標題:杜哈會談二關鍵領域最終版草案出爐
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2008-07-11 今日晚報 【中央社】
杜哈回合貿易談判二關鍵領域農業和工業的談判主席今天同時提出新版減讓模式草
案，並指這將使二十一日起的部長級會議更易於做出決定。
世界貿易組織（WTO）秘書長拉米在今天的一份聲明中說，由農業談判主席、紐西
蘭大使法孔納以及「非農產品市場進入（NAMA）」談判主席、加拿大大使史蒂芬生提出的
這兩份草案，「為杜哈回合的決定性時刻搭好了舞台」。
依拉米在六月底提出並獲得會員國支持的計畫，為使二零零一年底就發起的本回合
談判把握在今年底完成的可能是最後的機會，二十一日起的一週將召開主要三、四十國的
非正式貿易部長會議，協商出農業和NAMA的減讓模式，並隨即交全體會員國追認。
法孔納和史蒂芬生自去年七月提出第一版草案，隨著會員國協商的進程，在今二月
、五月又陸續修正提出第二及第三版，今天的則是第四版。
在記者會中，史蒂芬生說，新版NAMA草案已將複雜細節的眾多爭點修剪為更簡潔而
明確的選項，同時他認為在部長會議召開前的這兩週，依然有可能再消減一些歧見。
法孔納也表示，在幾個重要議題上，新版農業草案已排除許多技術障礙，足夠讓部
長們做政治決定，重點是他們要不要這麼做。
NAMA的最主要架構之一，即開發中國家適用減讓公式係數以及可例外於公式的彈性
，史蒂芬生維持上一版的架構，即分為三級的係數，適用愈低係數，即原則上稅率愈低的
國家，就可有較多的稅項降稅幅度較公式減半或不降稅。他說，這個架構廣受會員認同，
但實際的數據仍未有明顯交集。
在台灣擔任集團協調者的「新入會員國（RAMs ）」議題，新草案消去了前一版的
給予二至三年寬限期提議，而把執行期延長年數由前一版的二至五年縮小範圍為三至四年
。但這些數字也都還在方括弧中，也就是表示會員尚未達共識。
同時，新版依RAMs要求保留了一項附註，也就是RAMs仍可能主張比前述係數與彈性
關係架構更佳的彈性，但這要看該架構裡的數字確定了再說。
而在「反集中」以及「部門別」談判的角色兩項重要議題，草案反映了目前爭議未
解的情況，文字較開放不明確。前者指的是開發中國家在適用彈性措施來減低市場開放的
衝擊時，不可集中保護某些產業部門內的所有產品；但究竟可以保護到同部門裡稅項或進
口價值的幾成，是爭論所在。
WTO目前有十四項工業產品部門別協定在討論中，這些協定是採自願參加，將特定
部門中產品關稅降至零或接近零。美國、加拿大、歐洲聯盟主張，對這些協定參與度較高
的開發中國家，能適用較佳的整體降稅公式係數和彈性。但許多開發中國家反對，認為部
門別協定本來就是自願的，不應混為一談。
在農業談判方面，法孔納指出，新版最主要的改變，是在特殊產品、特別防衛機制
，以及敏感性產品的關稅配額等方面。前二者只適用於開發中國家，最後者適用於所有國
家，都是用來保護國內產品抵抗市場開放的衝擊。法孔納認為，草案已將這些方面限縮到
很直接明確的選項。
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Alan Greenspan<THE AGE OF TURBULENCE: Adventures in a New World>
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