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推 wo2323:在歐洲有危機時施壓 確實不像盟邦的行為 08/19 14:18
→ wo2323:難怪一堆國不鳥你美國 08/19 14:18
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標題:伊朗是如何應對製裁的？
新聞來源: (須有正確連結)
http://big5.ftchinese.com/story/001046068?page=1
英國《金融時報》 納吉姆‧博佐爾格梅爾 德黑蘭, 麗娜‧塞格 倫敦報道
分析師和官員指出，即使石油產量下降、通脹率急劇上升，高油價和復雜的金融機制還是
在幫助伊朗政府挺過製裁。
伊朗石油產量降到了20年前兩伊戰爭(Iran-Iraq war)以來的最低點。這主要是由於美國
和歐洲的製裁，包括美國對伊朗石油貿易使用美元的限制和歐盟(EU)的石油禁令，這些措
施都是為了迫使伊朗終止其核計劃。
美國已經禁止與伊朗很多金融機構的交易，並且試圖勸說全世界的銀行也停止與伊朗的業
務往來。
在伊朗最高領袖阿亞圖拉阿裡‧哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)看來，國際製裁是美
國推翻這個伊斯蘭政權陰謀的一部分，必須通過一切可能的方式來抵制。
哈梅內伊上周說：“如果伊朗能夠深思熟慮地抵制住包括製裁在內的敵國壓力，那麽不但
製裁會失去其效力，而且未來敵國也不可能再次使用它。”
本月，美國當局指責渣打銀行(Standard Chartered)向美國監管機構隱瞞了與伊朗客戶進
行的大約6萬筆交易，違反了對伊朗政府的製裁規定。
渣打表示，該銀行涉及伊朗的交易中符合U-turn規定的“遠在99.9%之上”，U-turn規定
是關於在美國清算來自伊朗的美元交易的規定。
就在渣打案幾周之前，美國參議院一個委員會發布一份長達335頁的報告，指出歐洲最大
銀行匯豐銀行(HSBC)十年以來做法不合規。一項德勤(Deloitte)進行的外部審計顯示，匯
豐有總額超過194億美元的2.5萬筆交易與伊朗有關。參議院的報告指出，在這些交易中，
90%經由該銀行的美國賬戶進行而沒有透露與伊朗的關聯。
這些案例突顯了伊朗政府為度過製裁帶來的破壞所能夠採取的措施。
伊朗能夠在壓力之下支撐多久並不清楚。情報咨詢機構簡氏防務(IHS Jane's)的一位主管
大衛‧裡斯(David Reeths)表示，基本上可以確定的是，持續調查將“給伊朗帶來巨大的
代價”。那些幫助伊朗規避製裁的機構“要麽會對其所承擔的更大風險要求更多的補償，
要麽會乾脆決定不值得冒這樣的風險。”
企業找到了各種各樣的方法來應對這些金融限制。他們利用那些使用哈瓦拉(hawala)這一
傳統資金轉移系統的貨幣兌換商，即使這樣的交易成本很高.
在歐洲的一位與伊朗政府有聯系的伊朗商人說：“由於成本上升，而我們不得不為客戶提
供更多的折扣，生意越來越難做。”
中國扮演了重要角色。中國的銀行比亞洲其他銀行更樂意與伊朗公司做生意，並且仍然願
意開信用證。伊朗政府似乎已經說服中國以及亞洲其他石油客戶在石油銷售方面接受易貨
交易。
與此同時，伊朗公司指出，歐洲一些小型銀行，特別是那些遭遇危機國家的銀行，仍然在
幫助伊朗完成一些金融交易，途徑是外籍人士，以及與土耳其、烏克蘭、阿塞拜疆和一些
海灣國家進行資金交易。
商業人士拒絕透露參與其中的歐洲銀行。
美國很難去追蹤資金轉移。伊朗的很多旅居海外者（據估計世界各地至少有200萬伊朗移
民）都有雙重國籍。他們可能在伊朗政府或公司高額傭金的誘惑下幫助它們規避製裁。
通過這種方式轉移資金會花一些時間，可能延誤工廠原材料的進口，而價格已經上漲。然
而，盡管在過去的一年，伊朗貨幣對美元幾乎已經貶值了一半，本國通脹率也飆升至23%
，但伊朗普通民眾還沒有感受到商品短缺。
伊朗超市和商店仍然有國產和進口食品以及奢侈品的大量庫存。
高油價也幫助了伊朗。伊朗觀察家和在德黑蘭的西方外交人士指出，只要油價維持在每桶
100美元左右，伊朗就有底氣繼續不理會國際社會要求其停止核計劃的呼籲。
伊朗大部分石油都出口到亞洲。對於伊朗石油的最大進口國中國、作為重要石油貿易中心
的新加坡、以及韓國，美國已給予它們更多時間來減少對伊朗石油的依賴。
美國的戰爭研究所(Institute for the Study of War)指出，石油製裁對航運業造成的影
響最大，因為運輸伊朗石油的油輪無法再投保。盡管如此，伊朗一直都能夠隱藏其油輪船
隊的身份。
國有的伊斯蘭共和國航運公司(Islamic Republic of Iran Shipping Lines)由於涉嫌參
與導彈項目和運輸軍事物資，遭到美國製裁。美國財政部懷疑該公司雇用掩護公司，隱藏
其真實所有者，並通過更換旗幟、重新命名、重新塗刷船隻來規避檢查。但該公司否認這
些指控。
斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)參與
非法運輸研究項目的休‧格裡菲思(Hugh Griffiths)表示，最近幾個月，越來越多的伊朗
油輪更換旗幟，並關閉自動追蹤系統。
格裡菲思說：“現在這些‘方便旗’的使用更靈活了，每當美國或者歐盟成員國對某面旗
幟施壓的時候，他們總還有幾十面其他註冊過的‘沒問題’的旗幟可用。”
譯者/王慧玲
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