總體框架
的實施，武漢城市圈必將成為一個極富有活力和競爭力的區域經濟聯合體。
三、協作是實現新一輪經濟增長的必要條件。
如果說自省是中國經濟走出低谷的根本途徑，協作則是實現新一輪經濟增長的必要條
件。沒有協作就沒有現代經濟。協作， 不僅包括國內各領域的內部協作，而且包括對外
交流與合作。戰後日本加強協作實現經濟復蘇的成功經驗，值得我們學習和借鑒。
日本是地處遠東的孤島小國，人口眾多，資源奇缺，發展經濟面臨諸多困難。經過二
戰重創的日本，原有的再生產結構和資本積累的條件徹底崩潰，整個國家的政治經濟陷入
空前的危機和混亂之中。在美國的庇護和扶植下， 日本逃避了戰爭賠款， 利用了朝鮮戰
爭軍需拉動等外部條件， 形成了日本特色的履帶式社會結構。日本履帶式社會結構就是
由個人、企業、國家組成的三個輪子，在包容和獻身兩條履帶的傳導下，朝著趕超歐美的
目標，為成為世界一流強國全速駛動。不難看出，日本履帶式社會結構的精髓就是協作，
“三個輪子”要協作，“趕超歐美”靠協作，“兩條履帶”是高境界協作，制定和實施經
濟政策、扶植戰略產業和大企業，最大限度地發揮後發性利益優勢等都是協作的具體表現
。事實證明，戰後日本正是依靠協作改變了被動局面，迎來了日本經濟的新時代。1968
年日本成為僅次於美國的西方第二經濟大國。1989 年日本超過蘇聯成為世界第二經濟大
國，實現了生產手段、產業結構、經營管理、產品質量的現代化。
學習日本經驗，首先要通過比較找出二者的異同點。中日兩國國情差異很大，中國目
前的經濟困難與當年日本的經濟崩潰性質根本不同，產生背景和特點也不一樣，這就決定
不能照搬日本經驗。但兩國人口眾多、資源相對緊缺，都面臨著復蘇經濟、建設世界強國
的戰略目標。這說明日本經驗有可學之點、可取之處，而中國的問題更多更復雜，更需要
協作。
學習日本經驗， 必須走自己的路，發揮自己的優勢和長處。中國地大物博、歷史悠
久、經濟實力較強，有一流的戰略家和現代化建設的優秀人才，有安定團結的政治局面和
穩定的社會環境，更有全國各族人民的智慧和信心……諸多跡象表明，率先走出低谷的條
件基本具備，全面復蘇的時機已經成熟。
學習日本經驗，可以節約資源、少走彎路， 而一切進步最終表現為時間的節約。對
於當年日本的經濟政策要認真研究；對於日本政府的調控手段和刺激經濟的有效措施要大
膽嘗試；對於日本人民認真守紀、團結協作的精神要正面宣傳。對於積極采取措施自救、
團結協作搞得好的經濟體給予支持和獎勵；對於“兩眼望青天，兩手捂錢包”的思想和行
為要進行說服教育；對於損害國家和他人利益的行為要堅決制止，觸犯法律的要依法制裁
。正如《與“鬼”為鄰》的作者薩蘇說：“只要我們自己不放棄努力，勤奮超過得他，勇
敢也超過得他”，應該再加一句：只要我們加強協作，成就一定超得過他。
信心是成功的基石，是戰勝金融危機的精神動力。國務院總理溫家寶多次強調信心要
比黃金和貨幣更重要，“只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難”
。我們相信，在黨的領導下，一定能夠實現中國經濟的騰飛！[免費論文下載中心]
參考文獻：
1、李建國。日本經濟政策的思考[M].中國對外貿易經濟貿易出版社，1988.
2、李琮。世界經濟學新編[M].經濟科學出版社，2000.
3、郭寶宏。經濟全球化與發展中國家的發展[M].中國管理出版社，2003.
4、吳易風。外國經濟學的新進展[M].中國經濟出版社，2002.
5、（美）邁克爾·斯溫，阿什利·特利斯。中國大戰略[M].新華出版社，2001.
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接著我會在下一篇回文，講述我的方案如下：
===========【引入替代貨幣以健全區域經濟】===========
===========【引入替代貨幣以健全區域經濟】===========
===========【引入替代貨幣以健全區域經濟】===========
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最終兵器彼女
能為對方做的事是非常微不足道的，有時那可能是幾句話，也有可能是無言的淚水，
或者是不被理解的溫柔，雖然是如此的微不足道，但是卻比什麼都溫暖，有一天，
這些小小的存在會大過一切。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.126.41.137
※ 編輯: yhvhyod 來自: 140.126.41.137 (10/02 00:54)