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2006.03.27 中國時報
五官、眼球虹膜乃至聲紋都可認證 護照防偽 生物特徵辨識當道
楊明暐
長久以來，偽造和冒用護照一直對國與國之間的人員往返業務構成很大困擾。
而在恐怖主義籠罩全球的今天，嚴防歹徒持假護照闖關，更有其迫切的必要。
為了遏止偽造和冒用，並方便旅客快速通關而開發的「生物特徵辨識護照」，
最近在歐美一些國家陸續上路。
採用這種結合晶片、無線射頻辨識（ＲＦＩＤ）及各類身分辨識科技於一身的新型護照，
已是大勢所趨。
免簽證入美 限新式護照
美國為了防堵恐怖分子潛入，已宣布享有免簽證入境待遇的廿七個國家公民，
包括部分歐洲聯盟成員國、日本、紐西蘭、澳洲及汶萊等，
今年十月以後必須持符合「國際民航組織」（ＩＣＡＯ）所制訂標準，
具備生物特徵辨識功能的電子護照，才能免簽證入境。
如果沒有新式護照，申請簽證可能耗上幾個月時間。
而根據歐盟的一項指導方針，
歐盟預訂在二○○九年採用安全標準更高的生物特徵辨識護照，
這種護照將包含指紋或（眼球）虹膜等資料。
這就是為什麼最近一些國家對發行生物特徵辨識護照轉趨積極的主要原因。
去年十一月，德國率先核發這種新式電子護照給民眾，
英國於本月發出第一批生物特徵辨識護照，
法國將在下個月跟進。
歐盟訂時程 德英法跟進
英國原本未參加歐盟的生物特徵辨識護照計畫，不過日前曝光的一份英國內政部文件顯示
，英國準備依照歐盟制訂的時程，採用新式護照。
在亞太地區，
澳洲和紐西蘭已有部分民眾取得生物特徵辨識護照；
日本於去年七月展開相關測試，並預訂本月開始核發這種新電子護照給民眾；
新加坡則將在今年十月發出首批新電子護照。
總計目前有四十個國家正在推動新電子護照。
美國已從今年元旦開始核發生物特徵辨識護照，
目前已有三百名美國外交人員取得這種護照，
最快在今年暑假，美國就會核發新電子護照給一般民眾。
從外觀看，具備生物特徵辨識功能的電子護照和傳統護照沒什麼兩樣，
只是護照封底嵌入了一小塊晶片。
晶片內除了儲存護照上的各項基本資料，如護照本人的照片電子檔，
還存有其各項生物特徵資料，如：五官之間距離、指紋及虹膜等，
未來還可能進一步包括護照本人的簽名方式和聲音等「行為特徵」。
新電子護照儲存這些資料，目的無非是要證明持護照者確為護照上的「本尊」。
辨識快又準 可加速通關
除了具備防偽功能，新電子護照還用到「無線射頻辨識技術」，
這是利用電磁感應方式，將旅客護照上的資料以無線電波傳回讀取機，
其作用與現行護照上的條碼或磁條相同。
但採用這種系統，能夠長距離，一次讀取數百筆資料，節省大量時間，
使現有辨識自動化作業更為精進，有助於旅客快速通關。
國際民航組織希望到二○一○年，全球各國都能採用生物特徵辨識電子護照，
以防堵恐怖分子闖關，並縮短旅客出入境時間。
該組織主席柯太特去年九月曾指出，
全球每年有廿億人次搭機，且人數還在增加，民航界面臨的安全挑戰越來越大。
採用新電子護照，可減輕民航界不少壓力。
然而這種電子護照也有一些亟需克服的問題。
首先是辨識技術本身，
儘管科技發達，但專家們指出，生物特徵辨識技術還不算完備。
以面容辨識為例，
用人工方式進行出錯率不低，但用機器辨識，錯誤率更高，通常是失之過嚴。
以德國為例，德國去年十一月開始核發電子護照，卻多次發生民眾過不了關的情況。
當局只好發布辨識時應遵守的準則，
如：
面對辨識攝影機時，
保持和護照照片一樣的「中性」表情，不可嬉皮笑臉，不要露出牙齒
。
一旦遇病毒 系統將癱瘓
其次是電子護照系統本身也存在安全問題。
《紐約時報》最近曾報導，
儘管安全專家認為「無線射頻辨識系統」因晶片記憶容量的限制，
不可能遭到電腦病毒入侵。
然而歐洲一群電腦專家用實際行動證明，他們可以將病毒植入晶片，達到癱瘓系統的目的
。
成監視利器 惹隱私爭議
再來則是隱私權的問題。
電子護照晶片儲存指紋和虹膜資料，固然可以大大提高辨識的正確率，
但民權運動人士卻懷疑，所謂「生物特徵辨識護照」，是政府監視民眾在各地旅行的工具
。
「國際隱私保障組織」專家賀賽恩博士表示，
有了這種護照，各國政府可以設立自己的偵監系統，
大量收集本國和外國人的容貌、指紋和虹膜資料，完全不必在乎人權或隱私權。
還有，要世界各國採用電子護照，至少在目前，還是個遙遠的夢想。
全球尚有七十九個國家完全不印發那種帶有條碼或磁條，可供機器辨識的護照，
更遑論電子護照，這些國家根本不具備這種科技。
最後，有了電子護照，真的就能阻絕恐怖分子？
德國政府資料處理顧問夏爾指出，電子護照能增進安全，恐怕只是個幻想。
他說，
參與「九一一」攻擊行動的恐怖分子，大部分持有合法的護照，
這些拿著真護照的人如何防範？
此外，電子護照一旦在全球通用，重要資料若被伊朗或北韓這樣的國家取得，
麻煩可想而知。
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2006.03.27 中國時報
生物認證市場 將逾42.8億美元
黃菁菁
日本市場已經掀起一片「生物認證」風潮，
大樓出入管理、手機、電腦和銀行提款卡等都開始試用生物認證系統，
護照也朝生物認證方式進化中。
「富士通」預估，
生物認證的全球市場到二○一○年時將超過五千億日圓（約四十二億八千萬美元）。
「生物認證」簡單來說，
是利用生物個體的獨特特性來辨識身分，
目前採用的身體特徵有，
臉的五官、指紋、掌形、手掌血管的靜脈紋、睛球虹彩或網膜等等，
此外也有採用像身體動作特徵如聲紋、筆跡等，精確度高的ＤＮＡ認證方式也在研發中。
生物認證的優點是採用身體上獨一無二的生物特徵來作為認證，可以預防他人冒充，
而且既不需記憶密碼也不用攜帶卡片。
日本為了防範偽造護照，從今年三月二十日起發行新的ＩＣ晶片護照，
護照內頁裝有附ＩＣ晶片的塑膠卡，
晶片中存著護照持有人的姓名、國籍、出生年月日、護照號碼和相片等資料。
護照上的相片若是被破壞、換貼過，只要透過電腦跟ＩＣ晶片中的情報相比對，
便很容易辨識出護照的真偽。
美國從九一一恐怖攻擊事件後，開始要求各國採用生物認證或ＩＣ護照。
今年十月二十六日以後，非持ＩＣ護照入境美國的日本人將無法享受免簽優惠，
雖然ＩＣ護照必須加收一千日圓的工本費，但是在安全和便利的考量上仍頗受民眾歡迎。
此外，日本已擬定「入國管理及難民認定法修正案」，
將來凡十六歲以上的外國人，入境時都必須按指紋、拍攝臉部圖像列入電腦終身管理，
若是發現有曾被強制驅逐出境者，或冒充他人企圖闖關者，都將禁止其入境。
惟有韓僑等特殊永住身分者、未滿十六歲、因外交、公務訪日者、
應日本政府之邀訪日者可以免除按指紋的手續。
此修正案將送國會審議通過後，預定於明年中開始實施。
日本這次對自己國民只採用了比照臉部五官的ＩＣ護照。
這是因為"指紋認證"的方式容易讓人聯想到罪犯，一般民眾有所抗拒，
即使日本決定從外國人先做起，也受到人權團體的強力抨擊，
至於其他的生物認證方式，在經費、檔案管理、安全性等各方面都還有待評估。
現在日本最常見引進生物認證系統的是銀行業者，
銀行以往為防止偽造提款卡而採用ＩＣ卡，
但是ＩＣ卡仍出現冒用盜領的危險，因此又加上生物認證的配套措施。
日本各地的銀行已陸續開始採用生物認證系統，
三菱東京ＵＦＪ、瀨戶銀行採用富士通開發的手掌靜脈紋認證系統，
三井住友、瑞穗、郵政公社則採用日立開發的手指靜脈紋認證系統。
富士通將手掌靜脈紋認證系統今後的三年業績目標訂為八百億日圓
（約六億八千四百多萬美元）。
生物認證系統雖然被視為是未來認證市場的主流，
不過，事實上仍有生物認證仿冒問題，
國際上已經發現有用凝膠做的人工手指，也有紙做的人工虹彩，
因此目前使用生物認證系統最保險的方法，還是必須與密碼合併使用。
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2006.03.27 中國時報
來去美國沒它不「行」 法趕製電子護照
蔡筱穎
在與內政部的官司獲得行政法院裁決後，法國國家印刷廠宣布，
將於四月十七日開始發行使用生物辨識科技的電子護照，
這終於讓五十萬四千名想到美國的法國人，不必到美國大使館門前大排長龍了，
美國駐法大使館的工作人員也鬆了一口氣，不必日以繼夜的加班趕製簽證。
從二○○五年十月廿六日起，
美國駐法大使館前排隊申請簽證的隊伍不尋常地多了許多法國人，
因為社會上開始口耳相傳：
要去美國，最好不要成為法國人，
不然就一定要有一本二○○五年十月廿六日之前發放，免簽證得自由進入美國領土的法國
護照，
否則美國夢將會是一場長期苦難的開始。
主要是因為美國以加強邊界安全的名義，
要求有美國簽證豁免權的廿七個國家製作生物辨識護照，
這些國家都認知到美國的需求，並在兩次的延長期限後，
從西歐的德國、英國到東歐的斯洛凡尼亞甚至到亞洲的汶萊、新加坡等都做好了及時的
準備，
除了法國，是唯一無法製造只需一張數位照片和一塊芯片以為生物識別護照的國家。
美國的法令從二○○六年十月廿六日起生效，
法國有五十萬四千沒有生物識別護照的人不只無法免費自由進入美國，
還需付出一筆昂貴的簽證費。
面對著簽證的人數暴增超過以往的四倍，
美國大使館增加了負責領事業務的人力並延長工作時間，工作量也為平日的雙倍甚至三倍
，
看著使館前大排長龍的人潮，「我們很痛苦，法國人也很痛苦」，
美國大使館二號人物霍夫曼強調，
「通常這種經驗是發生在像馬利或是墨西哥」，他非常驚訝這個狀況會發生在法國，
尤其法國政府已經表示會在二○○五年十月底前製作完並發放此種安全護照。
對於法國政府而言，這完全不是技術因素。
因為得標的法國公司歐貝度負責製作了比利時、立陶宛、摩納哥及許多國家的生物辨識護
照。
比利時在二○○四年十一月發放第一本生物辨識護照，
到去年八月中旬，已經製作完五十萬本中的卅五萬五千本護照。
主要問題是國家印刷廠的杯葛。
去年夏天剛換政府後新上任的內政部長薩科奇鑒於製作生物辨識護照已迫在眉睫，
因而決定招標，
結果是生物辨識護照中 "以指紋為主的晶片"和 "護照個人化數位部分"的製作交給得標的
歐貝度，
而空白的護照則由面臨危機不斷改組的國家印刷廠供應。
但是國家印刷廠的委員會及工會卻一狀告到行政法院，
指出一九九三年十二月卅一日的法律規定，
國家印刷廠是唯一被授權印製國家文件的機構，
特別是身分證、護照、簽證。
緊急程序法官在十一月廿三日取消了歐貝度的競標權，導致內政部向行政法院上訴。
三月三日行政法院決定停止由歐貝度公司製作護照，
歐貝度則將到歐洲法院狀告法國國家印刷廠的壟斷行為。
在與內政部談判後，這家國營的印刷廠保證，
它已和法國及荷蘭業者組成技術聯盟，在獲得內政部訂單的五星期內，
即可生產這種新護照。
目前，包括尷尬的內政部、虎視眈眈的歐貝度和叫苦連天的民眾都等著看四月十七日
國家印刷廠是不是真的可以實踐承諾開始發行生物辨識護照。
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