義大利公投否決修憲案
中央社記者黃礦春羅馬二十六日專電
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經過兩天的投票，義大利人民在今天結束的修憲公投中以超過六成的反對比率，否決上屆
國會通過的修憲案，同時送給普羅迪總理領導的中間偏左聯合政府再一次的勝利。
根據內政部公佈的初步計票結果，此次公投的投票率為百分之五十三點六。在義大利本土
的選票全部開完之後，反對修憲者佔總投票數的百分之六十一點七，贊成者僅佔百分之三
十八點三。
如果加上尚未全部開出的海外公民選票，反對與支持修憲者佔總投票數的比率分別為百分
之六十一點五與百分之三十八點五。尚未開出的海外公民選票已無法改變公投結果。
此次公民投票目的在複決去年底國會通過的，調整中央與地方政府架構的修憲案，無投票
率最低門檻限制，並採簡單多數決。
根據內政部公佈的資料，此次公投的選民總數四千九百七十二萬九千零八人，其中約二百
六十萬人為旅居海外或是在海外執行公務的公民使用通信投票，其餘的選民在籍投票。
這項修憲公投是繼今年四月國會議員全面改選之後，普羅迪領導的中間偏左「團結」聯盟
與前總理貝魯斯柯尼所領導的中間偏右「自由之家」聯盟再一次對決。
「團結」聯盟認為上屆國會通過的這項修憲案不僅將會拉大南部與北部地區的貧富差距，
更會使國家陷於分裂的危險，因此籲請民眾反對。
「自由之家」聯盟則以此次修憲主要為提高政府的行政效能，以解決長期以來政府無能之
弊病，呼籲民眾支持。
這項爭議多時，由長期追求聯邦政府體制的北方聯盟黨主導，被稱為「政府授權法」的修
憲法案，是於去年十月二十日及十一月十六日，在當時執政的「自由之家」聯盟強力主導
下，分別由眾議院與參議院表決通過，但由於在眾議院未獲三分之二的議員同意，必須交
由全民公投複決。
修憲案的主要內容包括未來總理將由人民直接選舉產生，有任免內閣部會首長，建議解散
國會及宣告選舉的權力，與目前只有國會透過不信任投票才能罷免部長及只有總統才能解
散國會和宣告選舉有很大差別。
國會參眾兩院的人數及職權也有很大的改變。參議院將由現有的三百一十五席減為兩百五
十二席，議員最低年齡由四十歲降為二十五歲。參院對於與大省區事務有關的法令有最後
決定權。
眾議院則由現在的六百三十席減為五百席，議員最低年齡由二十五歲減為二十一歲。眾院
對與國家事務有關的法令，如國防、外交及司法等，享有最後決定權。
此外，參眾兩院對於與社會及民權有關的法令享有同等的權力，並對相關的法案有快速立
法的機制。
總統的最低年齡限制由現行的五十歲降為四十歲。最高司法機關，憲法法院，仍然維持十
五名大法官，但現行由總統、國會、與最高法院及最高行政法院分別任命五名大法官的方
式將改為總統及法院各任命四人，國會任命七人。
衛生保建、教育與地方警察權則歸大省區政府，但中央政府有權以損害國家利益為由否決
地方政府訂定的法令與規定。
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