標題: 凌駕脫歐協議引議 英國內部市場法案下議院通過闖頭關
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202009150028.aspx
（中央社記者戴雅真倫敦14日專電）
英國下議院今天以340票贊成、263票反對，支持爭議性的「內部市場法案」進入下階段審
查，讓這項凌駕脫歐協議的法案過了一關。不過，法案若要通過預料還有許多難關要闖。
英國首相強生（Boris Johnson）政府9日提出「內部市場法案」（Internal Market Bill
），目的是要讓英格蘭、威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭在英國脫離歐洲單一市場之後，仍能
維持市場內部的無縫貿易。然而，這項法案部分條款卻違反英國與歐洲聯盟（EU）簽署的
脫歐協議，也沒有依規定事先照會歐盟。
若法案通過，英國法院未來在北愛邊境議題上將優先遵循英國法，而非脫歐協議。英國丟
下這枚震撼彈，導致雙方互信搖搖欲墜，歐盟更揚言採取法律手段，要求英國在9月底前
修改內容。
強生替這項法案辯護，聲稱他這麼做是要架設「法律安全網」，保護北愛和平進程，並確
保英國內部市場的完整性。但不少批評者認為，這是在賭上英國的國際信譽。
英國廣播公司（BBC）報導，截至投票之前，共有保守黨籍前首相梅伊（Theresa May）、
梅傑（John Major）、卡麥隆（David Cameron）及工黨籍前首相布萊爾（Tony Blair）
、布朗（Gordon Brown）等5人，以及多名強生同黨議員表示憂心。
不過，支持強生的議員認為，內部市場法案是一項實際作法。司法大臣柏克蘭（Robert
Buckland）昨天說，法案只有在英國和歐盟沒有達成脫歐後協議時才會派上用場。法案經
過5小時辯論後，今天晚間以340票對263票獲得支持，進入下一階段的委員會審查。
不過，儘管保守黨在下議院擁有80席優勢，許多保守黨議員已表明在接下來數週的立法過
程中將會叛變。包括前財相賈維德（Sajid Javid）等多名知名保守黨議員都表示無法支
持這項法案。下議院預計從明天開始詳細審查。
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英國內部市場法案違反脫歐協議 多名前首相發聲表憂慮
https://reurl.cc/q8ZYQE
英國政府在上周提出的內部市場法案，充滿爭議性，被歐盟指違反脫歐協議。對此，幾位
英國前首相均公開表示對此深感憂慮。
據報，英國政府9月9日提出一份爭議性的「內部市場法案」（Internal Market Bill），
內容恐違反脫歐協議中關於國家補貼和北愛爾蘭關稅的部分。對此，幾位英國前首相深表
憂慮。當地時間13日，兩名英國前首相馬卓安及貝理雅在《星期日泰晤士報》上的聯名信
中寫道，英國必須放棄通過立法破壞脫歐協議這個「令人震驚」的計劃，此舉違反國際法
，並指出政府的行動是不負責任、危險及原則上犯錯，令英國尷尬。他們說法案令英國的
誠信備受質疑，衍生的問題遠遠嚴重過其他事情，包括對愛爾蘭的影響、和平進程及貿易
協議談判。兩人認為尊重脫歐協議的義務，與遵守國內法例同樣重要，呼籲議員不要支持
法案。
英國前首相文翠珊也質疑道，如果英國政府將此舉付諸實施的話，質疑全球合作夥伴未來
還能否信任英國。
另一位前首相卡梅倫亦對法案感到疑慮，指通過法案去違反國際條約，應該是最後才考慮
的事情，絕對是最後的手段，強調必須牢記英國正與歐盟進行至關重要的談判。
英國內閣大臣們表示，如果英國與歐盟不能達成貿易協議，該法案將為英國提供「安全網
」，但歐盟高級官員表示，該法案破壞了脫歐條約以及對未來談判的信任。
歐洲理事會主席米歇爾則提出警告，英國的國際信譽面臨重大危險，倫敦必須履行義務、
實行脫歐協議。
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英國「脫歐」新一輪談判遇阻
http://www.xinhuanet.com/world/2020-09/15/c_1210800408.htm
據英國廣播公司報導，當地時間9月8日，英歐雙方談判代表在倫敦開始第八輪貿易談判。
在此之前，英國首相鮑里斯·約翰遜表示，如果在10月15日歐盟理事會開會前，貿易談判
無果，那麼英國準備接受現實，「無協議脫歐」。
「脫歐」一談再談
從2016年「脫歐」公投至今，英國「脫歐」已經拖了近4年時間。今年年初，英國正式退
出歐盟，並進入為期11個月的「脫歐」過渡期，在此期間，英國必須與歐盟達成新的貿易
協議，否則將面臨「無協議脫歐」的局面。
近日，英國與歐盟舉行第八輪「脫歐」貿易談判，約翰遜給出「脫歐」的最後期限，並表
示「脫歐」過渡期不會再延長。美聯社報導稱，儘管時間已所剩無幾，但由於雙方在政府
援助、捕魚、北愛爾蘭等問題上有較大分歧，談判進展十分緩慢。
據外媒報導，歐盟首席談判代表巴尼耶表示，他對談判缺乏進展感到「擔憂和失望」，並
表示英國沒有「建設性地參與談判」。
據法新社報導，英國計劃近日出台新的立法，修改2019年與歐盟簽署的「脫歐」協議中關
於北愛爾蘭的內容。而這部分是「脫歐」協議的關鍵內容。此舉引發廣泛批評，讓新一輪
貿易談判更加令人擔憂，甚至可能導致英國與歐盟的貿易談判破裂。歐盟相關人士回應稱
，北愛爾蘭議定書對歐盟單一市場的完整性至關重要，關乎能否達成貿易協議。
爭取最大利益
英國政府的強硬表態引發爭議。德國《商報》分析認為，這是約翰遜的一種策略，想要通
過這種方式，結束自由貿易談判。英國媒體發文分析認為，英國計劃推翻與歐盟達成的「
脫歐」協議是孤注一擲的做法。
「約翰遜政府向歐盟如此施壓，符合其一貫的政策思路。英國一直以來都只想從歐盟獲取
利益，而不想承擔責任與風險。」中國現代國際關係研究院歐洲所副所長、研究員王朔表
示，英國對歐盟的一切政策，其出發點都是本國利益，而非歐盟整體利益。此次約翰遜表
現出強硬姿態，目的是在捕魚業、政府援助和環境法規等與歐盟有爭議的核心議題上為英
國爭取最大化的利益。
英國《金融時報》報導稱，英國與歐盟談判受阻，真正癥結在於政府援助問題。歐盟一直
強調公平競爭，嚴格控制歐洲國家對本國企業給予援助，阻止各國參與補貼競賽。而英國
政府對企業進行高額補貼，尤其是新冠肺炎疫情發生以來，英國向企業提供許多支持，以
促進經濟復甦。但英國政府仍堅稱，英國不會變成「高補貼體制」。
博弈還將繼續
當前，疫情重挫英國經濟。根據英國政府公佈的官方數據，受疫情影響，2020年上半年，
英國國內生產總值暴跌21.7%。英國官方預測稱，今年英國GDP可能較上一年下降13%，這
將是300年來英國最嚴重的經濟衰退。「經濟衰退打擊了約翰遜政府的支持率，保守黨內
部強硬派的施壓，令約翰遜不得不以進為進，爭取儘早解決脫歐問題。」王朔說。
據《金融時報》報導，2018年的最新官方數據顯示，若最終「無協議脫歐」，英國將在未
來15年損失7.7%的收入，對農業、食品加工和汽車製造等行業影響很大。歐洲改革中心貿
易專家、英國政府顧問薩姆·洛表示，「無協議脫歐」會使英國與歐盟的關係更加複雜，
甚至在未來幾年內損害英歐關係。同時，這種結果可能產生連鎖反應，使英國更難在金融
服務和數據等領域獲得附帶協議，影響英國對外貿易。
「事情並非沒有轉機。儘管英歐雙方齟齬不斷，但談判的大門沒有關上，雙方達成協議的
可能性依舊存在。談判也意味著博弈，關鍵在於要價。」王朔說。
（姚慧）
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——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》
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