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推 yeh67:國家情報局與國土安全部 一樣嗎？ 中央情報局被削權了 05/07 14:03
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http://www.appledaily.com.tw/AppleNews/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapple&Loc=TP&showdate=20060507&Sec_ID=7&Art_ID=2589351
任人唯親掀內鬥 美中情局長下台
【蔡佳慧╱綜合外電報導】
美國中央情報局局長葛斯前天突然宣布辭職，距離他銜命改革該局不到19個月，
這項決定「突兀得詭異」，重重震撼華府。
美國媒體揣測，他是與國家情報局局長尼格羅龐帝不和而被拔除。
這是繼白宮幕僚長及發言人之後，總統布希政府近月來第3起重大人事異動案。
前天下午在白宮橢圓形辦公室內，布希與葛斯（Porter J. Goss）共同宣布這項訊息，
並互相恭維道謝。
布希表示，
在中情局轉型期，協助情報體系整合「是1項艱難的工作，但是他（葛斯）的領導出色」；
葛斯則感謝布希給予發揮空間，「相信中情局組織運作良好」。
改革爭議產生嫌隙
68歲的葛斯具有40多年公職資歷，曾任中情局探員長達10年。
2004年，他在布希徵召下出任局長，對中情局進行組織改革，
一洗該局未能阻止2001年的911恐怖攻擊、攻打伊拉克前情報失誤等惡劣形象。
不過，葛斯任內卻爭議不斷，
包括帶自己人馬上任，獨排眾議、拒把海外招募間諜當為重心，
以及上月大動作開除涉嫌向媒體洩密的探員等做法，都飽受局內嚴厲抨擊。
美國媒體更把葛斯離職的矛頭，指向國家情報局局長尼格羅龐帝（John D. Negroponte）
，指2人雖為大學同窗，但為中情局主權問題產生嫌隙已久。
尼格羅龐帝自2005年4月出任國家情報局局長後，大力整頓旗下包括中情局等16個情報單位
，首務就是接管葛斯對總統的每日簡報工作，
近來他又打算將中情局反恐中心探員改派到其他單位，遭葛斯強烈反彈。
消息人士說，尼格羅龐帝上周要求葛斯離職，達成樹立國內情報主導權的第一場勝仗。
媒體猜將鬥倫斯斐
白宮資深官員則說，
葛斯請辭是他與布希、尼格羅龐帝3人達成的「共識」，
「當有他人可帶領組織前進時，交棒是很合理的事」。
國家情報局管轄的情報單位，超過8成都隸屬國防部，
媒體更預測接下來的「真正戰爭」將在尼格羅龐帝和國防部長倫斯斐之間上演。
至於葛斯的繼任人選，據傳布希屬意尼格羅龐帝的副手海登（Michael V. Hayden）擔任
，新任命案可能最快在周一宣布。
現年71歲的海登曾任國安局局長，亦是國安局非法監聽國民政策工程師，
屢屢為該政策大力辯護。
葛斯小檔案
年齡：68歲
學歷：1960年耶魯大學畢業
經歷：
1960-1962 任軍方情報官員
1962-1972 任中情局探員，因健康問題退休
1989-2004 任共和黨佛羅里達州眾議員
2004/09/24 任中情局局長
2005/04/21 中情局納入國家情報局，留任局長
2006/05/05 請辭中情局局長
資料來源：美國中情局網站www.cia.gov
美國國家情報局
名稱：Office of Director of National Intelligence（簡稱ODNI）
主管：局長尼格羅龐帝（John D. Negroponte）、副局長海登(Michael V. Hayden)
成立日期：2005/04
管轄單位：中情局、聯邦調查局、國土安全部，以及國防部所屬的國安局、
國家偵察辦公室、國家地理空間情報局、國防情報局、陸空海軍及海軍陸戰隊
情報單位等，共計16個機構
資料來源：國家情報局網站www.dni.gov
中情局問題一籮筐
911攻擊：內部協調欠佳，未能避免攻擊發生；
事發逾5年，頭號恐怖份子賓拉登仍逍遙法外。
伊拉克戰爭：宣稱在伊國發現大規模破壞性武器，構成美對伊開戰理由，事後發現沒有。
洩密案：中情局探員把機密洩漏給媒體。
海外黑牢：在東歐國家設黑牢，關恐怖份子嫌犯；並將嫌犯引渡至第3國進行刑求。
資料來源：路透
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負面消息接踵來 中情局聲譽大跌
灰頭土臉
美國中情局局長葛斯前天突然下台，局內人事不和浮上檯面，
加上近日來的洩密案、歐洲黑牢、「基地」恐怖組織首領賓拉登現聲等負面消息，
讓中情局陷入內憂外患，聲譽大跌。
賓拉登逍遙法外
2001年911恐怖攻擊事件後，中情局頓成眾矢之的。
首先，國會抨擊該局未能盡責預先警告。
隨後，中情局宣稱在伊拉克發現大規模毀滅性武器，成為美攻打伊的正當理由，
但在發動伊戰逾3年後，中情局才承認情報有誤。
2004年9月，葛斯受命出任中情局局長一職，意圖招攬海外優秀情報人才，
獲取有效正確情報。
未料總統布希在隔年2月，即任命尼格羅龐帝擔任國家情報局局長，掌管包括中情局在內
的16個情治單位，
然而，葛斯與尼格羅龐帝的嫌隙，卻為人事變動埋下地雷。
《華盛頓郵報》去年11月揭露中情局在東歐設有關恐怖份子的海外黑牢，
引起歐盟關注調查，
葛斯為此展開內部整肅，開除將機密洩漏給媒體的資深情報分析師麥卡錫，
罕見動作引起外界譁然。
加上恐怖頭目賓拉登今年初再度現聲，揚言將再在美國本土發動攻擊，
其逍遙法外的事實，著實讓中情局臉上無光。
編譯韓政燕
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112006050700066,00.html
2006.05.07 中國時報
倫斯斐 尼格羅龐提更大的挑戰
楊明暐/綜合報導
美國國家情報總監尼格羅龐提上任至今僅一年多。
中情局局長高斯辭職下台，可視為尼格羅龐提樹立其情報統帥權威的初步勝利。
而他今後的對手，將是國防部長倫斯斐領導的五角大廈。
《洛杉磯時報》分析，
五角大廈掌控逾八成的國家情報預算，且不斷在擴張權力。
對尼格羅龐提來說，會是更大、更艱難的挑戰。
尼格羅龐提去年二月獲提名出任國家情報總監，
負責領導和協調中情局、聯邦調查局、國家安全局、能源部和緝毒局等十六個情報機關。
上任後，尼格羅龐提迅速將中情局納入其領導下，接下中情局長每天對總統的情資簡報
工作，對國會的情資簡報也由他負責，還抽調中情局人員到新成立的聯合情報中心任職。
由於中情局局長高斯未能充分配合，
尼格羅龐提和副手海登遂私下向白宮反映，從而促成高斯的下台。
尼格羅龐提擔任過前國務卿季辛吉的助理，而季辛吉曾抱怨倫斯斐是他見過最難纏的官僚
。因此，尼格羅龐提面對五角大廈時，非常小心翼翼。
五角大廈表示他們願意和尼格羅龐提密切合作。
但在國家情報總監這一職務設立前，
倫斯斐便表明他認為；
"應限制國家情報總監的權力，並說服國會縮減尼格羅龐提在人事和預算的權限。 "
倫斯斐解釋說，
他不希望因為軍方以外的新職權介入，
削弱五角大廈提供戰術性軍事情報給戰場士兵的能力。
他在國會作證時指出，
國防部的情報部門在擔任戰鬥支援單位時，和前線指揮官間不應有新的障礙或過濾機制。
近幾個月，五角大廈在情報業務上的擴權已遠超出對士兵的戰術性支援，
包括成立秘密特別行動小組在其他國家進行偵察。
一些國會議員對此有所批評，認為國防部正尋求與國家情報總監平行的情報蒐集能力。
五角大廈正大肆重整自己的情報蒐集和分析能力，
由倫斯斐的親信、國防部主管情報的次長坎伯恩及其副手柏金中將負責。
一些分析家警告，這會使更多國家情報資產落入五角大廈手中。
分析家艾福特古德指出，
國防部在十年前便掌握了八五％的情報預算，
伊拉克戰爭開打後資源有增無減，
使他們越來越深信自己才真正扮演情報蒐集者和分析者的角色。
尼格羅龐提當然很清楚這一情況。
儘管軍方的情報單位名義上歸他指揮，實際上卻是五角大廈主導。
他希望藉由掌控各個情報機構的預算，來迫使這些單位彼此合作。
然而要國防部「就範」並不容易，特別是人事權。
就法律而言，尼格羅龐提有權對各單位的專業人才進行調度，
但五角大廈卻下達指示，要求任何人事調度都必須取得次長坎伯恩的「同意」才行。
這些棘手的問題，都是尼格羅龐提今後所必須面對的。
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