http://www.takungpao.com/news/08/06/29/YM-926068.htm
阿根廷能源政策面臨挑戰
2008-6-29
長期以來，阿根廷政府一直對能源產品採取政府補貼和價格管制雙重措施，
使阿根廷成品油價格大大低於拉美其他國家的平均水準。
政府補貼雖然在一定程度上降低了消費者負擔，
但同時也造成能源產品價格嚴重扭曲和能源行業投資不足等問題。
阿根廷丹尼爾·蒙塔馬特諮詢公司最近公佈的一份調查報告說，
阿根廷基礎能源產品的平均價格僅為拉美地區平均水準的３１％。
以成品油價格為例，
目前阿根廷的汽油價格為每升１．９５比索（１美元約合３．１４比索），
而巴拉圭、烏拉圭、智利、巴西和秘魯的汽油價格分別是
阿根廷的１．９３倍到２．４７倍。
阿根廷的低油價依賴於政府補貼。
阿根廷預算和公共金融管理委員會公佈的統計數據顯示，
去年阿根廷政府為能源部門投入的補貼高達８３．３億比索，
比２００６年增長１０７％，佔當年政府財政補貼總額的６０％左右。
通過政府補貼來穩定能源產品價格，雖然對穩定物價起到一定作用，
但阿根廷政府財政卻因此面臨較大壓力。
為確保補貼政策得以繼續，阿根廷政府不得不大幅增加稅收。
比如，阿根廷政府對農產品出口徵收的稅率節節上漲，
最終引發了持續３個多月的農業團體罷工，給阿根廷經濟造成嚴重影響。
其次，政府補貼還造成成品油等能源產品價格嚴重扭曲，
能源企業因利潤微薄甚至虧損而不願擴大投資。
由於投資不足，石油儲量豐富的阿根廷國內原油產量卻很有限，
不僅錯失了過去幾年國際市場油價持續飆升的「超級牛市」，
甚至不得不高價從鄰國大量進口能源產品。
阿根廷石油行業在上世紀９０年代一度迅速發展，
使阿根廷成為拉美地區主要石油出口國之一。
但由於投資不足，阿根廷的石油產量從２００２年起連續６年下降，
去年的石油產量與１９９８年的歷史最高記錄相比減少了２４．３％。
與此同時，阿根廷的燃料進口量則呈大幅增長趨勢，
去年燃料進口額達到３０億美元，比２００６年猛增了６４％。
阿根廷石油問題專家費爾南多·索薩指出，
適當的政府補貼的確有助於緩解民眾因高油價面臨的困難，
但過度的政府補貼卻使得阿根廷能源政策面臨挑戰。
丹尼爾·蒙塔馬特諮詢公司的報告建議阿根廷政府採取逐步上浮能源產品價格的措施，
縮小價格扭曲程度，吸引能源領域的投資，
最終通過擴大生產從根本上解決能源行業面臨的結構性難題。
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