Fw: [新聞] 政黨5％門檻 內政部決修法降為3％

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作者: YingJeouMa (研究嘛) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 政黨5％門檻 內政部決修法降為3％
時間: Tue Jan 17 14:45:00 2012

政黨5％門檻 內政部決修法降為3％
2012-01-17 13:49 新聞速報 【台灣醒報／林宜靜】

    政黨票要到達5％難度高，小黨難生存。靜宜大學法律學系教授黃瑞明今天投書媒體
指出，5％的門檻是侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則，他呼籲政府和各政黨正
視5％的門檻，認真考慮推動修憲。而針對這次大選引發小黨及民眾的不滿，內政部表示
已與行政院已達成共識，第8屆新國會的第一會期將修法，將政黨補助金分配門檻，由5％
降為3%。

另外，現任紅黨秘書長也是文化大學行政管理系教授姚立明受訪時表示，5％的門檻除了
對不分區立委席次有影響，也涉及到政黨補助金。但台大政治系教授張亞中受訪時則表示
，5％門檻的前提是要以德國製的政黨比例代表制為基礎，他建議可先將門檻比例降至3％
，然後依各次選舉，慢慢調回5％。

    大選甫結束，據內政部統計，全國有近200個政黨，但這次選舉結果僅國民黨、民進
黨、台聯黨、親民黨等4個政黨能越過政黨5％門檻，並獲中選會政黨補助金。靜宜大學法
律學系教授黃瑞明在中國時報觀念平台投書《荒謬的百分之五門檻》一文中指出， 5％的
門檻是「荒謬無比的制度」，只會侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則。

    他在文中首先指出，5％門檻源自於德國兩票制，首先創出選民第一票選人，第二票
選黨的做法。有鑒於歷史的教訓，立法者又做出獲得5％的票數者才能分配政黨席位的規
定，這個模式深深影響了我國的制憲者，跨不過5％門檻的，得到的選票就形同廢紙。

    對於小黨來說，5％的難度相當高。黃瑞明解釋說，德國人這麼做是因為他們實施內
閣制，政府必須由掌握過半數席位的政黨聯合組成，但台灣採取的是總統制，情況完全不
同。黃瑞明強調，貿然實施5％門檻，只會侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則。

    黃瑞明在文中指出，5％條款就是國民兩黨分贓之下的產物。它們可以輕易地跨越這
道門檻，卻為了阻斷小黨的生機，不惜使出這個詭異的撒手?。台灣從來就沒有小黨亂政
的背景，「真正的問題反而是兩大黨的親財團本質，異曲同工！」

    黃瑞明認為台聯與親民黨都不是無名小黨，這次的突破卻多少要拜時機之賜，下次選
舉是否仍能贏得5％的選票，誰也不敢說。黃瑞明指呼籲政府、國民和民進兩大黨以及各
小黨都需正視5％條款，應該認真考慮推動修憲，切莫讓出台灣的選舉制度充斥不公不義
。

    現任紅黨秘書長也是文化大學行政管理系教授姚立明也認為5％條款是不合理的，會
抑制小黨的生存空間。姚立明指出，目前不分區的名額有34席，按照過去計算方式，只要
政黨比例達3％就可以分到1席，但按照現行5％條款，政黨達到比例才有2席，這對小黨「
非常不公平」。

    姚立明也指出，政黨5％門檻除了不分區立委席次，也涉及到經費的補助，許多小黨
都要靠經費補助維持政黨運作，有了經費才有民主政治下的良性循環。

    而台大政治系教授張亞中則對政黨5％門檻持不同意見，他認為5％門檻是合理的。張
亞中提出4個主張：國會200席立委；其中不分區跟區域立委各佔100席；政黨比例代表制
要採取德國制為基礎；可先將門檻比例降至3％，然後依各次選舉，依序調回5％，維持政
黨比例的合理性。

    針對這次大選引發小黨及民眾的不滿，內政部表示，已與行政院已達成共識，第8屆
新國會的第一會期將修法，將政黨補助金分配門檻，由5％降為3%。民政司長黃麗馨指出
，現行選罷法明訂，政黨補助金的分配門檻為5％，但目前已在政院審查的政黨法，已決
定將政黨補助金的相關規定，移到政黨法中規範。

http://news.chinatimes.com/politics/11050202/132012011700965.html

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◆ From: 122.116.193.245
推 sayuki:GOOD
推 OmegaWind:綠黨稍微有機會了
推 Xcd15:GOOD
→ takuminauki:姚立明是我的神 但是他這次論點不正確
推 paulri8924:不錯 民眾可以多點選擇
推 histanley:綠黨加油
→ zilzil:綠黨是廢死的擁護者喔
推 stevo8968:綠黨GOGOGO!
→ takuminauki:理論上3%拿1席合理 實際上1席能幹麻?
→ valenci:推
→ paulri8924:1席可以跟其他政黨合作
噓 virtualcell:純噓廢死 費不廢死都只是個假議題
→ paulri8924:許多小黨一起合作就可以避免檯面上只存在藍綠
推 bko84424:不是有人很愛幻想KMT要一黨獨大嗎  比DPP有良心多了
推 AisinGioro:選不上就什麼都沒有 不過要注意的是這一兩席會用激烈
→ AisinGioro:手段作秀
→ Lyon9:台灣真的適合這樣嗎? 降到3%變成小黨林立 立法院只會更亂
→ paulri8924:另外我覺得takuminauki你的神比較像馬英九 不是姚立明
推 pulesiya:好政策推!
→ valenci:這理說補助金 那席次門檻呢?
推 KYOROD:百分之五~喘
→ paulri8924:耶  看你的文章這樣覺得
→ ericleft:綠黨這次票還比新黨多 新黨該去自殺了
噓 BEETHOOOO:噓綠黨 挺廢死不敢承認的偽善黨
推 komachi275:face綠黨有機會了...
推 histanley:小黨林立...3%也不是那麼容易好嗎
→ Lyon9:台灣需要的是解決贏者全拿的問題 首要問題不是解決政黨票門
→ AisinGioro:3趴至少要有38萬票啊....
→ Lyon9:檻
噓 zilzil:綠黨要是真的上了  FACE就有出頭的一天了  雖然席次很少 幹
推 zaknafein:內政部要改的是 「補助門檻」  意思是過三給你錢沒關係
推 bloodartanis:大家快來創黨賺錢
→ overbabo:不然現在這樣(只有藍綠)很美滿嗎?
→ AisinGioro:美國也贏者全拿啊
→ valenci:Lyon9 的想法很奇怪 這樣是更多元耶
推 bg00004:大家最好不要因為一個強烈廢死的黨有一定的勢力後
→ sd09090:好
→ zaknafein:想要席次  呵呵  等你過五趴再說
→ bg00004:才在那邊開始惱怒!
→ Lyon9:台灣目前的社會分歧最主要就是對於中國的態度 政黨絕大多數
推 yggub:1.保證金取消 2.3%門檻 3.席次分配採聯立制 對小黨最有利
→ zilzil:綠黨跟新黨都可以去死一死了
→ milkline:我覺得有好有壞,有可能亂 但是立法部份可以更加謹慎
→ Lyon9:都是右派保守政黨
→ zilzil:在台中有看過新黨的公車廣告  看到終極統一就想吐口水了
→ takuminauki:小黨要有空間 兩黨得先不過半..
→ Lyon9:美國也贏者全拿... 那是美國阿 全球也就美國實施總統制最成
推 linjrming:保證金取消 那政黨選票可能會破一公尺喔
→ zilzil:事實證明新黨可以解散了  沒人鳥的爛黨
→ Lyon9:功
→ bg00004:小黨有空間..在怎樣我都不會給綠黨和新黨
→ milkline:立法院大部份給大黨做決策 像土徵法究很容易被通過
→ valenci:有什麼好腦怒的 dpp都是偏廢死了 廢死的黨有一定的勢力
推 MaNeNe:推
→ valenci:也是人家投給他的
推 AisinGioro:那改內閣制好了 看台灣一年倒閣N次好不好??
推 aj46:廢死不是不好 重點在有沒有配套方法 目前的台灣還是不能廢死
推 tanger:很多小黨的票，是來自老人不識字投錯的啦...
→ polomarco:立法院啥時沒亂過了? 吃便當 缺席 看報紙 睡覺 缺話題時
推 Crazyfire:這真的比較合理 百分之五的門檻太高了
→ valenci:                         這還是看多數民意呀
→ Lyon9:這次政黨票已經夠長了 要真調降門檻 下次...XD
→ polomarco:再聯合動員.....協商都是各說各話 那幹嘛不讓小黨進來
→ ert0700:他們好不容易修憲成這樣 怎會自己放開權力
推 bg00004:aj46 你還在幻想廢死配套嗎??
推 takuminauki:台灣的政黨交流沒成熟前 1席是沒意義的..
→ yggub:選票長度寬度是考量重點嗎?
→ bg00004:廢死的最終概念從來就沒有所謂的終身監禁...
→ littleperson:小人覺得要有很多聲音才會進步
→ polomarco:至少 增加民意基礎 而不是藍綠各說各話 然後再依席次
推 AisinGioro:台灣現在修憲很難的 別傻了
→ takuminauki:老K就是怎麼搞都過半 證明民意就是要老K當老大
→ polomarco:壓倒性通過.......
推 histanley:放心好了 有人還是會選擇性遺忘DPP也是傾向廢死
→ bg00004:這一點已經說過非常多次了...
→ ert0700:既然改不改都沒意義 為何當年他們要改成這樣?
→ takuminauki:這就是民意 只能尊重民意..
→ minda723:兩黨制都搞不起來了 多幾個黨加起來也玩不過KMT
→ goddora:3%其實也不簡單 綠黨還有得拼...
推 MRsoso:挺廢死沒有什麼不對 只是廢死的一些激進的言論跟行動普遍造
→ bg00004:histanley 放心好了在下也說過目前兩大黨都走廢死
→ AisinGioro:就是國民聯合坑殺小黨
→ Crazyfire:在國會席次上認同張亞中的看法
→ bg00004:不過這兩大黨的廢死...其實是投機主義的廢死!
→ paulri8924:啥時才算成熟? 什麼都不做也不會比較好吧
→ MRsoso:成民眾的反感。看某個一直請大家去南部玩的聖潔就知道了。
→ polomarco:民意不是多數人的意見就好 少數人也是要尊重的
→ milkline:至少這次KMT要決策前  DPP跟親民黨都可以想辦法勸阻
推 kibwang:加速新黨的泡沫化 綠黨加油~~
→ Lyon9:贊成張教授的看法 5%門檻很合理 這不是台灣政治的首要問題
→ bg00004:但是綠黨的廢死..可就是真真正正的強烈思想
→ Lyon9:少數人尊重可以透過其他方式 例如列名大黨的不分區 或是強
→ bg00004:別忘了兩大黨下面基層的組成結構...幾乎都是反對廢死的
推 Posaune:降到3%也沒有比較好進  廢死綠黨還是去爬樹吧
→ Lyon9:有力的利益團體之組成 不是都要直接組黨參加選舉
→ bg00004:所以我說檯面上的政黨兩黨都喊廢死 但實際上是投機的
→ yggub:贊成張亞中的 立法院已經從225變113 還要再改一次 可能嗎
→ bg00004:但是綠黨可就不一樣了...
→ goddora:降到3%只是有利台聯跟親民黨 其它小黨一樣慘
推 MaNeNe:綠黨的廢死政策治標不治本 反核也不切實際 但其他都不錯
推 Crazyfire:降到3%綠黨也有機會....這一次的落選頭
推 u8572535:推張教授 立委席次少 每席權力更大 且欠缺多元聲音
→ bg00004:與其支持綠黨..不如支持勞工黨
→ milkline:其實覺得廢死這件事並不是重點 畢竟這爭議很大,他們有這
推 vengeance104:小黨難生存 幹麻不乾脆把並立制改聯立制 多此一舉嘛
→ milkline:想法 但又不代表會通過~
→ bg00004:反正綠黨的那個廢死神主牌..就已經讓我退避三舍了
→ MaNeNe:要有一個黨跟自己的理念完全相符是不太可能的 取其輕重就好
→ bg00004:milkline  擁有強烈意志!你認為真的一定要通過嗎?
推 sfcarter:一些人都因噎廢食...
推 yggub:立法院最理想的總席次數是285席 上次席次減半根本亂搞
→ polomarco:台灣的不分區不是酬庸政治嗎? 壓力團體有營運策略嗎?
噓 leochang:提議200席立委的教授是智障嗎?
→ bg00004:MaNeNe 很可惜兩相權衡下這個黨我是不支持的
→ MaNeNe:一個黨跟自己理念完全一樣 就不只是投票 而是直接加入了
→ bg00004:別忘了國外有些國家 可是不管人民是否反對就直接廢死的喔
→ milkline:反正廢死這件事一定會一直擱置在那
→ bg00004:因為個人認為 環保議題不只有這一個黨會做..還有其他的黨
→ bg00004:milkline 我會強烈的反對的原因..還有意志問題
推 takuminauki:其實政黨交流成熟 幾席根本非重點..台灣就是這慘
→ MaNeNe:地理板有人建議188席最合適
→ bg00004:那是新聞資料...綠黨真的是貫徹自己和我國意志嗎?
推 histanley:意志如果有你說的這麼強烈，怎麼還有綠黨候選人對廢死不
推 yggub:285席有學理根據 總人口數開立方根
→ bg00004:我會這樣懷疑..是因為墨西哥綠黨的新聞導致我有這樣想法
→ histanley:表態? 這應該馬上開除黨籍才對!
→ bg00004:histanley 很簡單!你不問他就不和你說!
→ BDG:改席次問題是修憲非常難 如果要搞就要用爭議很高「超憲公投」
→ bg00004:histanley 你知道墨西哥綠黨被全球綠黨怎麼搞的嗎?
→ histanley:問題就是人家已經問他了阿 ㄎㄎ 自己看iVoter就知道
→ noabstersion:主張廢死的綠黨下次有機會了~ 如教授應該高興了
→ BDG:綠黨不分區22萬票 比區域當選人得票數都高的多卻沒半席
推 Ertkkpoo:========健保免費連線
→ bg00004:反正..我只說自己想清楚~不要到最後因為廢死而惱怒
推 MaNeNe:接下來有縣市可能會被減少立委席次 不如利用這機會修法增加
→ MaNeNe:到188席
→ bg00004:在說了我在怎樣支持小黨..我要也支持勞工黨對我比較
→ milkline:廢死這問題 你看大黨都不敢碰 碰了選票就跑掉了(菸)
→ bg00004:有幫助吧
推 freewash:1.黨產太多不補助 2.保證金取消 3.補助小型政黨
→ bg00004:milkline 不太對喔..你去看看當楚執行死刑綠黨怎麼發言的
→ bg00004:就是有諸多的新聞..所以我才認為綠黨廢死是玩真的
→ milkline:如果綠黨的想法大家接受 就會有選票 沒有就是沒選票
推 recx:這很棒 台灣需要好好的分裂兩黨
→ milkline:這就是民主 我覺得你疑慮太多~
→ recx:難說 我堅決反廢死 可是我政黨票投了綠黨
→ bg00004:我想..我說綠黨廢死玩真的..這對於綠黨是一個稱讚吧...
→ bg00004:不過..這對於一般全國百姓來說又是什麼呢?
→ BDG:若某部分人支持廢死   在立法院有席次這也不為過吧…
→ milkline:這就是選民在斟酌他們的理念 那一部分最重要,就像我附近
→ bg00004:milkline 不太對..有些人對於綠黨的廢死是不清楚的
推 recx:綠黨廢死不可能玩假的啊 那是全球綠黨的政見..
→ bg00004:例如..我週遭的一些朋友XDDD
→ milkline:有人投他們 是同意他們其他理念 反而覺得廢死這問題他們
推 OoJudyoO:支持小黨 還有公費選舉
→ milkline:並沒辦法去做決定
→ bg00004:recx 你說的點出了我之前的很多疑問
推 recx:我就是那樣想 等綠黨成長到能影響廢死 我就要改找其他小黨..
→ recx:這次沒一個黨像勞工黨..
→ bg00004:milkline你這樣的說法 不太對..確實是真的有人不清楚
→ bg00004:而本來是要投綠黨的!也和推文中大家一樣..環保議題
→ BDG:這種是相對性的選擇  而非絕對性的選擇
→ milkline:我覺得你不要一直專注在廢死這件事上 這件事除了他們
→ milkline:很少黨願意拿出來討論 除非綠黨有影響力才可能討論到
→ recx:但是綠黨的廢死並不是說好玩 我記得某國綠黨不廢死馬上被開除
推 bg00004:recx你說的是墨西哥綠黨..在全球綠黨德國直接說不承認
推 bagayoyo:推一個
→ recx:不過讓更多小黨進國會是好事 這樣才會好好協商..
推 seeback:很奇怪勒～綠黨廢死除非他們變成關鍵少數才有機會過關
推 bg00004:這也是我所疑問的..綠黨是站在我國的立場?
→ recx:不是黨內爽完就開始人數暴力 過堆爛法案人民又沒其他人可以投
→ seeback:為什麼大家沒去看一下除了廢死以外的政見呢？
→ bg00004:還是聽從於全國綠黨?這我很好奇....也很疑問
→ seeback:我也反對廢死，但是這次政黨票我投給綠黨，還在臉書宣告
→ recx:就是他們有其他政見才會有人投他啊..
→ seeback:如果綠黨變成廢死的關鍵少數，我一定會發言反對這個政見
→ bg00004:seeback 很奇怪耶..難道只有綠黨關心環保其他小黨不關心?
→ seeback:樓上找一個與綠黨一樣關心的小黨我就投給他們這個黨
推 srewq:綠黨GOGO!
→ bg00004:這個問題是相對的 難道非他不可一定要他?
→ seeback:樓上趕快找一下這屆政黨哪一個有跟綠黨除了廢死以外一模一
→ bg00004:把所有黨政的傾向公開...這也沒什麼不好吧...
→ seeback:樣的政見，我一定會在下屆投給這個政黨
→ bg00004:那是你的選擇~!沒有人可以左右你!
噓 Joey818:應該降到1%
噓 dawnny:張亞中等150人聯盟表示:
噓 humanskull:打死不投綠黨 殺人償命 zz
→ Joeng:3%也是很拼的..一堆1%多的
推 ahaming:修法時,再來看誰投了贊成票,誰投了反對票;哪個政黨支持,哪
→ ahaming:個政黨反對
噓 slycsboy:噓綠黨
→ apple00:廢死算還好吧 至少在台灣有個半成品出來
→ apple00:有的說反軍購 有的要健保免費 有的要學費全免
→ apple00:一堆亂開支票的小黨政策誰投得下去
推 skyleo:這才對
→ skyleo:太低也不好,只會讓國會更混亂而已
→ geniuscheung:5%2席改成3%一席比較好玩 越多越亂才有立院打架可看
→ geniuscheung:這樣大黨會不會玩分公司啊 精算可得更多席
推 Samtiago:姚立明!姚立明!姚立明!姚立明!姚立明!姚立明!
→ svince88:不錯 這樣可以讓政壇更多口水XD
推 HXZ:綠黨又不是只有廢死...
推 royli:綠黨加油
噓 pumahamybird:綠黨去旁邊玩沙啦
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: blazesunny (114.34.46.223), 時間: 01/17/2012 23:34:59
→ stevegreat08:我到希望台灣能倒閣 因為這樣他們才會怕
→ stevegreat08:不然兩大黨輪流執政是不好的 尤其是對台灣而言
推 Jasy        :臺灣可倒閣  只是行政院長不信任案成立得解散國會
→ Jasy        :當然倒閣門檻也不低  要過半立委同意
→ Jasy        :現行情況下  除非行政院院長和國會多數不同黨才可能
→ Jasy        :而且實際上效果有限  因為總統有完全任命權
→ Jasy        :因此即使是扁政府時期也沒有倒閣過
推 pennyQQ     :綠黨加油+1