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標題: 美制裁ICC檢察官 阻查美軍戰爭罪 副標: 人權組織斥扭曲制裁制度 憂寒蟬效應 新聞來源: (須有正確連結) https://is.gd/0rYuBx https://i.imgur.com/mDOM422.jpg
【明報專訊】 美國國務卿蓬佩奧周三(2日)宣布,將向兩名國際刑事法院(ICC)高層實施制裁,他指 摘ICC調查美軍是否涉在阿富汗觸犯戰爭罪行的做法「不合法地試圖令美國人受ICC司法管 轄」,又警告可能進一步制裁其他協助調查者。事件招來多個人權組織批評,ICC亦發表 聲明,指摘美國打壓ICC調查,損害法治。 指非法令美國人受ICC司法管轄 今次受制裁的包括ICC首席檢察官本蘇達(Fatou Bensouda)及ICC司法、輔助及合作部門 主管莫喬喬科(Phakiso Mochochoko),涉及有關調查的ICC人員的簽證亦受限制。本蘇 達2017年要求全面調查2003至2014年間阿富汗戰爭涉及的罪行,包括塔利班屠殺平民,以 及美軍及中央情報局(CIA)人員涉虐囚及強姦等指控。ICC預審小組一度以阿富汗及美國 拒合作等因素將令起訴成功機會低,「對公義無助益」為由拒絕要求。至今年3月,ICC上 訴小組初步確認有理據支持阿富汗可能曾發生戰爭罪行後,決定批准調查,惹美國不滿, 斥ICC侵害美國主權,危及國家安全及外交政策。 美國政府去年已向ICC人員實施入境限制,並取消本蘇達的簽證。總統特朗普亦在今年6月 簽署行政命令,授權蓬佩奧進一步制裁涉及有關調查的ICC人員,包括凍結其在美資產, 禁止入境等。蓬佩奧周三在記者會上指摘ICC不合法地試圖將美國人亦納入ICC司法管轄範 圍,又批評ICC「已徹底崩壞及腐敗」,警告其他繼續協助調查者亦可能受制裁。 美國非ICC成員國 ICC於2002年根據聯合國內部《國際刑事法院羅馬規約》成立,但獨立於聯合國。ICC旨在 調查及起訴成員國國民及境內人士所觸犯的戰爭罪行、種族清洗及反人道罪,但只有在成 員國無法或不願起訴有關罪行時才有司法管轄權。ICC無執法部門,雖有調查及傳召證人 的權利,但執行上需依靠成員國協助,屢被質疑為「無牙老虎」。目前美國並非ICC成員 國,而阿富汗雖為成員國,但向來主張由當地法院全權審理有關罪行。 ICC發表聲明,批評美國針對ICC及其人員的施壓前所未見,干預法院就重大罪行展開檢控 的獨立性,對法院、國際刑事法制度甚至法治本身構成嚴重攻擊。 人權觀察批評制裁是美國無視為惡行受害人尋求公義的承諾,扭曲原為針對侵人權者的制 裁制度。ICC監察機構締約國大會主席權五坤亦斥美國做法,聲言會支持ICC及相關人員落 實其司法管轄權。 人權觀察高級顧問賈拉(Balkees Jarrah)批評美國的制裁行動「可恥」,又斥美國扭曲 原為懲治侵犯人權者的制裁制度,反用於攻擊起訴戰爭罪行者。國際特赦組織美國分部倡 議總監巴爾松(Danial Balson)批評美國的行動可能形成寒蟬效應,令受害者更難獲協 助尋求公義。 (BBC、CNN、華爾街日報) ─────────────────────────────────────── ICC擴調查洗負面標籤 https://is.gd/vKs8Q3 【明報專訊】 ICC成立至今,正式起訴或展開預審的28宗案件全涉及非洲國家,惹來針對非洲質疑,更 有非洲成員國不滿退出。現任首席檢察官本蘇達2012年上任後主導擴大調查範圍,開始涉 足非洲以外地區的人道罪行調查,惟人權組織質疑法院長年受美國影響,如何力抗美國施 壓成為難題。 曾任岡比亞司法部長的本蘇達曾擔任聯合國仲裁小組資深法律顧問,參與1994年盧旺達種 族滅絕事件的起訴工作。她就任ICC首席檢察官後亦將調查焦點置於非洲,但亦開始就其 他地區的人道罪行展開調查,例如2016年起調查格魯吉亞及南奧塞梯2008年的武裝衝突, 2018年再要求ICC處理緬甸驅逐羅興亞人危機等,以期洗脫ICC的「反非洲」標籤,但亦因 調查美軍在阿富汗戰爭所涉人道罪行而招美國政府報復。 NGO憂特朗普連任加强施壓 人權觀察律師布龍迪(Reed Brody)指出,儘管美國並非ICC成員國,但仍不時透過聯合 國安理會等途徑試圖干預ICC運作。 去年12月,ICC宣布將調查以色列在西岸地區涉及的戰爭罪行,美國國務卿蓬佩奧便威脅 ICC的「不合法調查」會招來美方反制。有非牟利組織向時事雜誌The Africa Report顧問 形容,美國總統特朗普政府正試圖摧毁ICC,如他連任成功,ICC將繼續承受來自美國的沉 重壓力。 ─────────────────────────────────────── 美國宣布制裁國際刑事法院高級官員 聯合國表示密切關注事態發展 https://news.un.org/zh/story/2020/09/1065972 2020 年 9 月 2 日 法律與預防犯罪 聯合國秘書長發言人杜加里克今天在紐約舉行的記者會上表示,秘書長對美國國務卿今天 依據美國6月11日發布的有關凍結國際刑事法院相關人士財產的行政命令所做的宣布表示 關切。 美國國務卿蓬佩奧今天宣布美國對國際刑事法院檢察官本蘇達及一名高級官員實施制裁, 因其決定對阿富汗衝突局勢中出現的涉及美國的被指稱實施的罪行進行調查。 美國宣布的這項製裁針對國際刑事法院檢察官本蘇達以及檢察官辦公室管轄權、補充原則 和合作司司長法基索·莫喬喬科(Phakiso Mochochoko),其在美國持有的或受美國法律 約束的資產將遭到凍結。 發言人杜加里克表示,聯合國將持續密切關注事態發生,聯合國和國際刑事法院之間的合 作建立在聯大2004年9月13日通過的《關係協定》(Relationship Agreement)的基礎上 。我們將分析這一事態發展對協定的實施可能造成的影響。 他說:「根據美國國務卿之前的聲明,我們相信任何針對個人的限制措施都會以符合《聯 合國總部協定》(United Nations Headquarters Agreement)所規定的東道國義務的方 式實施。」 國際刑事法院檢察官於2017年11月請求對有關阿富汗衝突期間可能發生戰爭罪行和危害人 類罪行的指稱開啟正式調查。可能的戰爭罪行指稱涉及阿富汗衝突各方,其中也包括美方。 2019年3月,美國宣布,對那些要求國際刑事法院啟動或擴大對美調查的相關人員實施「 簽證限制」,並取消了本蘇達的赴美簽證。 國際刑事法院上訴分庭今年3月5日一致決定授權檢察官開始調查法院管轄下的阿富汗衝突 局勢中出現的涉及包括美國在內的所有方面的被指稱實施的罪行。 隨後,美國政府宣布將對國際刑事法院採取經濟和法律行動,6月11日,作為對上訴分庭 裁決的回應,美國總統特朗普批准第13928號行政命令,將對參與調查美軍在阿富汗戰爭 中行為的國際刑事法院官員及其家屬實施經濟制裁和入境美國的限制。 該行政命令宣布,除了將吊銷或拒絕向參與調查駐阿富汗或其他地方美軍的國際刑事法院 成員發放簽證外,並將製裁「未經美國同意,直接參與國際刑事法院調查、逮捕、拘留或 起訴任何美國人員」的人。 根據聯合國1998年通過的《羅馬規約》,國際刑事法院於2002年7月正式成立,負責就種 族滅絕罪、危害人類罪和戰爭罪進行獨立公正的初審、調查和起訴。 2000年12月31日,美國時任總統克林頓在離任前有保留地簽署了《羅馬規約》,但小布什 政府執政後,宣布美國無意成為《羅馬規約》締約國,並正式通知聯合國:美國針對規約 的簽字「失效」。 ─────────────────────────────────────── 中國外交部:美在國際法問題上的所作所為完美展示了虛偽和霸道 https://is.gd/5yMhMA 9月3日,外交部發言人華春瑩主持例行記者會。會上有記者提問:據報導,2日,美國印 太司令部司令及美國國務卿蓬佩奧再次發表涉華言論,我們同時注意到蓬佩奧當日宣布對 國際刑事法院(ICC)首席檢察官等官員實施制裁,原因是其繼續調查美軍在阿富汗戰爭 中的罪行。美政府還表示不會向世衛組織支付約6200萬美元的2020年未繳會費。中方對此 有何評論? 華春瑩表示,我想全世界其實看得都非常清楚,恰恰是美國將自身的國力凌駕於國際法之 上。美國在國際法有關問題上的所作所為完美地展示了什麼是虛偽,什麼是霸道,什麼是 雙重標準。 華春瑩指出,美國為了維護它的海洋霸權,迄今沒有加入《聯合國海洋法公約》,卻不斷 地指責中國違反《公約》。美國為了阻止國際刑事法院調查美軍在阿富汗戰爭中犯下的戰 爭罪和反人類罪行,對國際刑事法院相關人員實施制裁。國際刑事法院表示,美方的這些 脅迫行徑,是對《羅馬規約》國際刑事司法制度以及法制的空前的嚴重攻擊。美國動輒退 群毀約,迄今已經退出了十多個國際條約。最新的例子就是美國宣布退出世衛組織,卻拒 絕繳付拖欠的會費。此外,大家不要忘了,美國至今還拖欠了聯合國會費以及維和攤款超 過20億美元。 美方的所作所為大家不禁要問,哪裡有一點點負責任的、正常的大國的樣子。正如大家一 致認為的,美國現在已經成為世界和平與穩定的最大不穩定因素,以及對國際法治和國際 秩序的最大威脅。但是令人感到諷刺的是,美國的那些政策制定者和實施者卻莫名地自我 感覺良好。我們希望美方的一些人還是能夠盡快的清醒過來。 (總台央視記者黃惠馨、靳丹妮) ─────────────────────────────────────── 法國呼籲美國撤銷對國際刑事法院高級官員制裁 https://is.gd/Bbk66a 作者:法廣 美國宣布對國際刑事法院檢察官本蘇達及一名高級官員實施制裁後,法國周四表示,美國 此舉對國際刑事法院及相關國家“構成嚴重侵害”,法國呼籲美國撤銷有關的制裁。聯合 國秘書長發言人表示,古特雷斯對美國所做的宣布“表示關切”。 路透社報道,法國外長勒德里昂周四在一份公告中表示,法國重申對國際刑事法院及其官 員的支持,並堅持司法獨立的立場。勒德里昂並呼籲美國“撤銷制裁措施”。 ※每日每人發文、上限量為十篇,超過會劣文請注意 ⊕標題選用"新聞",請確切在標題與新聞來源處填入,否則可無條件移除(本行可移除) -- 我們的一生會遭遇各種各樣的意外,有的意外,只會讓你變得頹廢,一蹶不振;有的意外 則會讓你找到另一個自己,重獲新生。……你要知道你是誰,你的拋棄和擁有,都是你自 己的選擇,患得患失只會讓你身陷囹圄。                     ——孫衍《願你出走半生,歸來仍是少年》 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 124.13.246.38 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1599174571.A.74D.html ※ 編輯: laptic (124.13.246.38 馬來西亞), 09/04/2020 08:14:26