推 chenglap:送他們一百萬個豬肉罐頭塞住他們的嘴. 09/30 23:09
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2009年 09月 30日 09:41
中國在非洲找油遭遇阻力
尼日利亞石油部長和總統發言人週二說﹐正在與中國國有的中國海洋石油總公
司進行深入談判﹔中海油希望進入荷蘭皇家殼牌有限公司(Royal Dutch Shell)
和其他公司持有但未開發的石油區塊。
尼日利亞國有石油公司的一位管理人士說﹐公司計劃出售大約20塊陸上石油
區塊的權益﹐目前與中海油等公司的談判已進入後期。他說﹐自己不清楚中海
油究竟想獲得多少原油﹐但計劃投資額可能是數十億美元。
目前無法聯繫到中海油管理人士對此置評。
在中海油試圖涉足尼日利亞石油的消息傳出之前﹐本月中國在安哥拉和利比亞
的石油擴張之路連遭挫折。9月10日﹐安哥拉國有石油公司Sonangol表示﹐
希望阻止Marathon Oil將所持的20%油田權益出售給中海油和中石化的交易。
利比亞政府否決了中石油斥資4.62億美元收購業務以利比亞為主的Verenex
Energy的交易。利比亞政府有權否決在利比亞運營資產的所有權變更交易。
即便在尼日利亞﹐迄今大多數交易嘗試也都被迫擱淺。殼牌等石油公司一直與
尼日利亞政府關係緊張﹐因為這些石油公司並未充分利用一些鑽探許可證。
這些公司則抱怨說﹐尼日利亞政府並沒有保證它們的運營安全﹐導致它們的輸
油管道和其他石油基礎設施頻頻遭到武裝分子襲擊。分析人士說﹐尼日利亞政
府以金錢換武裝分子放下武器的政策基本失敗﹐因為暴徒襲擊事件的根源──
貧困、缺乏教育和生活機會──並沒有得到解決。
安哥拉是中國在非洲最主要的合作伙伴。近期中國在安哥拉遭受的挫折與中國
公司5年在該國獲得的熱情對待形成了鮮明對比。當時中國尋求獲取非洲資源
用於自身的經濟熱潮。中國通過石油交換基礎設施的交易方式收購了諸多資
源。
2004年﹐Sonangol選擇向中石化出售殼牌持有的油田權益﹐而沒有選擇印度
的Oil & Natural Gas Corp.。就在這筆交易之前﹐中國進出口銀行向安哥拉提
供了一筆20億美元的貸款﹐促使安哥拉政府中斷了與國際貨幣基金組織(IMF)
關於政府融資透明問題的談判。
2008年上半年﹐安哥拉成為中國最大的石油供應國﹐安哥拉原油佔據了中國
石油總需求的18%。
中國商務部的數據顯示﹐2008年中國與非洲的貿易總額同比增長45%﹐達到
了創紀錄的1,068億美元。
但一些非洲國家開始發現中國的擁抱過緊了。以“石油交換基礎設施”的模式
最初給中國公司帶來了優先於西方公司的競爭優勢﹐因為西方投資者基本不願
意投資此類項目。但正是這些項目成為了中國目前遭受挫折背後的重要因素。
最為突出的是﹐中國國有石油公司堅持將當地雇員控制在最低限度的做法引發
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了這些國家的不滿。
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南非斯坦林布什大學(University of Stellenbosch)中國研究中心在3月份的一
份報告中說﹐中國的建築公司聘用自己的專業人士和工人﹐這種備受批評的用
工方式令他們名聲很差。這份報告是關於安哥拉的Kilamba Kiaxi社會住房項
目﹔根據計劃﹐將斥資35億美元在首都羅安達郊區建造2萬套公寓。
到非洲為基礎設施項目工作的中國移民被指控不尊重穆斯林習俗、從當地人手
裡搶工作﹐之後8月份阿爾及利亞首都阿爾及爾郊區爆發了騷亂。
鑒於這樣的經歷﹐中國企業在尼日利亞的擴張可能會遭遇困難。2006年﹐中
海油斥資23億美元收購了道達爾(Total SA)旗下Akpo油田45%的股權。這個
油田如今是中海油最大的海外資產﹐日產能有17.5萬桶。
不過﹐2006年與尼日利亞簽訂的交易中有逾100億美元的項目(比如翻修鐵
路、改造煉油廠和發射衛星)並沒有產生結果。原因之一是次年政府換屆﹐不
過也有商業和技術上的問題。
英國智庫皇家國際事務研究所(Chatham House)今年發表了一份報告﹐說明了
2004年至2005年間﹐亞洲石油公司與尼日利亞政府簽訂的基礎設施資助項目
往往以失敗告終的原因。報告得出結論:主要原因是尼日利亞政府缺乏“執行
合同的跟進機制”。
在最新一輪合同談判中﹐中海油是否提出為更多的非石油項目提供資金、修建
更多類似項目﹐這點不得而知。
位於巴黎的國際能源署(International Energy Agency)估計﹐軍事襲擊造成過
去幾年來尼日利亞平均每日約有50萬桶石油產能被關閉﹐該機構預計軍事沖
突會持續。安全問題阻礙了產能的恢復。尼日利亞目前石油日產量約180萬桶
至190萬桶。
尼日利亞主要產油區尼日爾三角洲地區的軍事沖突最近有所緩和﹐尼日利亞政
府希望這一趨勢能持續下去﹐這樣石油公司就能在各地重新開始運營。
英國風險咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group) 9月份在一份報告中說﹐在安哥
拉﹐來自中方的壓力和談判仍有可能迫使安哥拉政府做出讓步﹐不再拒絕向中
國出售石油區塊的股權。中海油發言人承認﹐Sonangol可能會利用自己的權
利阻止中海油的收購﹐不過拒絕進一步置評。
安哥拉政府和出售股權的Marathon拒絕置評。安哥拉可能不像過去那麼需要
中國了。週二﹐IMF與安哥拉簽訂了一份初步協議﹐有望給安哥拉帶來西方銀
行的新貸款。
倫敦政治經濟學院(LSE)國際關係高級講師奧爾登(Christopher Alden)說﹐隨
著中國和非洲國家的關係逐步成熟﹐中非之間正在據此調整過去幾年形成的對
彼此抱有的過高希望。
Benoit Faucon / Spencer Swartz
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標題:中國在非洲找油遭遇阻力
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