[見解] 是組織改造還是藉機擴權？

[swallow73 (吃素、環保、救地球)]

是組織改造還是藉機擴權？

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草民

最近在網路上閒逛，看到綠黨黨員在討論剛通過的中央黨部組織法，覺得有些話想說。

設立組織、改造組織都是為了解決面臨的問題，組織（包括綠黨這個政黨組織，甚至國家
這個組織）只是一個手段，不是目的。設立組織的目的規定在黨章、憲法。這大家都可以
查閱。一般而言，組織必須在設立目的下進行改造，否則就形同革命了。

綠黨到底面臨什麼樣的問題，我無從探知；但是我想談談「立法程序」以及這個改造是否
脫逸了設立目的。查閱綠黨黨章後有幾點問題：

其一、中央黨部組織法是什麼人可以提案、什麼人可以通過、提案和通過的最低門檻票數
是多少，這都沒有規定。黨章第17條之「中央黨部之組織另定之」，既接在中執委任命秘
書長之後，立法解釋應為秘書處轄下部門如何設立，而非如新通過之組織辦法，把秘書長
虛位化，畫蛇添足地推翻前文之授權任命。

其二、中執委兼任秘書處部門主管這個「改造」，擴張了中執委權限。黨章第13條列舉的
中執委的六種權限（權力範圍之限制）中，沒有一種是得兼任秘書處部門主管，那麼，只
要遵守黨章規定，中執委就不可以兼任。除非修改黨章，加入第七種權限。

其三、可以兼任的作法，混淆了制衡原則。原本的作法是秘書長率各部門主管向中執委（
主要是召集人）負責，秘書長做的不好，召集人可以隨時提名他人，由中執委同意後任命
。現在，兼任的中執委要向誰負責？如果做的不好，誰可以隨時令其去職？這些都是問題
。

在台灣的各種公益性社團法人、財團法人，董事長兼任校長、董（理）事兼任執行長等違
反內部制衡原則兼支領薪水的情形比比皆是，都未見社員或捐款人反彈，也不見主管機關
依法取締，只見這些團體誇誇其談公益性、公共性。難道，乾淨清新的綠黨要向這些團體
「學習」嗎？

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30歲以前的李根政，除了在學校教書外，便沈浸於藝術創作中，認為那是畢生
的追尋，但，「我是要以行動愛護這塊大地，或只是要幫大地畫遺照？」
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◆ From: 125.224.140.153
→ lighthearted:不能一黨獨大(誤) 嗯~沒有太多意見~ 但同意法律保留~
→ lighthearted:至於組織的結構~我覺得可以再討論~滿同提案的用意~
→ lighthearted:如果這叫權力的不制衡 那要再議 涉及分權背後的考量
→ lighthearted:對了～我建議標題的分類可以選見解～
→ lighthearted:或者組織應該也適用～
※ 編輯: swallow73       來自: 125.224.140.153      (02/02 13:55)