標題:陽光政策 讓南韓和平演變
新聞來源:http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/3363937.shtml
【編譯陳世欽／報導】
外傳北韓即將試射射程可達美國的大浦洞二型飛彈，美日都神經緊繃。日本外相麻生太郎
說，如果飛彈落在日本領土，日本將視為攻擊，將對北韓施以經濟制裁。美國也表示，對
試射會有強烈反應。
反觀多數的南韓人，對北韓隨時可能試射飛彈的消息卻毫不在意，而是全神貫注於世足賽
，幫旗開得勝的南韓隊加油。在光州，兩韓代表還共同紀念兩韓高峰會六周年。
最新一期新聞周刊指出，一九九八年南韓前總統金大中展開和北韓和解的「陽光政策」，
主要精神是透過積極援助北韓想讓北韓「和平演變」，沒想到這些年來，陽光政策改變的
不是北韓，而是南韓，不但南韓和美國的關係大不如前，連南韓民眾傳統的敵我觀念都出
現重大轉變。
對於北韓，南韓與美國曾以同樣謹慎的態度應對，而今漸有貌合神離之象。美國對北韓依
舊不假辭色，南韓則傾向於懷柔。如今看來，陽光政策不只是即興之作，而是使南韓與美
國出現心結的更深層心理狀態的具體表現。首爾世宗大學的一名學者表示：「陽光政策改
變了南韓。南韓人非常困惑，因為他們再也分不清敵友。」
當初親自擘畫並積極推動陽光政策的南韓前總統金大中，定近日前往平壤會晤北韓領袖金
正日。樂觀人士認為，兩人會晤可望再度啟動停滯已久的北韓核問題六邊會談。然而，一
些與會國近來因利益不同而步調不一；會談遲無進展也可能使薄弱的國際共識徹底瓦解。
在這個過程中，南韓與美國之間的軍事聯盟關係可能面臨嚴厲考驗。今年三月，雙方磋商
韓境美韓聯軍指揮權完全轉移給南韓的事宜。駐韓美軍司令貝爾一再暗示，華府不會從中
作梗，南韓總統盧武鉉也間接證實，南韓將在五年內接下戰時韓美聯軍指揮權。專家指出
，兩國官員表面上聲稱，這種改變只是落實雙方聯盟關係的現代化，實則指揮權轉至南韓
手中形同美韓聯軍宣告解散。
從某些方面而言，陽光政策已經奏效：兩韓官員不時接觸，離散家庭團聚活動日益頻繁。
陰暗面是，北韓的阻撓與虛張聲勢使布希政府深感沮喪，南韓卻似乎樂於配合北韓。
上月九日，南韓總統盧武鉉還宣稱，南韓願意「無條件」援助北韓，讓分析家大為吃驚。
雖然南韓官員表示盧武鉉的談話被斷章取義，但新聞周刊說，南韓將陽光政策實施得如此
徹底，難怪北韓有恃無恐，不但不會在核武問題上讓步，還作勢試射飛彈，讓美國和日本
只能跳腳。
【2006/06/19 聯合報】
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