標題:斡旋四方 小國卡達 外交巨人
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波斯灣西南隅的卡達疆域蕞爾，人口不多，但小蝦米也能縱橫捭闔，利用靈活的立場
、巧妙的外交，以及與人為善但不偏好的政策，在國際外交界極為搶眼。而卡達今年5月
協助黎巴嫩各派系達成協議，免於內戰，尤其令人津津樂道。
黎巴嫩達成和平協議後，各報主筆莫不頌揚卡達國家元首哈馬德堪稱現代版的奧匈
帝國首相梅特涅，貝魯特機場外豎起巨大看板，上頭大書「我等咸稱感謝卡達」；貝魯特
市有家冰淇淋店還推出「多哈協議紀念冰淇淋」，以示慶祝。
但卡達人無暇沉緬於這樁外交勝利；他們眼光投向中東的其他衝突。單是過去一年
，卡達首相兼外交大臣賓賈柏的專機飛行各地，行蹤由摩洛哥、利比亞到葉門，幾乎無所
不在，運用個人魅力、機巧及大筆金錢，斡旋大小衝突，取得程度不一的成功。
助黎巴嫩免於內戰 媒體頌揚
賓賈柏的努力並不總是令他人感激，但在日趨分裂的阿拉伯世界，卡達已建立口碑
，外界認為他們是超然的仲裁者，對誰都和藹可親，不管對方是伊朗、以色列或車臣分裂
分子；卡達追求的是談判桌上的協議。
卡達與伊朗關係密切，但國境內有美國在全球最大的空軍基地；以色列官員及提倡
毀滅以色列的伊斯蘭極端分子同處當地；令人爭議的「半島」衛星電視台、前伊拉克強人
哈珊的遺孀，都以卡達為家。
兩伊、沙國為鄰 靠外交護國
沙烏地阿拉伯是卡達信得過的盟友，但沙烏地的宿敵敘利亞也一樣；卡達大公2008
年才送一架「空中巴士」客機給敘利亞總統巴夏，聲稱是個人禮物。
卡達還用不拘一格的投資，來支持國家的外交。「卡崔娜」颶風肆虐美國南部以後
，哈馬德捐了1億美元，令很多美國人印象深刻；只是，卡達也在非洲辛巴威投資15億美
元興建蓋煉油廠，在蘇丹有龐大的住宅開發案，還砸了3億5000萬美元在敘利亞開發觀光
事業。
有人說卡達的政策亂七八糟，但卡達卻認為自己是靈活善變。卡達幅員達1萬1521
平方公里，石油、天然氣蘊藏豐富，四周強鄰伊朗、伊拉克及沙烏地阿拉伯野心勃勃，外
交變成卡達保護國家及其天然資源的方法，它拉幫結盟，努力穩定該地區。
撒錢行善投資 自詡政策靈活
美國及俄羅斯都曾對卡達大表不悅。美國向來對卡達援助伊朗、敘利亞而生悶氣；
巴勒斯坦人「哈瑪斯」組織2006年贏得巴人自治議會選舉，卡達提供金援，出手豪闊，更
叫美國生氣。俄國則因卡達庇護車臣叛軍領袖楊達比耶夫而光火，直到2004年俄國派秘勤
幹員炸死楊氏為止；而俄國幹員被卡達官方逮捕，控以謀殺，但後來應俄方要求引渡回去
。
不少阿拉伯國家有時對卡達也感不耐。主要是因為半島電視台批評各國內政；沙烏
地在2002年便因此與卡達斷交，直到2007年卡達保證節制對沙烏地的報導，兩國才告復交
。
卡達人頗以國家的外交能力為榮。在首都多哈市，《阿拉伯報》總編輯阿濟之便表
示，往日卡達名氣不彰，現在他自稱來自卡達，外國人都刮目相看，認為那是個走對路的
國家。
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「快樂取決於吾人的所得和同儕甚至於模範角色的比較結果，遠大於我們實際賺到的絕對
金額。不久之前，有人問哈佛畢業生哪種情況比較快樂，一年賺五萬美元而同儕只賺一半
，或一年賺十萬美元而同儕多賺一倍，大部分人選擇了薪水較低的情況。」
Alan Greenspan<THE AGE OF TURBULENCE: Adventures in a New World>
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