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2006.01.28 中國時報
新布希主義的利益相關者
本報訊
美國國務院副國務卿佐立克訪問了日本及中國，播散出美國新亞洲政策的氣味，似乎
與國務卿萊斯及總統布希的談話若合符節。
佐立克在東京向日本提議由美、中、日三國的學者共同驗證歷史。
他說，緩解緊張關係方法之一是啟動非政府間的對話，並提及哈佛大學及史丹福大學的專
家也參與。
佐立克用意很明顯，是要日本與中國就第二次世界大戰期間的歷史情結有所化解，使目前
緊張的中日關係不至於因日本首相參拜靖國神社等問題繼續惡化。
美國亞洲策略很明顯，它希望以日本來抑制中國，但並不願看到中日關係惡化，這有
違美國的利益。
「利益相關者」（stakeholder）是佐立克對中國的形容詞，他創出這名詞後，引起
國際間的熱烈討論。
他說將中國視為美國的利益相關者並不意味著美中在所有問題上都能達成一致，而應在保
存共識的基礎上，部分地解決分歧。
布希在堪薩斯大學演講時說，美中關係是複雜的關係，彼此觀點不盡一致，但兩國關
係最好的狀態是進行對話和討論。
他特別說：「我和胡錦濤的個人關係相當融洽，融洽到是以私下與他坐在一起討論我覺得
要緊的事情。」
這不就是對利益相關者的描述嗎？
而萊斯在華盛頓喬治城大學的演說，楬櫫了新布希主義的外交，要將重心由歐洲移至
亞洲，並讓外交官們從使館走出去，走向民間，更了解駐在國的民情。
這目的是要以和平方式推行美式民主，和民主機制的發展，最終結束世界上的暴政。
萊斯多次特別提到中國，將中國與印度視為正在崛起的國家，尤其是中國，是可以合作的
夥伴之一，她甚至將外交官通中文視為能否升遷的標準，這不也是視中國為利益相關者嗎
？
這樣看來，副總統錢尼及國防部長倫斯斐的「硬碰硬」政策已不再佔上風，這應該是
對中國的友好表示，但中國方面的反應卻非常低調，
外交部發言人孔泉說：
「這是美國方面的一個提法，中共無意對美方的用詞進行具體評論，中國是國際社會負責
任的一員，中國願意同包括美國在內的所有國家在平等互利的基礎上加強溝通對話，增
進瞭解與互信。」
這樣對「利益相關者」冷淡的反應，說明它對民主運動和民主機制的發展有很大戒心，
怕不小心存入美國的策略陷阱中。
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