[影集] 官僚之夏提到的日本官制

[saltlake (SaltLake)]

 這是由佐藤浩市主演由經濟小說家城山三郎著名小說官僚們的夏天改編的電視劇

 劇情主要描述日本二戰戰敗之後

 通產省等官僚們位日本經濟復甦作的奮鬥

 但是劇情中描述的日本官制有些奇怪

 日本官制也分成政務官和事務官

 以通產省為例

 通產大臣是由總理指派的政務官

 通產省次官則是通過公務員考試的事務官最高層

 次官之下還有各局局長

 劇情描述某次通產大臣擬推動日本經濟全面開放自由化之政策

 但省內各局長則分成自由派和保護派

 劇情描述為解決爭議而由各局長投票

 結果是五比五平手

 最後大臣表示願意做某些條件換取省內支持

 並指出倘省內不通過自由貿易之政策

 大臣將辭職

 但接替派來的新大臣仍將堅持推動自由貿易政策

 在此壓力下

 次官投票表態支持開放貿易

 而其他原本的保護派也紛轉向支持開放

   這劇情讓人奇怪的是

 這真的是日本現行制度實況? 各省大臣的政策推動

 居然還必須通過非民選之公務員體系的各局長和次長投票通過

 才能執行?

   難道實況不是政務官為政策負責 事務官只有執行政策之職權

 不能反動政務官的政策意見?


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→ gfabbh:在日本，事務次官的權柄很大。由於大臣都是非專業的國會議
→ gfabbh:員來擔任，勢必仰賴事務次官的輔助。英國也有類似情形。
→ LUDWIN:因為實際上議員首長對執行的細節不如次長詳細，有些非專門
→ LUDWIN:研究範圍比方說交通部也有管郵政，就算有交通專長的立委
→ LUDWIN:去接交通部也可能在郵政政策上必須遷就理解的行政官僚
→ LUDWIN:好聽叫尊重專業，難聽就叫被屬下牽著鼻子走囉