推 os2CV: 兄妹倆在外媒台媒口中死活好幾次，連個黨職也被帶節奏 01/12 13:32
→ os2CV: 推錯篇....m 01/12 13:33
標題: 「吉爾吉斯特朗普」當選總統 得票八成大捷
新聞來源: (須有正確連結)
https://bit.ly/2K4sk5l
https://i.imgur.com/Zadi53i.jpg
扎帕羅夫周日在吉爾吉斯首都比什凱克一個票站投票時揮手。（法新社）
【明報專訊】
中亞國家吉爾吉斯周日（10日）舉行總統選舉，去年10月被支持者劫獄離開監獄、有「吉
爾吉斯特朗普」之稱的扎帕羅夫（Sadyr Japarov）獲得約八成選票，遠超其他對手。由
扎帕羅夫離開監獄到勝出總統選舉只經過數月時間，突顯這國家的政治動盪及激烈的地區
衝突。周邊國家被指密切注視吉爾吉斯的政局變化，包括在該國設有軍事基地的俄羅斯，
以及致力推動「一帶一路」倡議的中國。
該國選舉委員會公布初步點票結果，稱扎帕羅夫得票79.2%，其餘17名候選人的得票都不
超過2.4%。總統選舉同日亦有全國公投，81.3%選民支持加強總統權力，但代價將是犧牲
國會職能；分析指出，這將進一步增加帕扎羅夫的權力，或打擊該國的政治多元。獲美國
國防部支持、位於華盛頓的國際安全事務學院（CISA）助理教授馬拉特（Erica Marat）
形容扎帕羅夫為「吉爾吉斯特朗普」，稱對方當選標誌着另一個從上而下的獨裁主義開端
扎帕羅夫去年遭示威者劫獄逃出
現年52歲的扎帕羅夫從政始於2005年成為國會議員，2008年獲時任總統巴基耶夫委任為反
貪機構主管。他因7年前一次示威涉綁架伊塞克湖州州長，2017年被判囚11年6個月。去年
10月吉爾吉斯舉行國會選舉，反對派指摘舞弊並觸發多個城市示威。示威者闖入國會、總
統辦公室等政府大樓破壞，又到監獄劫走前總統阿坦巴耶夫和扎帕羅夫等人。後來總統熱
恩別科夫宣布辭職，扎帕羅夫先後被任命為總理及代總統。
扎帕羅夫的立場傾向民族主義，對外關係亦是外界焦點。俄羅斯在吉爾吉斯設有空軍基地
，對當地去年政治動盪和扎帕羅夫崛起感不安，不過扎帕羅夫重申會跟俄維持緊密關係。
一帶一路參與國 與中俄關係成焦點
吉爾吉斯亦是中國「一帶一路倡議」參與國之一，兩國關係因去年騷亂發生針對中國商業
利益的攻擊而變得緊張，吉爾吉斯國內又因有指政府向中國巨額借貸、國民飯碗被中國工
人搶去而出現反華情緒。兩國在一帶一路的合作以至雙方關係，將視乎扎帕羅夫未來決策
而變化。
（金融時報、法新社、路透社）
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從囚犯到總統：吉爾吉斯示威後，用不到 100 天迅速崛起的扎帕羅夫究竟是誰？
https://crossing.cw.com.tw/article/14376
孫超群／歐亞前線
吉爾吉斯本屆總統選舉投票率只有 4 成，歷年最低，這是民眾不信任民主選舉的警訊。
扎帕羅夫就是利用民眾這種不安情緒，慢慢走上專制之路。
「在這裡，所有人都支持扎帕羅夫（Sadyr Japarov）！」「他是人民的最後希望， 除他
以外我們沒有其他人可以信任！」早前吉爾吉斯記者 Ayzirek Imanaliyeva 採訪這位來
自伊塞克湖州（Issyk-Kul Region）的司機，他如是說。
伊塞克湖州是右翼愛國黨（Mekenchil）創黨主席、前代總統扎帕羅夫的家鄉州份，但他
的人氣可不僅止於家鄉。吉爾吉斯於星期日（1 月 10 日）迎來自去（2020）年 10 月示
威浪潮以來首次總統大選，填補前總統熱恩別科夫（Sooronbay Jeenbekov）下台以來的
職位空缺，因此備受外界關注。修憲公投亦於同一日進行，讓民眾選擇現時的「議會制」
或是重返 2010 年以前的「總統制」政體。是次共有 17 位候選人競逐總統寶座。選前民
調顯示扎帕羅夫氣勢如虹，其支持度遠遠拋離其他候選人，最後獲得近 8 成支持率，高
票當選毫無懸念。
但是，去年 10 月還是囚犯的他，為何能夠用不足 100 天的時間迅速崛起成為總統？他
是眾望所歸的人民英雄，或是滿懷陰謀的民粹獨裁者呢？
由囚犯到總統：誰在為他撐腰？
關於扎帕羅夫背後的靠山，迄今依然是一個謎。
直到 12 月 31 為止，他在總統競選期間已「大撒幣」了近 70 萬美金，遠超競選資金排
行第二的競選人 4 倍，其他 10 多位競選人更望塵莫及！扎帕羅夫聲稱競選資金來自「
人民」的捐獻，但據報調查指他約一半競選資金來自僅僅 10 位神秘人物及 2 間公司。
根據近月發生的事情和他的個人關係網，筆者得出一些線索，揣測其背後可能獲兩類「勢
力人士」撐腰：第一，前總統巴基耶夫（Kurmanbek Bakiyev，2005-2010）之相關黨羽。
扎帕羅夫在 2005 年首度當選國會議員，後來遇到巴基耶夫這位伯樂，於 2007 年被提拔
為總統顧問，在 2009 年更領導國家反貪局，一直平步青雲。直至巴基耶夫在 2010 年「
二次革命」被推翻後，扎帕羅夫組織親南部巴基耶夫殘餘勢力的故鄉黨（Ata-Jurt），繼
續在國會鬥。
與他一起踏入政壇的戰友塔什依夫（Kamchybek Tashiev）及馬梅托夫（Talant Mamytov
），亦是故鄉黨創黨成員。他們兩個在去年 10 月示威爆發後，率領「流氓」助扎帕羅夫
劫獄，可見彼此關係匪淺。在組織新政府期間，時任代理總統的扎帕羅夫任命塔什依夫為
國家安全委員會（GKNB）主席，其後在 11 月中辭去職位參選總統，獲國會大比數支持擔
任議長的馬梅托夫成為代理總統。他的親信順利地佔據政府的重要位置，因此有用人唯親
之嫌。
另外，政府於去年 11 月公布被質疑是「可汗憲法」（Khansitution，有獨裁憲法的諷
喻）的新憲法，據悉巴基耶夫的親信 Bektur Zulpiyev 參與起草。難怪同樣參選總統的
GKNB 前主席阿卜杜拉（Abdil Segizbayev）指責巴基耶夫與扎帕羅夫仍然過從甚密，是
他的金主。縱使沒有實質證據，以上跡象顯示流亡白羅斯的巴基耶夫及其黨羽有機會借屍
還魂，力推扎帕羅夫成為他們在吉爾吉斯的代理人。
另一類「勢力人士」，可能是惡名昭彰的「馬川莫夫」罪犯家族。家族首腦是早前被美國
引用《全球馬格尼茨基人權問責法》制裁的前海關副局長馬川莫夫（Rayimbek Matraimov
）。馬川莫夫出身於南部奧什州（Osh Region），在任海關時以貪污走私與私徵關稅而暴
富，政治實力雄厚，在 2017 年捐獻大量競選資金予前總統熱恩別科夫競選總統，其影響
力比起政府有過之而無不及。
有三個原因推斷扎帕羅夫與「馬川莫夫」罪犯家族有些少關係：第一，在去年 10 月國會
選舉中，馬川莫夫出資支持其弟 Iskender Matraimov 的「我的祖國黨」（Mekenim
Kyrgyzstan），後來該黨在選舉中大勝。可是，在大選中親扎帕羅夫黨羽的故鄉黨投向「
我的祖國黨」，合組名單出選國會。
第二，馬川莫夫於去年 10 月 19 日被 GKNB 拘捕，涉嫌在任職海關期間濫用職權，謀取
影子暴利。但是，翌日馬川莫夫向 GKNB 支付了 2450 萬美元「貪污賠償金」，補償其貪
污活動對國家的財政損失，也同意與當局合作調查，接受被軟禁在家中。巧合地，他被捕
兩天後，身為時任代理總統的扎帕羅夫宣布推行「經濟特赦」，即是自首的貪官只需交還
貪款予國家，就可獲得赦免。有論者認為，馬川莫夫默許自己被捕，是借「經濟特赦」合
法地為自己過去的罪行洗白，或為扎帕羅夫的總統大選造勢，形成他致力「打貪」的假象
。
第三，「馬川莫夫」家族的代表律師 Leila Baidaeva 於 1 月 6 日被馬梅托夫政府任
命為首都地區法官。基於以上三點，扎帕羅夫與「馬川莫夫」家族之間的關係十分曖昧。
除了「用不完的銀彈」外，他為何能遙遙領先？
扎帕羅夫獲神秘人士撐腰，成功在 10 月示威亂局中脫穎而出，在選舉前夕的高昂人氣，
亦令他注定繼續坐上總統寶座。
中亞數據調查公司（Central Asia Barometer）上月進行民調，結果顯示 64% 受訪者會
投票給扎帕羅夫，只有 3% 投給右翼反對黨統一吉爾吉斯黨（Butun Kyrgyzstan）領袖瑪
杜馬洛夫（Adahan Madumarov），位居第二。居後的競選人包括立場親前總統熱恩別科夫
的吉爾吉斯黨（Kyrgyzstan Party）領袖伊薩耶夫（Kanatbek Isaev）、最高法院憲法法
庭前法官兼改革黨（Reforma）領袖蘇隆庫洛娃（Klara Sooronkulova）、祖國黨（Ata
Meken）成員伊馬納利耶夫（Kanybek Imanaliev）等等。基本上，扎帕羅夫以外的競選人
都是「陪跑員」。
雖然在選舉日，中央選舉委員會接到不少關於選舉的投訴，例如票站自助投票機發生故障
、有選民被恐嚇要求投給某位候選人、甚至有人發現自己「被投票」，但這些個案只屬少
數。扎帕羅夫被人認為最無懈可擊的地方，還是他擁有無限競選資金作宣傳。有《法新社
》記者訪問首都居民，受訪者稱：「除了扎帕羅夫之外，我幾乎看不見其他參選人的海報
。」
除此以外，還有其他因素令他深受歡迎：他特別受吉爾吉斯東部家鄉伊塞克湖州及納倫州
（Naryn Region）的民眾愛戴，在兩州都獲得近 9 成支持率，這源於他早年利用支持國
有化庫姆托爾金礦（Kumtor）議題，累積政治資本。
庫姆托爾金礦是全國最大型的金礦場，位於伊塞克湖州與納倫州之間，加拿大礦業公司（
Centerra Gold）為該礦場的最大股東，其黃金出口佔該國 GDP 約 10 % 、政府收入 20
% ，可見它對吉爾吉斯的經濟舉足輕重。可是，金礦場對附近造成嚴重的環境污染，影響
當地居民，加上公私兩方貪污猖獗。於是扎帕羅夫挺身而出，後來更因此捲入綁架伊塞克
湖州州長事件而身陷囹圄。他敢於對抗與民為敵的政府，令當地居民視他為維權英雄。
扎帕羅夫的支持來源除了是國家東部伊塞克湖州和納倫州之外，也有南部奧什州及賈拉拉
巴德州（Jalal-Abad Region），分別獲得 8 成 2 及 8 成 7 選票。這可能與他本身的
政治聯繫和南部勢力有莫大關係有關。另一個重要票源，就是「外勞社群」：俄羅斯擁有
大量吉爾吉斯移工，而在扎帕羅夫流亡俄羅斯期間，花了不少時間精力或在地、或利用互
聯網，與赴外打拚的吉爾吉斯同胞互動，爭取他們的支持。
除了「南北地方勢力矛盾」及「宗族派系政治」之外，善用社交媒體攻勢吸納群眾支持，
也是影響總統票源的因素之一。智庫 Open Democracy 分析，扎帕羅夫迅速崛起與他懂善
用社交媒體及網媒有關（例如 YouTube、Instagram、Whatsapp），宣傳內容偏向以英雄
化扎帕羅夫、不信任傳統政客的反建制傾向、攻擊競選對手為主，手法誇張、煽情、挑動
民粹（例如透過訪問某民眾來讚揚扎帕羅夫），且主要以吉爾吉斯語傳播資訊，而非俄語
，因此他普遍受農村地區及基層民眾歡迎。善用互聯網，加上無限銀彈戰術，讓他長期曝
露在鎂光燈下，更容易深入民心。
「可汗憲法」── 回歸專制之路？
星期日的總統大選，與修憲意願公投一起進行，其中選民只需簡單回答他們想選擇「議會
制」或是「總統制」的政府體制，還是兩者皆非。通過新版憲法的公投將另作安排。最後
， 8 成民眾選擇支持「總統制」，投票結果完全與民調所顯示的一樣。
簡單來說，在政治學層面，「議會制」下政府首腦（總理）經民選國會推選，組閣管治國
家，向國議問責，因而立法權（國會）與行政權（政府）的關係比較密切，總統只是象徵
性的國家首腦；而「總統制」下總統是掌握行政權的國家及政府元首，與擁有立法權的國
會分離、互相制衡。「議會制」屬英式政體，「總統制」則屬美式政體，各有各好，事實
上選擇那種政體，都是取決於國情與實際內容，以發揮最大的民主功能。
自推翻巴基耶夫後，吉爾吉斯新政府通過修憲，名義上將「總統制」轉為「議會制」。但
是現實上，在 2010 年後的政體是畸形的「議會制」，只是把總統權力收緊一些而已，總
統的地位依然舉足輕重，相反總理十分弱勢。例如，雖然在 2016 年曾多作一次修憲，使
總理在取得國會授權下可以解散及任命內閣要員，不用總統首肯（「第 87 條」），但是
總統能夠統領國家安全機構，以及仍然手握任命國防和國家安全部長等重要權力（「第
64 條」）。此外，由 2010 年轉制開始，吉爾吉斯在兩任總統下共經歷了約 10 位總理
，總理壽命十分短暫。
其實最令民眾不滿的部分，就是政黨過於碎片化，也是「議會制」多黨政治容易出現的缺
點。以上年國會大選為例，當時起碼有 10 多個政黨組名單出選，當中不乏新政黨，加上
有些爭取連任的參選人未必用上屆所屬政黨的名義參選。這情況下，有選民抱怨根本分不
清那位政客及政黨代表他們的利益，難以迫使政客對選民問責。吉爾吉斯本地有句諺語，
就是「Voters can’t punish parties at the ballot box if politicians keep
changing shoes」──道出政客政黨連繫經常轉換，令選民感到懊惱的問題。
那麼，修憲重推「總統制」，可否打破這困局？
修憲可能回應到民眾擔心的「多黨政治」問題，但卻會投入專制政權的懷抱。「總統制」
本身並無問題，但扎帕羅夫以此包裝行專制集權，賦予總統更大的權力，將會削弱國會及
政黨政治。
早前，新政府在國會官網上刊登了憲法修改版本。在新憲法下，總統由現時每 6 年一屆
和不得連任，更改為每 5 年一屆及可以連任；把現時 120 個國會議席縮減至 90 席；總
統全面擁有控制行政機關，制定國內與外交政策的權力；同時提出「第 23 條」，禁止任
何被認為「違反普遍被公認的道德價值觀和吉爾吉斯人民傳統的媒體內容或公共活動」，
然而何謂普遍被公認的道德價值觀，文件中未有定義。
當中最具爭議性的，就是「第 7 條」設立「人民忽里勒台」議會（People’s Kurultai
）的部分，此議會是國家最高的協商機關，名字是借用古代蒙古及突厥民族可汗們的「忽
里勒台」軍政會議。議會由各地、各專業領域、各民族代表組成，與總統、政府部門、國
會協商議題，並且就國家重要事務向政府和國會提出建議，而後兩者需向此議會報告。由
於總統是「人民忽里勒台」議會召集人，職能上與政府內閣及國會重疊，因此這議會明顯
是行政權力的延伸，是總統架空國會、集權於一身的工具。
英雄造民粹？民粹造英雄？
這部「可汗憲法」惹來不少批評。反對黨祖國黨領袖塔克巴耶夫（Omurbek Tekebayev）
和尊嚴黨（Ar-Namys）領袖庫洛夫（Felix Kulov）曾公開批評扎帕羅夫，指責修憲令到
國家倒退 30 年，回歸巴基耶夫及阿卡耶夫時代的獨裁管治，是「瘋狂及篡奪權力的行為
」。
扎帕羅夫則反擊，指他是按照人民的意願行事，批評「議會制」令政府行政效率低下，應
取締多黨制度。
或許，這真的是人民的意願。經歷過去年 10 月的示威浪潮、甚至是經濟衰退、武漢肺炎
，提倡反對建制、以強人形象出場的扎帕羅夫脅著擁有強大民意支持，這時候推動修憲重
返「總統制」，把其包裝成走出困局的唯一出路，顯得更有說服力。不論民眾清不清楚修
憲內容，只要是破舊立新，反對建制，就可切合厭倦政黨政治、憎恨政客貪污的民粹口味
。本屆總統選舉投票率只有 4 成，歷年最低，這是民眾不信任民主選舉的警訊。扎帕羅
夫就是利用民眾這種不安情緒，慢慢走上專制之路。
到底扎帕羅夫是民心所向的人民英雄，還是利用民粹的獨裁者？可能兩者皆是。
執行編輯：蔡文晴
核稿編輯：林欣蘋
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克宮：普京祝賀扎帕羅夫贏得吉爾吉斯總統選舉
http://big5.sputniknews.cn/politics/202101111032864661/
【俄羅斯衛星通訊社莫斯科1月11日電】
俄克里姆林宮網站消息，俄總統普京祝賀薩德爾·扎帕羅夫贏得吉爾吉斯總統選舉，並希
望他的活動有助於鞏固兩國關係。
消息說：「請接受我對您當選總統的最誠摯祝賀……我相信，您作為國家元首所開展的活
動將有助於進一步發展俄羅斯和吉爾吉斯的全面聯繫。這無疑符合我們友好人民的根本利
益，走在加強中亞地區穩定和安全的軌道上。」俄總統補充說，兩國關係具有戰略合作夥
伴和盟友的性質。俄羅斯和吉爾吉斯在歐亞經濟共同體、集安組織、獨聯體和上合組織框
架內的建設性協助和各領域合作方面積累了豐富的經驗。
吉爾吉斯1月10日舉行了總統選舉和政體全民公決。初步數據顯示，扎帕羅夫在總統選舉
中大幅領先，得票率為79.2%；超過80%的民眾選擇總統制，而不是議會制。
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)
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東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。
鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。
蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。
眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。
——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.100.186.229 (馬來西亞)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1610407463.A.AF7.html
※ 編輯: laptic (118.100.186.229 馬來西亞), 01/12/2021 07:28:37