[分析] 燃油補貼政策可得付出鉅額成本 拉丁美洲最清楚！

[vaorejao (法雷．喬)]

http://www.digitimes.com.tw/n/article.asp?id=0000095302_BLZ4QD4H01LJVED35HE6M

燃油補貼政策可得付出鉅額成本 拉丁美洲最清楚！
--------------------------------------------------------------------------------
鄧光潔／綜合外電 2008/06/23



在包括印尼、孟加拉、斯里蘭卡和台灣等亞洲國家紛紛刪減燃油補貼，
容許燃油價格升高之際，

據金融時報(Financial Times)報導，

拉丁美洲國家卻按兵不動，寧願為燃油補貼政策付出鉅額成本，

主要原因是，

當地過去曾飽嚐高達100%的高通膨苦果，

因此為了抑制通膨而不得不壓低燃油價格，卻為政府預算添加了沈重的負擔。


最近幾週以來，一些亞洲國家紛紛放棄高額的燃油補貼，
導致民眾為了省油錢而甚至改騎自行車因應，省油車種更是大賣。


不過，場景轉到了拉丁美洲地區，便會赫然發現，

大街小巷仍然擠滿各式車輛，各種耗油車種仍然如烏賊般排放出大量廢氣。

這是因為，

拉丁美洲國家仍然大量補貼燃油成本，使得汽油價格相對而言十分低廉，
也使得開車族不至於像其他國家一樣飽受高油價的衝擊，

而且無論是產油國委內瑞拉和墨西哥，或是仰賴進口原油的智利都不例外，
依舊捍衛燃油補貼政策，不為所動。


以智利為例，

除了原有補貼之外，政府甚至允諾將再增加10億美元的燃油價格平穩基金。

總統Michelle Bachelet表示，

有了更多的平穩基金後，可望讓境內汽油價格每公升再降0.1美元，以嘉惠民眾。


而即使拉丁美洲各國已經挹注了龐大的燃油補貼，人民卻似乎仍不領情，

像哥倫比亞近日就發生14.5萬名卡車司機罷工，以抗議燃油、過路費過高的情形。

只不過，哥倫比亞政府其實為了增加30億美元的汽油、柴油補貼，
而計劃調高對石油公司的課稅，

此外，原本計劃逐步減少燃油補貼的提案，也被擱置至少1年。


不過，燃油補貼畢竟是個不小的數字，

因此即使是產油大國也不免因為提供了高額燃油補貼而倍感吃力，而墨西哥便是1例。

就連汽油價格屬於拉丁美洲高水準的巴西，

也仍然有透過國營石油公司Petrobras吸收了相當多的燃油成本，

因此每公升汽油要價1.58美元，在拉丁美洲國家算是高的，

但比起美國目前每加侖已經超過4美元的關卡，仍然顯得小巫見大巫。


燃油補貼成本過高，對政府收支和投資大眾而言，並不是件好事。

不過，包括委內瑞拉等拉丁美洲國家似乎不為所動，緊抱住補貼政策不放，

而委內瑞拉汽油每公升僅0.04美元，車水馬龍和道路塞車自然便成了低油價的後果。


唯一顯著的例外就是祕魯，

祕魯最近把補貼大幅刪減了約40%，立刻使得汽油價格上漲約每公升0.04美元。


拉丁美洲國家為什麼願意慷慨解囊，付出鉅額燃油補貼讓民眾享受低廉的汽油？

答案就出在通膨。

因為在1970年代、1980年代和1990年代早期，許多拉丁美洲國家都飽受物價高漲之苦，

每年100%的通膨率算是稀鬆平常，導致政府和民間企業都難以推算未來的預算和規劃。


正如墨西哥央行總裁Guillermo Ortiz所說，

拉丁美洲已經長時間歷經高通膨之苦，
因此任何能降低通膨率的做法都將被視為偉大的成就。

以智利為例，

5月通膨率達到8.9%，是央行目標水準的3倍之高，
但未來新增更多燃油補貼之後，就可望讓通膨率下滑0.3%。


不過，為了降低通膨所付出的燃油補貼成本相當高昂，使拉丁美洲政府預算負擔更沈重，

更嚴重的問題是，

補貼可能反而會扭曲政府原有的美意，而引發浪費能源的問題。

在高油價的已開發國家中，各界莫不致力於節省能源，或更有效率地使用資源，

但目前在拉丁美洲地區，似乎還看不到節能的努力。



拉丁美洲國家燃油補貼成本與相關數據

                  墨西哥  委內瑞拉  巴西  阿根廷  智利  哥倫比亞

汽油價格            0.69   0.04     1.58   1.04   1.35   1.10
(美元/公升)

2007燃油補貼         190    110      N/A    110   3.11     30
(億美元)

2007原油淨進口推測  1455   2024     (30)    300  (244)    276
         (出口)
(千桶/每日)

5月通膨率(%)        4.95   31.4     5.58   9.06   8.9     6.3

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 61.230.177.53
推 isaacchen:委內瑞拉的通膨....=.=
→ vaorejao:油價壓得超低　通膨還是很高
噓 afred:每加侖4美元=每公升1.09美元，哪裡小巫見大巫了，錯誤文章
推 kaodasu:這樣台灣也沒有多便宜啊 怎麼一直漲
推 ncyc:中油被規範要有法定盈餘的關係？
推 Rebark:拉美通膨問題出在國家壟斷吧 這篇值得m 台灣可當借鏡