標題:重起石油產業 伊拉克挑戰大
新聞來源: http://goo.gl/Xr6Af
如何開發豐富的石油資源，將成為伊拉克國家重建的關鍵指標！雖然遭受戰火荼毒，但作
為全球第4大石油蘊藏大國的伊拉克，近兩年卻積極的重建石油產業，不僅在去年6月份超
越了伊朗，歷史性地成為石油國家輸出組織的產量二哥，後續對中國等亞洲外資的吸引力
，更將成為左右國家發展的關鍵指標。
混亂的石油產業
擁有全球第4大石油蘊藏量的伊拉克，在過去30年內先後飽受兩伊戰爭、波灣戰爭以及聯
合國禁運制裁所苦；在缺乏資金、技術與開放市場之下，伊拉克始終都難以對境內佔全球
9%蘊藏量的石油進行有效開發。儘管03年英美聯軍的佔領，一舉「解禁」了伊拉克的石油
經濟，但隨之而來的舉國動亂與行政癱瘓，卻反倒讓石油產業陷入「石器時代」。
長期觀察伊拉克的英國記者穆提特（Greg Muttitt）表示，03到06年間伊拉克的石油產業
陷入了無政府狀態，除了各地戰火阻礙石油生產之外，甚至連輸油管線、工廠機具、油井
鋼條等，「都在無政府狀態下，遭到民眾洗劫變賣」，重建之路遲至12年年中才宣告「重
啟」。
大好的石油經濟
根據國際能源署（IEA）去年的報告指出，伊拉克的石油生產量已於12年6月突破每日3百
萬桶大關，創下自2003年以來的歷史新高，同時也正式超越正遭美歐國家禁運制裁的伊朗
，成為石油國家輸出組織（OPEC）內僅次於沙烏地的第二大產油國。
IEA認為，若國內外的政經局勢長保穩定，則在「最佳狀況下」伊拉克在2020年時，全國
產油量將可望連翻三倍，達到每日9百萬桶的水準。這樣的表現甚至超越沙烏地，成為全
球最大產油國也不無可能。
產油變數
不過在看好之餘，伊拉克混亂的政治局勢卻成為石油重啟的「拖油瓶」。在2003年推翻海
珊政權後，接任的伊拉克新政府至今都還無法取得各方共識，通過具體且成文的，作為國
內石油投資與開採利潤的分配依據，只得「暫時」以「人治代替法治」由巴格達的中央政
府統籌管理分配。
但這樣獨斷且缺乏法理依據的舉動，卻讓「宣稱」握有北方油田的庫德斯坦自治政府相當
反彈，雙方自去年秋季開始更爆發一系列的「油權」對抗，中央政府甚至派軍在庫德自治
區的邊境與庫德族民兵相互叫陣，緊張的對峙一度一觸即發。
中國積極搶進伊拉克
這樣的政治緊張也引發了外資的疑慮，主導伊拉克最大石油投資的埃克森美孚（Exxon
Mobil）集團就揚言「撤資伊拉克」，以抗議巴格達政府對其投資庫德斯坦油田的施壓與
限制，歐美其他石油集團更透露可能離場的跟進態度。
西方集團的投資潔癖卻可能成全了中國國營豪強們搶進伊拉克的機會，像是中國石油天然
氣集團（CNPC）就準備斥資500億美金，收購埃克森美孚在伊拉克南方最大的西古爾納1號
油田（West Qurna 1），若後續交易順利，則CNPC可望取代埃克森美孚成為伊國石油界的
外資龍頭，並一舉掌握全伊拉克32%的石油蘊藏量。
IEA表示，相較於西方石油業的獲利取向，手握大筆資金的中國各大國營石油集團則更渴
求與伊拉克長期而穩定的戰略合作，若相關收購能如北京當局的預期，則未來20年內，中
國將以80%的佔有率，成為伊拉克石油的最大出口國。也因此，巴格達政府如何與中國這
個巨型客戶穩定互動，也將成為左右國家發展的最關鍵利多。
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