標題: 州政府主宰選規 「壓制選民」損民主
副標: 郵寄投票疫下急增添變數 學者：共和黨設限圖助選情
新聞來源: (須有正確連結)
https://bit.ly/34tWjek
https://i.imgur.com/IcXsEBX.jpg
https://i.imgur.com/hMQi4e2.jpg
【明報專訊】
「壓制選民」（voter suppression）向來是美國選舉政治的爭議焦點之一，在今年新型
冠狀病毒疫情籠罩下，諸如限制郵寄投票等妨礙選民履行選舉權的情况尤惹關注，但有學
者認為郵寄投票在疫情之下大增，未必只對民主黨選民有利。有論者指出，聯邦將決定選
舉規則的權力下放州政府，是壓制選民現象的根源，總統特朗普陣營亦藉疫情限制投票，
警告或損害民主政制。
明報記者 羅睿琪
美國憲法條文規定國民不論族裔及性別，其投票權利均受保障，不過制定投票規則的權力
掌握在州政府手中。以往有州政府藉由設置投票門檻，如要求繳交投票稅、出示駕駛執照
等特定身分證明，甚至只讓猜中糖果數量的選民投票等方式，藉以限制少數族裔等弱勢族
群的投票權利。美國國會1965年通過《投票權法案》（Voting Rights Act），規定聯邦
監察各州選舉是否涉歧視等問題，嘗試遏止暗中打壓選民、操控選舉的做法。此法案成效
甚彰，被視為歷來最有效保障公民權利的法案，其中密西西比州，1964年至1969年間黑人
選民的投票率便由6%飈升至59%。
乏聯邦監察 選民歧視不絕
不過美國最高法院2013年裁定因選舉環境改變，法案已無必要實施，決定廢除，令壓制選
民的情况重現。羅伯特伍德約翰遜基金會（RWJF）2017年調查顯示，非裔選民在選舉過程
中遭受種族歧視的可能性是白人的4倍，拉美裔及原住民分別是3倍及2倍。布倫南司法中
心（Brennan Center for Justice）2018年公布的調查亦發現，2012至2016年間9個有壓
制選民劣迹的州份以不可靠的理據大量刪去選民名冊上的登記人，例如2016年阿肯色州便
要求撤銷逾7700名曾干犯重罪者的選民資格，但當中有人根本從未被定罪，或早已獲法院
批准恢復投票權。
今屆大選因應新冠病毒疫情，郵寄投票大增，恐成打壓目標。美國全國廣播公司（NBC）
今年8月做的民調指出，約三成選民將採用郵寄投票，大多是民主黨支持者。爭取連任的
特朗普多番質疑郵寄投票可致舞弊，尋求加緊限制。特朗普任命的美國郵政署長德喬伊（
Louis DeJoy）6月上任後亦大幅調整郵政運作，包括減少郵箱數目、限制加班員工時間、
縮短郵局營運時間等，恐影響各州處理郵寄投票效率，有關措施終在爭議聲中叫停。
投票安排掀兩黨訴訟戰
由共和黨控制州份則在選前紛紛改變票站等安排。得州州長阿博特（Greg Abbott）本月
初突然以防止選舉舞弊為由，宣布該州每縣只可設一個郵寄選票收集點，恐令有意提前投
票者不便。自2013年增加近200萬選民的喬治亞州投票站亦減少了10%，在今屆有大量選民
提前投票、以免投票當日人多混亂增加感染風險下，有選民向CNBC憶述輪候5小時才得以
進入票站，但由於當時投票時間已結束，只能以臨時選票投票，直言覺得憤怒又焦慮，「
我不曉得自己的一票會否獲計算在內」。民主黨人則在上屆僅以數萬票落敗的賓夕法尼亞
及威斯康星入稟，要求延長郵寄投票截止時間，以免大量選票因派遞延誤不被點算，另外
該黨亦尋求免去要求選票必須副簽或須額外添加信封保密等規則，以免不熟悉規則的選民
，尤其是少數族裔與長者的選票無辜作廢，暫待最終上訴結果。
政治操控選舉 選民失信心
巴爾的摩大學法律學者韋利（Kim Wehle）指出，對選民的打壓往往是各州有系統地控制
選舉規則所致，包括票站數目、點票規則、如何保留選民資格等，完全是政治操作的結果
。她直言，在疫情下郵寄投票對民主共和兩黨的選民均有利，但特朗普陣營的策略卻是試
圖令選民對投票卻步以期獲勝，種種令選民對選舉失去信心的做法令人民無法藉選票授權
，將蠶食民主政制。
郵寄投票知多點
郵寄投票概況
郵寄投票（mail-in ballot）又稱缺席投票（absentee ballot），即因選舉當日無法親
身到票站投票，改以郵寄或投入指定收集箱等方式在限期前投票。各州郵寄投票規定不一
，一般截票時間為選舉當日。現時加州郵寄投票期限最長，附有投票日郵戳的選票最遲在
投票日17天後寄抵收集處仍屬有效。
今屆大選的郵寄投票安排因疫情有較多改動。除了科羅拉多、夏威夷、俄勒岡、華盛頓及
猶他繼續採用「全郵寄投票」（all-mail voting ） ，即州政府會自動向所有登記選民
寄出郵寄選票外，加州、內華達、新澤西及首都華盛頓今屆亦採用全郵寄投票，另有34州
容許選民毋須理由或以疫情為由申請郵寄投票，但有7州必須提供防疫以外的理由才能申
請。
截至10月18日，各州寄出的郵寄選票約6220萬張，約佔全國已登記選民的30%，已交回收
集點的有約2070萬張。2016年，近四分之一選民選擇郵寄投票。
郵寄選票常見作廢原因
2016年大選郵寄選票約有3300萬張，當中作廢選票約31.6萬張，按各州廢票比例推算，假
設今屆有半數選民選擇郵寄投票，廢票數目便可能多達103萬張，足以左右關鍵州份選舉
結果。部分常見郵寄選票作廢原因如下：
1. 錯過交回選票限期
2016年大選的廢票中有約四分之一屬未趕及截票限期。當局呼籲及早寄回或使用收集箱交
回，並善用追蹤選票服務確保無誤。
2. 忘記簽名作實或簽名不符
上屆大選有20%廢票無簽名、20%廢票被指與選民登記冊上的簽名不符。目前有18個州規定
，如發現漏簽或簽名不符，必須通知相關選民修正。
3. 無見證人簽名
部分州份要求選擇郵寄投票的選民要在選票上附上公證人或見證人的簽名才會獲點算，弗
吉尼亞、明尼蘇達及羅德島因應疫情而取消有關規定。
4. 其他
包括選民被取消資格、無附交宣誓書等相關文件、沒有以另—信封包裹裝有選票的信封、
無清楚標示投選選項、重複投票等。
郵寄投票迷思
郵寄投票對民主黨有利？
共和黨屢指郵寄投票有利民主黨，稱因郵寄投票較易-可助提升年輕選民、低收入人士，
且被視為民主黨基本盤的選民族群的投票率。不過布魯金斯學會指出，郵寄投票同樣有助
難以出行的長者或交通不便的郊區居民投票，史丹福大學研究亦顯示郵寄投票並未對任何
一個政黨較有利。事實上共和黨以往常用郵寄投票動員支持者，2020年加州聯邦眾議員補
選中，共和黨便憑郵寄投票勝出。
郵寄投票會增加選舉舞弊？
不少研究指出美國歷來罕見選舉舞弊情况，美國保守智庫傳統基金會指出，過去20年僅有
143宗涉及郵寄投票的舞弊案件被定罪，僅佔所有已投選票的0.00006%。現有郵寄投票方
法設有多重防偽措施，包括要求選民申領選票時須提供身分證明，選票只會寄至官方登記
地址，要求選民簽名作實等，問題選票會經專家鑑別'大規模舞弊難以實行。
郵寄投票或被不當處理？
現時許多州份均容許選民憑選票的特定編號追蹤選票去向，包括是否被接收及點算。不過
點算過程中選票作廢的情况確可能惹爭議。有研究指出，少數族裔、年輕選民及首投族的
選票尤易因簽名與登記樣式有異、送達點票中心有延誤等輕微違規而不獲點算。民主黨曾
數次興訟，要求點算所有附有投票日郵戳的選票-並在將選票作廢前先通知相關選民以作
辯解。
───────────────────────────────────────
白宮幕僚長：新冠似流感 不擬控疫 市場憂疫情飈救市方案難產 道指一度跌逾800點
https://bit.ly/2Tt8x0M
【明報專訊】
美國的新冠病毒確診個案連續兩天突破8萬宗新高之際，白宮幕僚長梅多斯（Mark
Meadows）周日受訪表示特朗普政府「不準備控制疫情」，因為新冠和流感一樣是傳染性
病毒，他指當局將側重研究有效療法和疫苗而非封閉策略。民主黨總統候選人拜登陣營指
摘特朗普政府承認被疫情打敗。因應美國疫情飈升，以及白宮和國會協商的救市方案難產
，道瓊斯工業平均指數周一開市後一度下跌逾800點。
梅多斯周日早上接受有線新聞網絡（CNN）訪問，被主持追問解釋政府無法遏止疫症大流
行時，他說：「我們不準備控制疫情。我們要去控制的是獲取疫苗、治療和別的紓緩範疇
。因為這只是一種像流行性感冒的具傳染性病毒。」
紐約州長斥特朗普「未戰而降」
民主黨總統候選人拜登隨即針對這番話，指摘特朗普政府「放棄保護美國人民的基本職責
」，他在聲明中說：「這確認了特朗普總統從這場危機一開始就顯而易見的策略：扯白旗
投降，希望不予理會，病毒便自然消失。可是病毒沒有跑掉，它不會。」紐約州長科莫批
評特朗普在抗疫方面「未戰而降」。
美國累計逾857萬確診、逾22萬人死亡。周日的單日新冠病毒確診個案雖回落至6.3萬餘宗
，但上周六接近9萬，連續兩天刷新單日個案紀錄。與此同時，全國38州俱見相關入院人
數飈升，連副總統彭斯身邊都有50歲幕僚長肖特（Marc Short）等最少5名助手在這選舉
關鍵時刻染病，標誌舉國均受疫情困擾。
《華盛頓郵報》引述知情人士報道，副總統辦公室中人曾提出白宮醫生應發聲明指出肖特
確診，但受幕僚長梅多斯等人阻撓。及至上周六消息披露，梅多斯強調彭斯競選活動是「
必要」工作，且會確保他會維持社交距離和除了演說時都會戴口罩，因此彭斯可繼續競選
活動。
彭斯在幕僚確診後的病毒檢測呈陰性，身為白宮冠狀病毒特別工作組負責人的他沒有隔離
檢疫，周日反而如期往北卡羅萊納州拉票，周一還擬到國會主持巴雷特（Amy Coney
Barrett）的大法官提名表決。白宮把彭斯視為等同警察、急救人員等，被疾控中心（CDC
）指引定義的「必要（工作）人員」。
梅多斯在節目中回應質疑，說彭斯「不止是競選，他是在工作」。他又為不公布白宮誰人
確診，辯稱是「個人資料」：「除非是副總統或總統，或者與他們非常接近的人，否則公
開不是我們通常要做的，那會使人受傷害。」
（法新社、彭博社、華盛頓郵報）
參院今投票 確認大法官人選
美國總統特朗普任內第三個大法官提名人巴雷特的任命，定於東岸時間周一晚7時半（本
港時間今晨7時半）左右舉行投票。周日會議上，參議院佔大多數的共和黨人抑制了民主
黨人的阻撓，以51票對48票通過周一任命投票的時間。預計表決將順利通過，使最高法院
內傾向保守的大法官人數，在大選前一周增至6人，達整體9人三分之二。CNN引述消息人
士報道，特朗普預備於周一晚上9時在白宮為巴雷特監誓就任大法官。
紐時：特朗普團隊向《華爾街日報》推銷拜登子醜聞
有關拜登兒子亨特的商業活動「黑材料」日前被《紐約郵報》大篇幅報道，引發關注。《
紐約時報》周日（25日）披露，特朗普團隊初時是把相關「黑材料」給予《華爾街日報》
記者，希望對方能公開事件以打擊拜登選情，但該報查證後未有大事報道，而在該報查證
期間，特朗普的私人律師朱利亞尼已把相關資料交給《紐約郵報》爆料。
朱利亞尼轉向《紐郵》供料
早在10月初，白宮內部人士認為特朗普團隊需要一個「營救方案」扭轉選情。《紐時》引
述消息報道，當時與特朗普長子唐納德關係密切的紐約公關人員施瓦茨（Arthur
Schwartz）、白宮律師赫施曼（Eric Herschmann）及前白宮副顧問巴桑蒂諾（Stefan
Passantino）曾在弗吉尼亞州召開會議，商討對策。3人把特朗普連任的希望寄託在《華
爾街日報》白宮記者本德（Michael Bender）身上。
3人把拜登兒子亨特的黑材料發給本德，包括一些亨特商業活動的電郵，以及博布林斯基
（Tony Bobulinski）的電話。博布林斯基自稱是亨特前商業合伙人，稱願意在《華爾街
日報》公開指控拜登一直知道其兒子的生意往來，並從中獲利。
本德把資料轉交同事阿雷迪（James Areddy）和杜赫倫（Andrew Duehren），阿雷迪採訪
了博布林斯基，還開始撰寫文章。特朗普團隊滿心期待這份保守派報章會公開事件。不過
後來出現變化，前紐約市長、特朗普的私人律師朱利亞尼突然把相關資料交給《紐約郵報
》。
爆料者自行轉發聲明
《華爾街日報》華盛頓分部的編輯嘗試查證一個核心問題，到底這些文件或博布林斯基能
否證明拜登參與兒子的業務活動，或拜登兒子有否拿家族的名字作交易。
前白宮首席策略師班農透露，特朗普原預計《華爾街日報》於上周一（19日）刊登報道，
但該報當日未有大事報道。博布林斯基周三（21日）晚自行把聲明發給多間新聞媒體，右
翼的布萊巴特新聞（Breitbart News）刊登了出來。翌日，在最後一場總統辯論開始前夕
，博布林斯基向傳媒宣讀聲明，闡明對拜登參與其兒子的生意交易的指控。
華爾街日報：未證拜登參與
在總統辯論結束後，《華爾街日報》刊登一篇簡短文章，是阿雷迪和杜赫倫的報道，提及
博布林斯基未能證明指控，該報審查公司紀錄顯示，拜登沒有扮演任何角色。被問到記者
處理這則新聞的手法，《華爾街日報》總編輯默里（Matt Murray）表示：「我們嚴謹可
信的新聞工作說明了一切。」
2020美國大選小知識：投票率
自20世紀以來，美國總統大選的投票率一般約五至六成，在發達國家中屬偏低水平。經濟
合作與發展組織（OECD）統計，美國年齡已屆投票門檻的人口中，投票率在34個成員國中
排名31。過去50年間，美國投票率最高的一屆總統大選為2008年，達61.65%，由民主黨候
選人奧巴馬當選。美國選舉計劃專家估計，目前今屆已有逾5000萬合資格選民提前投票，
最終投票人數可能達1.5億，約佔全體選民的65%，料為1908年以來最高紀錄。
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)
--
長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.186.31.16 (馬來西亞)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1603764168.A.1DE.html