標題: 坎貝爾勢任亞洲沙皇主導制華 拜登新設印太協調官 突顯重視
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台灣總統蔡英文（中）上月8日出席「2020台美日三邊印太安全對話」，與美國前東亞及
太平洋事務助理國務卿坎貝爾（螢幕中人）視像對話。（網上圖片）
【明報專訊】
《金融時報》昨日引述消息稱，美國候任總統拜登很快會委任前東亞及太平洋事務助理國
務卿坎貝爾（Kurt Campbell）進入白宮國家安全委員會，擔任特別設立俗稱「亞洲沙皇
」的職位，負責協調印太政策，反映中美關係重要性。《華盛頓郵報》其後報道，他的正
式頭銜會是「印太協調官」。坎貝爾是奧巴馬首個任期「重返亞太」策略的設計師，前年
有份《外交事務》期刊撰文反思對華「接觸政策」，周二再有份投書《外交事務》網站，
剖析其印太戰略，強調要加強亞洲盟友，協助維繫對制衡中國的地區秩序。
「重返亞太」策略設計師
《金融時報》上月已披露拜登打算在國安會新設概念類似「亞洲沙皇」的職位，應對來自
中國的各方面挑戰，到周三再引述知情人士指出，拜登已拍板由坎貝爾擔任這職位，很快
會公布任命。報道引述知情者稱，拜登明白中國問題不再只是傳統外交政策，國防和經濟
等各部門都要參與，因此美國須更有效地整合不同政府機構之間的對華政策，並由資深亞
洲專家擔任掌舵人。
《華郵》外交國安專欄作家羅金其後引述拜登過渡團隊消息確認，坎貝爾的職稱為「印太
協調官」（Indo-Pacific coordinator），給予他對國安會各部門（涉及亞洲及對華相關
議題）的廣泛管理權限，將直接向候任國家安全顧問蘇利文匯報。他又指拜登的國安會還
有另外幾名「協調官」，權限和地位高於原來的「資深主任」。
坎貝爾在克林頓時代曾任國防部亞太副助理部長，2009年獲時任國務卿希拉里安排出任亞
太助卿，是奧巴馬首個任期「重返亞太」戰略的設計師，並定調採用「轉向」（pivot）
一詞。到希拉里2016年角逐總統，他也是重要顧問，其間發表The Pivot一書，被視為未
來亞太政策藍圖，但因希拉里落敗未能更上一層樓。
他後來不時跟如今拜登團隊的重要成員（例如蘇利文和預計出任國防部亞洲事務最高階官
員的拉特納）合撰文章，包括兩年前揭開外交決策圈子反思對華「接觸政策」序幕的《外
交事務》文章。在他有份撰寫、周二於《外交事務》網站發表的文章，他借鑑一戰前歐洲
地區秩序的歷史，強調其印太戰略要重視加強亞洲盟友的實力（包括不對稱武力和供應鏈
轉移等），協助維繫對中國構成一定制衡的地區秩序。
與蔡英文交情匪淺
據報早在李登輝時代美日台三方「明德小組」會議時，他已認識現任台灣總統蔡英文，二
人交情匪淺。他上月在蔡英文有份參與的網上論壇稱，美國「不了解台灣戰略重要性的時
代已經過去」。
羅金形容，華府的亞洲觀察家和美國的亞洲盟友相信會對拜登創設「印太協調官」並許以
如此高職權、反映印太地區重要性而感到放心，但真正考驗在於拜登政府是否真正投放所
需時間和資源去完成坎貝爾提出的「重返亞太」策略。
（金融時報、華盛頓郵報、中央社）
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拜登交接受阻 擬指派臨時部門領導
http://paper.wenweipo.com/2021/01/14/GJ2101140018.htm
由於現任總統特朗普蓄意阻撓政權交接程序，導致美國候任總統拜登的內閣人選未能趕及
在20日就職前確認提名，過渡團隊表示，拜登將會指派臨時負責人領導主要政府部門。
拜登過渡團隊表示，由於程序延誤，拜登只好指派臨時負責人領導重要部門，但幕僚長等
政治任命人選可開始執行他的政策。臨時負責人的人選方面，拜登團隊表示已指名一些職
業官員，包括部分現屆政府官員。
美國250多位前大使前日發聲明，呼籲參議院快速確認拜登的國務卿人選布林肯，以及駐
聯合國大使等重要外交官員人選。
●綜合報道
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美準貿易代表戴琪：新政府繼續抗衡中國
https://tw.appledaily.com/international/20210114/6J4VJI2UGNE4VCXSSSR4Z52BR4/
美國總統當選人拜登的對中貿易政策備受關注，獲提名出任貿易代表的戴琪表示，新政府
的貿易政策將繼續抗衡中國，上任後會聚焦幫助美國工人，確保他們受到貿易協議保障和
增加就業職位，而非只是尋求為消費者進口廉價貨品。此語大致符合當前美國對外貿易政
策，但她未正面回應是否取消對中國課徵的關稅。
戴琪12日在全國對外貿易協會（NFTC）基金會以視訊方式致辭，這是她獲拜登提名後的首
次發言。她提到美國正面對來自中國日趨激烈的競爭，而無論是應對中國挑戰，抑或確保
《美墨加協定》（USMCA）落實，只有團結才能取得勝利。新政府將與國會兩黨以及海外
盟友合作。
戴琪提到：「總統當選人（拜登）的願景是推行以工人為中心的貿易政策。這是認識到美
國人不單是消費者，同時也是工人和受薪者。」她又指，拜登貿易政策將應對氣候變遷帶
來的威脅，激勵美國創新，提高美國競爭力。
現任貿易代表萊特海澤周一呼籲拜登政府維持對中國貨品徵收的關稅，但戴琪在演說中未
正面提及對中國的關稅問題。《華爾街日報》引述貿易政策專家指，《美墨加協定》可作
為拜登政府的貿易政策範例，一方面鼓勵更多美國本土汽車生產，同時在環保和工人權益
方面有更嚴格規定，替美國工人創造更公平的競爭環境。戴琪也在演說提到：「USMCA值
得注意是，納入了突破性的勞工和環境規定。」
■國際中心
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淩波不過橫塘路，但目送、芳塵去。錦瑟年華誰與度？
月橋花院、瑣窗朱戶，只有春知處。
飛雲冉冉蘅皋暮，彩筆新題斷腸句。若問閒情都幾許？
一川煙草、滿城風絮，梅子黃時雨。
——【北宋】賀鑄《青玉案・凌波不過橫塘路》
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