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標題:德議員難以公開額外收入
新聞來源:德國之聲 (需有正確連結)
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2202124,00.html
德國聯邦議員的額外收入，預計今年底前仍不會公開。聯邦議長拉莫特準
備等聯邦憲法法院做出相關判決後再將資料公布。本週二判決委員會進行了
第二次審理，但最快也要等到12月底才能做出最後判決。法律規定，聯邦議
員自2006年一月起有義務公開財產狀況，但來自基民盟、基社盟、自民黨及
社民黨的九位議員則對此案聲請釋憲。
如果聯邦議院大議會廳在開會時空空蕩蕩，議員們會說，他們的行程已經
排滿了，所以不可能全程參加會議；但另一方面，很多議員顯然有充裕的時
間去賺外快。最令人吃驚的是：基民盟議員萊哈德‧格納爾在擔任議員期間，
還繼續兼任德國雇主協會聯合會領導人的工作，所獲得的收入至少是其他議
員的兩倍。
除了時間，民代的獨立性也遭到質疑：畢竟格納爾兼職的單位，是德國實
力最強大的遊說團體之一。為此，左翼黨議員格西納‧略施呼籲增加透明度：
「有趣的問題是：議員為什麼要有額外收入？誰對他在聯邦議院內作出的決
定產生影響？（人民）對議員的委任是全職委任，所以所有受外界影響的因
素都應該公開。」
為了挽回議會不斷下降的聲譽，聯邦議院2005年就已經準備增加透明度，
並決定增強法律對議員的限制、制訂新的議員行為準則。其中包括，禁止議
員接受不恰當的饋贈。另外，議員今後還要向議長更詳細地彙報自己的兼職
工作以及額外收入情況，之後再由議長向民眾公佈。
當然議長公佈的不會是具體數字，而是一些基本情況，例如議員的額外收
入是否達到每月7000歐元左右。7000歐元相當於議員因擔任民意代表而放棄
原有工作所獲得的補償金。但到目前為止，議長拉莫特還不敢邁出這艱難的
一步－也就是讓議員申報收入－因為九名議員向位於卡爾斯魯厄的聯邦憲法
法院聲請釋憲。
自民黨議員、來自黑森州的中型鋼鐵企業主亨利希‧科爾布就是其中一員：
「如果我現在將收入公開，那麼每個人不僅都可以看到我的收入，而且也能
看到我兄弟的收入－因為我們是企業的共同擁有者。這也意味著，人們可以
推斷出企業的利潤情況以及支付能力。我認為，這種情況對於一家營運中的
企業來說，當然有非常嚴重的影響。」
新的議員法也會要求科爾布申報並公開收入。這樣一來，科爾布以及其他
企業主就必須考慮是否要退出政治圈，而職員、公務員、法律工作者、教師
以及政治學家則會獲得更多從政機會。科爾布認為，這對議會來說並不一定
是好事：「我想說，如果進入議會的，除了那些只讀過如何創造就業機會的
文章的人，還有那些親自作決定、確實創造了就業機會、雇用了新員工，或
者相反－解雇過員工－的人，並不是壞事。那些是經驗，當然會對議員的工
作產生影響。」自由職業者及企業家無法承受完全脫離本業數年之久（所造
成的損失），就會因此喪失對政治的興趣。這並不是新法想要的結果。
左翼黨議員略施表示，新法的本意是針對那些說客。「我認為，原本的問
題在於，例如，一些律師為大型國際事務所工作，而這些事務所又可以對例
如稅務領域的立法產生巨大影響，以至於嚴重影響部分聯邦財政。這種情況
應該事先申報。」但是身為律師的基民盟政治家弗德里希‧麥爾茨，以及社
民黨議員彼得‧丹克爾特等人，則反對公開自己的大客戶。
除此以外，聯邦憲法法院還面臨其他的棘手問題。例如，一位上訴者甚至
對某條法律產生了質疑：根據該條文，接受委任的議員必須將精力重點放在
議員工作上；而這一點甚至連總理梅克爾都沒有做到，因為儘管梅克爾擔任
議員，她主要從事的卻是政府工作。
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◆ From: 61.62.26.205
※ 編輯: Yenfu35 來自: 61.62.26.205 (10/13 23:49)