推 Vicky1016:真的是一個錯綜複雜 04/10 01:25
標題:
中緬邊城戰雲密布印緬合圍地方武裝 ．劉曉軍
新聞來源: (須有正確連結)
http://www.yzzk.com/cfm/Content_Archive.cfm?Channel=ae&Path=372762111/13ae1a.cfm
中印緬在邊境地區高度戒備。印度在東北軍區增兵約十萬，要肅清印緬邊境毛派武裝；
緬軍政府向緬北部署約七萬兵力，以收編民族武裝；印緬簽署協議，試圖聯合圍剿邊境
武裝。二月以來中國向中緬邊境增兵數千人。佤邦動員雲南邊境佤族青年參軍，同時吸
引不少中國退伍軍人出境相助。佤邦與緬政府軍談判無果，中方介入斡旋，警告緬軍政
府不得對佤邦動武。佤邦嚴陣以待，而克欽日趨緊張。
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緬北風雲再起。二月底，中國悄然向中緬邊境的雲南前線增兵數千人，以應對緬北自去
年果敢事件後再次緊铪的軍事形勢。自去年果敢事件以來，緬甸軍政府向緬北陸續部署
約七萬兵力，以期解決這裏的民族自治武裝。與此同時，印度向其東北軍區（中國藏南
附近）增兵約十萬，聲稱要肅清印緬邊境的毛派武裝組織。而果敢仍不時傳來爆炸聲，
老街市民人心惶惶。一時間緬北腥風血雨，戰雲密布。
自去年以來，印度向其東北軍區大肆增兵，調集了大約十萬的國防軍、準軍事部隊及特
種部隊等，同時大量修建直升機場，而新德里媒體則不斷渲染中方在邊界挑釁，外界一
度研判在中印雙方邊界談判失敗後，印度似乎要以戰爭解決雙方邊界爭端。中方也大為
緊張，除了向邊界增兵之外，也加快了西南邊境的基礎設施建設。不過，來自雲南前線
的消息人士指出，印度此舉很可能是聲東擊西，目前來看是為了解決當地的毛派武裝。
在印緬邊境的毛派，一受到攻擊就退到緬甸克欽境內；而克欽獨立軍也在印緬邊境打游
擊。為此印度與緬甸在三月初簽署協議，聯合圍剿邊境地區的武裝組織，努力將緬印邊
境地區的通道打開，為今後的經濟合作創造條件。
中印緬三國在邊境地區都高度戒備，而印緬的武裝割據力量也惴惴不安，紛紛加強戰備
。而武裝勢力割據的緬北更是草木皆兵。在去年整編克欽第一特區丁英領導的克欽新民
主軍（NDAK）、擊垮果敢彭家聲領導的緬甸民族民主同盟軍（MNDAA）後，緬甸軍政府對
緬北的各地方武裝繼續施壓，要麼像丁英那樣接受整編，要麼像彭家聲那樣被轟下臺。
佤邦（即北撣邦第二特區）南鄧特區公安局長谷學漢對亞洲週刊表示，雖然他們與政府
方面的談判不理想，不過去年以來雙方對峙的形勢沒有什麼大的變化。目前緬北武裝力
量數佤邦最強大，常規兵力及民兵達二萬五千人，擁有導彈等先進武器，緬甸軍政府頗
為忌憚。更重要的是，佤邦背後有中國政府撐腰。佤邦每次和軍政府談判後都會把情況
向雲南省公安廳匯報，在雙方會談無果的情況下中方還親自出面與緬甸談。因此，緬北
其他武裝力量都希望綁在佤邦的戰車上，形成戰略同盟。消息人士指出：「其他民族武
裝都公開申明軍政府對佤邦聯合軍的動武就是視同對自己的動武，將予以反擊，但佤邦
聯合軍從沒有作出相對等的回應，就是因為中方的態度。當然這個裏面儎拉同盟軍除外
，中方是把佤邦和儎拉看作一體的。」
面對政府軍的軍事高壓，佤邦也不敢掉以輕心，在政治上要求中方加大調停力度外，軍
事上自果敢事件以來一直高度戒備，前不久還逮捕了幾個自稱是泰國記者的緬甸政府間
諜。緬北乃至緬甸一直有僱傭軍的傳統，佤邦也積極吸收外來兵源。
中國雲南境內的佤族與佤邦人是跨境而居的同一族群，雲南佤族普遍同情並支持佤邦。
這種情況在雲南邊境其他民族中也存在，景頗族與克欽族也是跨境而居的同一族群，傣
族與撣族同文同種，互有往來，互通姻親，雙方多種族感情而沒什麼邊境意識。前幾年
撣邦軍與政府軍戰鬥激烈時，就有人動員雲南傣族青年去撣邦參軍。
現在，則有不少佤族人要求中國政府放他們去佤邦參加佤邦聯合軍（UWSA），讓中方非
常頭疼。消息人士指出，為了堵住中國境內的佤族青年越境到佤邦參戰，從去年底雲南
邊境地區就已經啟動了預備役動員體制和民兵集訓，最大限度地將佤族青年通過戰備訓
練的方式納入各縣的軍訓基地進行管理。如果佤邦聯合軍真的與緬甸軍政府打起來了，
很難說這些正在集訓的佤族預備役士兵和民兵會派上什麼用場了。
佤族僱用中國退伍軍人
另一方面，中國的退伍復員軍人因為有軍事技能，在佤邦更受青睞，有機會成為帶兵的
指揮官，雲南邊境一帶流傳說僱用他們的月薪高達人民幣八千元（約合一千一百七十美
元）。因此，大量武警退役官兵及轉業解放軍也在利用各種渠道進入佤邦。剛從撣邦回
來的人士透露，去年底，雲南一個邊防連隊有幾十名解放軍士兵退伍，在前往臨滄準備
集中搭乘統一的汽車退伍回家時，他們集體失蹤，最後雲南軍方查明他們脫下了解放軍
服裝，轉過身越境到佤邦加入了聯合軍。由於怕造成群體效應而造成外交上的被動，中
方最後要佤邦將這些士兵遣送回來，但這些士兵回到家鄉後，轉身還是返回了佤邦。
相比之下，戰爭形勢更嚴峻的克欽獨立軍（KIA，克欽邦第二特區的武裝力量）則沒有這
麼好的條件了。為了增兵，他們只有在當地強拉壯丁，從而引發百姓恐慌，不斷有克欽
族青年越境到中國躲避風頭。緬甸政府軍給予克欽獨立軍的接受整編的最後期限為二月
二十八日，並定在三月十八日各部隊到達集結地域做好進攻準備。但是到截稿的三月二
十四日為止，緬北還沒有什麼戰事消息傳出。這段時間緬甸政府軍動用火車和汽車將大
量的部隊、坦克、裝甲等重型準備運到了緬北重鎮密支那。緬軍大兵壓境，克欽獨立軍
嚴陣以待，東到中國雲南邊界、北到中國西藏邊界、西部從Hukoung到印度邊界一帶、南
部同緬甸本部的分界帶，都處於待命狀態。克欽獨立軍也做好撤退轉移準備，為防止在
政府軍發起攻擊時虜獲重要文件，開始把所有重要文件和辦公材料轉移到前總部萊辛（
Laizin）。
一直活躍在緬泰邊境的南撣邦軍（SSA-S）三月十九日聲稱，成功伏擊緬甸政府軍巡邏隊
，擊斃二十人，不過這一消息得不到緬甸軍方和其他線索證實。南撣邦軍由主張獨立的
撣族人召耀世（Sao Yawd Serk）領導，以緬泰邊境的老傣亮山（Loi Tai Leng）為基地
打游擊。老傣亮山毗鄰南佤的一七一軍區，最近緬甸政府軍這一帶又將修建兩個新基地
，其中一個基地據說正在建設，位於通往佤聯軍七七二旅駐扎地孟鳩的路上，該基地同
時扼守孟鳩通往老傣亮山的門戶，對南撣邦軍與撣邦其他地區的聯繫與游擊活動構成極
大威脅。
此外，緬甸東南部、臨近泰國的新孟邦黨（NMSP）與軍政府緊張形勢升級。二月以來，
緬甸政府軍已經派兩個營進駐新孟邦黨控制區建立基地。這是一九九五年雙方達成停火
協議以來，緬甸政府軍第一次踏足於新孟邦黨控制區。新孟邦黨在這一帶共有十二個控
制區。去年六月以來緬甸軍政府要求整編新孟邦黨的武裝力量，但被新孟邦黨拒絕。由
於整編最後期限已過，新孟邦黨命令部隊高度警戒，除非政府軍首先開槍，否則孟邦軍
不得開火。南部的克倫佛教軍（DKBA）最初聽從緬軍擺布，但是現在他們的佛教領導人
Thu Za Na開始反悔，與緬軍形成新的對抗。
一月二十七日，東撣邦第四特區林明賢領導的儎拉同盟軍（NNDA）軍政委員會秘書長吳
明恩在總部儎拉晨練時，被不明身份的槍手連開數槍，倒在血泊中。吳明恩在緊張局勢
下遇刺，在緬北引起震動，包括緬甸、中國在內的各方勢力雲集儎拉，希望探知究竟。
有傳聞說，吳明恩是主張與緬政府妥協的鴿派，因此被主張聯合對抗緬政府軍的佤邦派
人暗殺。吳明恩遇刺之後，關於第四特區與緬政府軍妥協的傳聞不斷傳出，更有傳聞稱
第四特區領袖林明賢已經變賣資產，隨時準備逃亡。
中方對吳明恩遇刺高度重視，雲南官方派人前往調查。佤邦與緬甸軍方都向中方說，不
是他們幹的。來往於撣邦的消息人士指出，前去勘察的中國警方其實已經基本知道吳明
恩遇刺原因不涉及政治和軍事方面，主要是經濟利益衝突而引起，但在目前的局勢下，
這種內部衝突而引發的血案一旦公布，對儎拉內部的打擊是非常大的，也會危及到佤邦
與儎拉的聯盟的穩定。三月二日至四日，佤邦與第四特區舉行雙邊會議，這次會議後第
四特區與佤邦已經進一步鞏固聯盟。三月八日，吳明恩追悼會在儎拉舉行，佤邦也派出
官方代表致辭。
二零零三年以來緬甸政府開始以談判和武力兩手來解決少數民族武裝割據的問題，但進
展不大。第二年緬甸軍頭丹瑞借總理欽紐訪華，剝奪了欽紐在國內的權力，並在欽紐回
國後將其軟禁。不久中國的公司中石油在緬甸獲得鋪設石油管道等權利。中緬石油管道
中方控股百分之五十點九，緬方佔百分之四十九點一的股份，來自中東和非洲的石油從
緬甸皎漂港上岸，經過緬甸中部，再通過緬甸北部的瑞麗等幾個入口進入中國，終點在
昆明。與石油管道幾乎並行的還有天然氣管道。緬甸已向泰國出口天然氣，為其重要收
入來源。二零零九年十月中國媒體稱，中緬石油管道開工，這應是中國境內管道全面開
工，而緬甸境內應該早在二零零四年就已開始勘探施工。
中方建議緬甸遷都
由於中緬石油管道關係到中方長遠的戰略利益，中方在達成協議後向緬甸軍政府鄭重提
出幾大建議，其中最重要的是兩點，其一是盡快遷都。中方從軍事戰略看來，仰光離海
太近，很容易遭受來自海上的攻擊，像美英等國不需登陸就可以從海上摧毀緬甸軍政府
的決策指揮中心。
因此，中方當時強烈建議緬甸遷都到腹地的曼德勒。緬甸軍政府認為曼德勒離中國太近
，很容易為中國制約，最後選定仰光和曼德勒之間的彬馬那，在那裏興建首都「內比都
」。中方為緬甸遷都提供了必要的人力、物力，軍政府在二零零五年便順利遷到新都。
這個戰略在二零零八年得到檢驗。二零零八年五月初，納吉斯颶風肆虐緬甸造成上萬人
死亡，美國布殊政府以運送國際救援物資為藉口，威脅強行將軍隊開入該國，但是美國
軍艦在緬甸外海徘徊多日最終沒有行動。
中方另一個強烈建議是催促軍政府包括盡快制定憲法，然後在憲法基礎上舉行大選，以
確立自己執政的合法性，以紓緩國際社會要求緬甸恢復大選的壓力。二零零八年五月，
緬甸「高票」通過新憲法，確定在二零一零年舉行大選。新憲法確定六個民族地區享有
自治，並以此為基礎開始進行民族地區的武裝力量整編。對於軍政府整編地方武裝，中
方至少對此表示默認，因為中緬石油管道要經過不少民族武裝控制區，這些武裝力量對
石油管道的安全構成嚴重威脅。此外，中方也將緬甸看成中國—東盟自由貿易區的重要
腹地，地方武裝力量的割據不利於中國與緬甸之間的經濟交往。
緬甸政府軍的整編具體要求是各地方武裝加入緬甸邊防警衛部隊，政府軍把自己的指揮
官安插下去，讓政府軍全面掌控整編後的部隊。對於這樣的整編要求，緬甸各地方武裝
從上到下都不願意，但在緬甸政府軍的武力高壓下，實力弱的地方武裝只能勉強同意，
而實力強的則以各種理由拖延整編。從緬甸地方武裝的領導層來說，整編後他們的權勢
不但大為削弱，而且還可能面臨被緬甸軍政府整肅。
緬殺降軍震動緬北
二零零零年儎古地區李尼門率部兩百二十多人投降後，結果被緬政府軍集體槍殺，是為
震動緬北的「黑猛龍事件」。「果敢王」彭家聲倒臺逃亡後曾發表了一個講話，他說：
「我們這些士兵，如果去投降政府，那就是『黑猛龍事件』的重演——李尼門他們兩百
四十多人投降了以後，被（緬軍）集體槍殺。我們戰士的生命是寶貴的，我們堅持不了
啦，就向中方撤去，進入中方。大不了把武器彈藥繳給中方，繳給中國政府。最起碼中
國這個泱泱大國，她是採取人道主義的，我們戰士的生命是能夠得到保障的。」
正因為各民族武裝對緬甸軍政府的高度不信任，佤邦聯合軍、儎拉同盟軍、克欽獨立軍
、新孟邦黨、南北撣邦軍對整編都提出了自己的要求，因而政府軍的整編計劃一拖再拖
，幾乎到了戰爭邊緣。而已經整編的民族武裝也沒什麼效果，只是讓政府軍多掌控了一
些地盤。果敢事件後白所成接管果敢，手下兵馬也不過幾百號人，但還是在二零零九年
十二月四日拼疃了一個營交由政府軍整編，但部隊剛運到臘戍便跑了三分之一，據說以
後還會有人逃跑。和平整編的克欽第一特區丁英部現在也一片茫然，他們擔心自己成為
軍政府圍剿其他武裝力量的砲灰，到時只能選擇逃跑！克欽民主保衛軍（KDA）領導人麻
吞努表示願意接受政府軍整編之後，手下官兵一夜之間幾乎全投靠了克欽獨立軍。
今年以來緬甸政府軍三次要求佤邦領導人鮑有祥親自談判，但一直被鮑婉拒。然而在二
月二十三日，雲南省公安廳禁毒局給佤邦轉來中國駐緬大使葉大波轉達的緬甸軍政府的
強硬意見後，鮑有祥親自前往當陽與緬政府軍耶敏將軍談判整編事宜。這次談判依然沒
有結果。軍政府仍然要求佤邦從孟包（Mongpawk）和泰緬邊境地區（即魏學剛所在的南
佤地區，一七一軍區）撤出佤聯軍，並在三月十五日前接受整編計劃。佤邦認為，孟包
是佤聯軍同其盟友儎拉同盟軍進行聯繫的樞紐地帶，一七一軍區則是佤邦投資數十億緬
幣的農業生產基地，這都是他們不能讓的底線。
在雙方談判陷入僵局之後，中方親自斡旋，在三月十八日前往當陽與緬政府軍談判，值
得注意的是，這次談判佤邦沒有參與。中方與緬政府軍艱難談了兩天，總算有一點成果
，因為中方談判代表明確暗示，軍政府一旦對佤邦動武，將出現軍政府可能不願意看到
的結果，消息人士指出，「軍政府答應會做一些讓步，具體讓哪些，他們要請示國防部
，所以要等待一些日子」。當然佤邦也要作出讓步。因此這位消息人士對佤邦形勢較樂
觀，「佤邦和儎拉地區將基本無戰事，擔心的將是克欽地區，這些天中方又向中緬印邊
境地區增派了兵力」。■
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