推 ppit12345:辛苦了.推一下. 11/01 19:49
推 maskwill:希望版主m一下...常常搞不懂版主m文的標準..這是好文耶 11/01 23:22
推 zhone:不如請DPP的答一下阿扁的家產吧! 11/02 02:57
推 sevenhahaha:^^ 11/02 03:09
推 harria:有意義..謝謝 11/02 13:41
目 錄
問一：有人說，自馬英九上任以來，國民黨就急著出脫黨產，
現在已進帳超過200億元，這是真的嗎？國民黨賣黨
產的錢又用到那裡去了？
問二：由民進黨製發的「公投討黨產」說帖中，曾引用1998
年「財訊」月刊登載的資料，指國民黨的黨產總價值
超過6000億元，國民黨真的有6000億黨產嗎？
問三：國民黨對行政院所提「政黨不當取得財產處理條例草
案」有什麼看法？
問四：國民黨當年免費接收的19家戲院，國民黨要如何處
理？有沒有打算歸還，有人說國民黨到現在一家都沒
還？
-
問五：有人說，國民黨出售國發院土地的契約中，有保証完
成都市計畫變更的約定，這是真的嗎？真的有「賤賣
黨產」圖利財團的事嗎？
問六：原國民黨中央黨部基地，外傳國民黨是免費取得的，
事實到底如何？
問七：有人說，國民黨當年來台兩手空空,所以在台所有黨
產,都是不法取得,所以應全數歸還給政府?
問八：國有財產局對外宣稱,已掌握國民黨不當取得的土地
679筆，面積144.5公頃,按94年公告土地現值計219
億6600萬元,這些都應該歸還，事實真相如何？
問九：國民黨在95年8月23日公布的黨產總說明,被認為
還是有所隱藏,這分報告也沒有附資產負債等詳細資
料，到底國民黨有沒有還未公開的黨產？
問十：國民黨出售華夏公司〈中視、中廣、中影〉，外界有
各式各樣的傳聞,而且到目前為止，買方僅支付了16
億元，這究竟是怎麼一回事?
-
問十一：有媒體報導指「前主席連戰疑似黨庫通家庫」，並
質問馬主席敢不敢查？
問十二：有媒體報導質疑國民黨的黨產處理報告，避重就
輕，「黨產官司只提打贏的，不提打輸的」，國民黨有
何說法？
問十三：有媒體報導質疑馬主席對黨產的處理是，一面反
省，一面花用；先賣光，再立法？到底，馬主席是怎
樣處理黨產的？
問十四：民國89年〈2000年〉及93年〈2004年〉，兩次總
統大選，外傳國民黨花了好幾百億的輔選經費，實情
到底如何？
問十五：國民黨未來處理黨產有何具體計劃？如何爭取社會
各界認同？
問十六：政黨應否擁有財產？有何限制？可否經營營利事
業？
-
問一：有人說，自馬英九上任以來，國民黨就急著出脫黨產，現
在已進帳超過200億元，這是真的嗎？國民黨賣黨產的錢
又用到那裡去了？
-
答一：馬主席上任以來，確定積極處分黨產，主要是為了落實執
行黨工人事精簡方案，因應龐大人事費用的支出，實際進
帳只有63億元，不是外傳的200億元，而且已支出58億
元，尚結餘5億元，詳細說明如下：
（一） 自馬主席上任以來，國民黨處分的黨產包括：國發院土地
（42.5億元）、中央黨部大樓（23億元）、華夏投資公司(中
視、中影、中廣)（40億元），以及原省黨部土地等，總價
款約為115億元，並不是外界所傳的200億元，如再扣除
土地增值稅、銀行貸款等，應收的總額共87億元，按付
款時程，目前實際收到63億元。
（二） 這一年來，支應660位專職黨工退休金16億元，加上現
職黨工900人的薪資、早期退休黨工900人的月退休金、
以及1,800位早期支領優惠存款利息等人事費共24億元；
此外，各級黨部經常性支出及輔選支出18億元，三筆支
出合計為58億元。
這些收支在帳上都有完整的記錄，很遺憾的是，由於少數
別有用心人士故意誇大，造成外界不必要的誤解。
-
問二：由民進黨製發的「公投討黨產」說帖中，曾引用1998年「財
訊」月刊登載的資料，指國民黨的黨產總價值超過6000億
元，國民黨真的有6000億黨產嗎？
-
答二：五十年來國民黨黨產淨值(即資產減去負債)最高的時候，
就是民國88年，總額是696億元。外界6,000億元的說
法，是估計錯誤的結果，完全不是事實。茲說明如下：
（一） 不論是公司或個人對財產的計算，應該是總資產減總負債
後的淨值，不能故意將只有部分持股的轉投資公司全部資
產，也重覆計算在內。
（二） 依據國民黨中央投資、光華投資、啟聖實業、建華投資、
悅昇昌投資、景德投資及華夏投資等七家控股公司在87
年12月31日資產負債表顯示，黨產總資產合計1470億
元，總負債合計787億元，總資產減去總負債之後，總淨
值合計683億元。88年12月31日總資產合計1524億元，
總負債合計828億元，黨產的總淨值實際是696億元，這
是國民黨黨產有史以來最高的金額。
（三） 依據「財訊月刊」1999(民國88年)年11月號第297頁登
載的國民黨黨營事業87年財務狀況一覽表的資料，國民
黨七家控股公司及持股占40%的公司，合併總資產為3119
億元，總淨值合計為1231億元，較87年12月總淨值683
- 億元多出548億元，就是因為該.將國民黨轉投資公司資
產重覆計算，而且很多轉投資公司國民黨持股並不是百分
之百，更不能將這一公司的非國民黨的持股數額計為國民
黨黨產。所以，該.這一次的估計是不正確的。
（四） 另依據「財訊月刊」2000年(民國88年)11月號第182頁，
黨營事業1999年財務狀況表的資料顯示，七家控股公司
在88年12月31日淨值，合計只有696億元，與國民黨
88年12月31日總淨值相同。所以，該.這一期的估計改
正了上一年的錯誤。
（五） 民進黨採用「財訊月刊」所刊未經詳細查證的資料，惡意
誇大指國民黨有超過6,000億的黨產，這是蓄意扭曲事
實，欺騙民眾，既不正確也不負責。
（六） 綜上，過去50年來國民黨黨產淨值最高的時期就是88年
(1999)底，金額是696億元，地下電台傳說的6,000億元，
完全不是事實。
-
問三：國民黨對行政院所提「政黨不當取得財產處理條例草案」
有什麼看法？
-
答三：
（一） 行政院把嚴肅的法條故意用充滿惡意的命名，動機實在可
議，尤其是把國民黨的黨產.名化為「不當取得財產」，
這和共產黨的清算鬥爭有什麼不同？
事實上，國民黨如果真有「不當取得財產」，現行的刑法、
行政法、民法都可以追究，根本就沒有必要另立新法。另
一方面，黨產如果有爭議，管轄法院也可以作最終判斷，
實在不需要特別立法。
（二）再說，從立法的一般原理來看，立法應有其通案性，避免
個案立法：
1.大法官90年1月15日520號解釋函中，雖曾提及個案
立法，但是指無關人權的公共政策。
2.所謂「政黨不當取得財產條例」，關係人權限制，發生溯
及效力等，都是憲法絕對禁止事項。
（三）舉證責任倒置，違反法治精神：
-
法治國家精神為「無罪推定」（presumption of
innocence），這項條例不應採「不當推定」原則。
（四）調查委員會的設置，違反司法、監察體制：
1. 法治國家對權利的保護與責任的追究，都是由司法機關專
司負責，我國另置監察院，一般以準司法視之。
2. 這項條例於行政機關設調查委員會，要將司法、監察置於
何地？
（五）國民黨主張回歸制定政黨法：
制定「政黨法」，就政黨的組織、財務、活動等作詳盡規範，
才是政黨政治、法治國家常態。國民黨早已提出「政黨法」
草案，目前正在立法院審議中。
-
問四：國民黨當年免費接收的19家戲院，國民黨要如何處理？有
沒有打算歸還，有人說國民黨到現在一家都沒還？
-
答四：
（一）這19家戲院，其中7家從未取得，另2家是國民黨購買的，
還有5家國民黨取得後作為協助政府作地方文化宣傳工
作，任務完成後已相繼處理出售，相對於當時民間接收日
產，國民黨這5家戲院並不是免費取得，實際已付出同等
的價格。
（二）目前還留存的5家，雖然取得過程符合當時法律，國民黨
仍願以高道德標準，主動回贈政府，但是因為土地與民合
建，國民黨持股只有82％，無法原樣回贈。因此，國民黨
主張以5家戲院的土地公告現值，扣除土地增值稅後的82
％，合計3.4億元回贈，這樣的標準應該算是相當合理。
但因國產局漫天喊價要12億餘元，太不合理，以至遲遲不
能達成共識，也延誤了處理的時程。我們會再與國產局協
商，如該局仍堅持12億元，我們不排除將回贈金額3.4億
元交付律師保管，以展現我方誠意與決心。
註：19戲院情況如下表所列
戲院名稱 狀況 家數
---------------------------------------------------------
南方澳南方戲院 蘇澳鎮蘇澳戲院 本黨未接管及登 7
記產權
新化市和樂戲院 台南市世界戲院
花蓮玉里新光戲院 花蓮市中華戲院
岡山共樂戲院
---------------------------------------------------------
台中台中戲院 台南延平戲院 本黨自購 2
---------------------------------------------------------
台北大光明戲 台北大世界戲院 已出售 5
台北芳明戲院 台北台灣戲院
高雄光明戲院
---------------------------------------------------------
嘉義戲院 高雄壽星戲院 現存 5
屏東光苹戲院 羅東新生戲院
台北新世界戲院
---------------------------------------------------------
合計 19
-
問五：有人說，國民黨出售國發院土地的契約中，有保証完成都
市計畫變更的約定，這是真的嗎？真的有「賤賣黨產」圖
利財團的事嗎？
-
答五：絕無此事。國民黨必須負責任的向大家作以下說明：
（一） 在買賣契約中，絕對沒有任何有關都市計畫變更的保証。
（二） 絕無賤賣黨產圖利財團。
1.國發院土地是機關用地，在土地使用分區未變更前，土地
根本不能開發利用。
2.何時變更完成，是未定數，對買主來說有風險，尚須積壓
資金利息。
3.將來變更完成後，除需繳納11億元的土地增值稅外，還須
依「都市計畫法」規定回饋捐贈台北市政府約6,400餘坪
土地作為永建國小學校用地、公園用地及道路用地，真正
可使用者只有1萬3,000多坪。這塊土地的價格本來就跟
全數可用的住宅用地不同，兩者無法相比。
4.本案歷經四個多月5次公開標售，底價從70多億一直降到
50億出頭，43億元已是市場上的最高價格，外界質疑「賤
賣黨產」的說法並不合理，如果國民黨能夠賣得更好的價
錢，為什麼要賤賣呢？。事實上，出售國發院土地對國民
- 黨來說是「不得不然」，要不然沒錢支付退休黨工退休金怎
麼辦？買主知道國民黨急需用錢，當然不會出好價錢。
-
問六：原國民黨中央黨部基地，外傳國民黨是免費取得的，事實
到底如何？
-
答六：絕無此事。原中央黨部大樓是在民國79年依法購
入，建造費用由國民黨支付，因此不分房地，均非
免費取得。
（一）民國38年12月政府指定撥交中山南路11號「凱歌
歸」作為中央黨部辦公處所。39年2月東南軍政長
官正式將「凱歌歸」房地列冊借交國民黨使用。
（二）民國72年國民黨依據「國有財產法」第42條第1項第2
款規定（按「國有財產法」於58年1月公佈施行），向國
有財產局申請承租房地，並依法令規定補繳上溯15年(民
國57年至72年間)的土地使用補償金。
（三）民國79年3月國民黨依據「國有財產法」第49條規定申
購，土地按民國78年7月土地公告現值，以區段加二成
計價，房屋按課稅現值計價，同年6月30日，該局核發
產權移轉證明書。此一過程完全合法，國產局迄今未提出
任何異議。民國82年2月依法登記所有權人為社團法人
中國國民黨。
（四）從以上說明及所依據的相關法源，國民黨中央黨部基地皆
依法承租及申購，並繳納上朔15年土地使用補償費，完
全合法。
-
問七：有人說，國民黨當年來台兩手空空,所以在台所有黨產,都
是不法取得,所以應全數歸還給政府?
-
答七：
（一） 國民黨於民國38年離開大陸前，曾將中央銀行227萬兩黃
金和外匯(合計約10億美元),及故宮文物先行運抵台灣,
由政府負責保管,對於穩定台灣經濟及保存中華文物有極
大貢獻,絕對不是像民進黨惡意批評的兩手空空來台。事
實上，過去中共當局對黃金運台一事，曾多次強烈批評。
（二） 國民黨取得的不動產物權,依土地法等相關規定,都向不
動產所在地主管機關申辦,由各該主管地政機關依據法令
規定審查,審查結果認為符合法令規定,才准予登記,如不
符法令規定,地政機關不可能准予辦理登記。
（三） 國民黨申辦公有土地的移轉登記,證明文件不是國民黨片
面製作,而是由公有土地管理機關依法令程序核發交付,
國民黨才有申辦土地登記的可能,再循土地法規定,才具
有絕對效力。
-
問八：國有財產局對外宣稱,已掌握國民黨不當取得的土地679
筆，面積144.5公頃,按94年公告土地現值計219億6600
萬元,這些都應該歸還，事實真相如何？
-
答八：這些土地可以分六個部分來說明：
（一）屬「轉帳撥用」部分：
國民黨已回贈房屋4筆,土地56筆。其餘房屋105筆,土地
462筆早在民國90年以前就已依法出售。
（二）屬地方政府捐贈部份：
國民黨已回贈房屋42筆,土地84筆,還有房屋1筆及土地3
筆未獲地方政府同意回贈,仍繼續辦理中。
（三）屬中廣土地部分:
由於中廣公司為政府提供廣播宣傳工作,政府交付相當對
價予中廣公司而取得,依法並無不妥。目前交通部對於嘉義
民雄土地、台北縣八里土地、板橋民族段土地,均提出告訴,
訴訟結果或已三審定讞或完成一、二審程序，中廣迄今都
是勝訴。
（四）屬實踐大樓及實踐堂房地部份：
國民黨已於94年3月採用辦理拋棄方式，回贈國產局。
（五）屬中影接收日產戲院土地部分：
國產局所稱19家戲院,其中7家未曾登記在中影公司名下,
並非黨產；2家戲院係中影自購,產權合法；5家戲院已出
售。其餘國民黨承諾回贈5家戲院，接收日產土地部分則
以折算現金方式回贈,但由於計價基礎與國產局有所不同
(國民黨認為既屬主動回贈按土地公告現值扣除土地增值
稅,再按所採中影公司股權比例82%,計為3億4,400萬元,
但國產局要求全數回贈計12億元)，目前雙方仍在繼續協
商中。
（六）屬中央黨部大樓部分：
國民黨依法繳納租金,並於79年按通案標準購買土地，建
築物自行興建,並無所謂回贈問題。該大樓已於95年3月
出售給財團法人張榮發基金會。
-
問九：國民黨在95年8月23日公布的黨產總說明,被認為還是有
所隱藏,這分報告也沒有附資產負債等詳細資料，到底國民
黨有沒有還未公開的黨產？
-
答九：
（一） 95年8月23日的報告已將登記在國民黨項下的所有動產
及不動產數據對外公告,到95年7月止,國民黨所持有的
不動產23億元，主要包括各級黨部所有做為辦公廳舍的
612筆土地及415筆房屋。另投資事業233億元,是指中央
投資公司總資產443億元扣除負債210億元後的淨額。
（二） 中央投資公司為公開發行公司,相關財務報告每年度均經
勤業會計師事務所查核簽證,有關其資產負債及資金運用
等資料，依規定都經上網公告對外公開，絕對沒有任何隱
藏。有興趣的人可以上網查閱所需資訊，網址是第一步輸
入：http://newmops.tse.com.tw/，第二步輸入：9975(中
央投資股份有限公司代號)
-
問十：國民黨出售華夏公司〈中視、中廣、中影〉，外界有各式各
樣的傳聞,而且到目前為止，買方僅支付了16億元，這究
竟是怎麼一回事?
-
答十：
（一） 為配合「廣播電視法」的規定,黨政軍應於94年12月26
日前退出廣電媒體事業的要求,國民黨已於94年12月24
日與榮麗投資公司簽訂買賣契約,出售華夏公司全數股權,
買賣總價款為40億元(華夏公司總資產為93億元， 40億
元是扣除53億元負債後的淨值)並於94年12月26日完
成華夏公司股權交割程序，並於簽約時支付簽約金4億元。
（二） 雙方復於95年4月3日簽訂「增補契約協議」，約定股款
給付事宜，除簽約金4億元外，另股款31億750萬元則
訂於95年12月31日前給付，餘尾款4億9250萬元則自
96年1月起分2年24期給付。依付款時程目前共已收到
16億元。
（三） 華夏公司出售買方價款的支付，不像出售一筆不動產,只
要完成產權過戶手續後,款項即應付清。華夏公司價款的
支付須考慮以下2個因素:
第一、 華夏公司還有鉅額的負債,包括對金融機構貸款，
所以買方一方面必須按照約訂時程支付價款，另一
方面必需與金融機構洽談貸款之移轉或清償問
題，圴需一定時間處理。
第二、 華夏公司所持有的媒體事業,如中廣公司所有的幾
筆重大土地（如台北縣八里基地、板橋民族段土
地、嘉義民雄基地等），目前交通部都已提出告訴，
與中廣公司進行司法訴訟中,以上土地都必須在訴
訟定讞後才能處理,相對的華夏出售的價款，支付
時程自然受到影響。
-
問十一：有媒體報導指「前主席連戰疑似黨庫通家庫」，並質問馬
主席敢不敢查？
-
答十一：
連前主席時期，相關投資包括：
公司名稱 投資金額(新台幣) 投資年度 投資理由 損益狀況 備註
元隆電子
(原名：天下電子) 2,560萬元 90 參加上櫃掛 虧損270萬元 董事長陳清忠
牌前的現金 (於92年掛牌 為連戰先生親
增資(並非 後全數處分 家
購買老股) 完畢)
----------------------------------------------------------------------------
中科創投 2,500萬元 90 建立高科技 1.已收回現 中科創投管理
投資策略聯 金股利350 公司董事陳弘
盟 元 元為連戰先生
2.持股淨值 女婿
約2,870萬
元，較原投
資額為高
----------------------------------------------------------------------------
誠宇創投 5億元 90 處分「中加 持股淨值約5 董事長為徐立
投資」持股 億450萬元， 德先生
，換股投資 較原投資額
為高
----------------------------------------------------------------------------
-
問十二：有媒體報導質疑國民黨的黨產處理報告，避重就輕，「黨
產官司只提打贏的，不提打輸的」，國民黨有何說法？
-
答十二：95年8月23日國民黨正式向外界提出的黨產總說明只能
算是「期中報告」，只就已完成處分且沒有爭議的部分先
向外界說明，至於尚在處理中及其他訴訟中的案例，未來
在「期末報告」中將會作完整的說明。例如：
（一） 有關交通部主張中廣公司應返還位於彰化芬園機室的土
地及其建物所有權，這個案子一審判決中廣公司應返還三
分之一土地及其建物所有權，因該土地及建物的鑑價金額
僅新台幣625萬元(不足1,000萬元)，所以沒有列入黨產
總說明報告中。
（二） 民國63年中廣公司為執行交通部委託的「天馬計劃」，並
以自有資金自購自建該土地及建物，但交通部主張「天馬
計劃」是以信託方式委由中廣公司為登記名義人，所以擁
有該機室土地及建物所有權。這個案子經一審判決中廣公
司應返還三分之一，目前中廣公司已就該判決提起上訴
中。
-
問十三：有媒體報導質疑馬主席對黨產的處理是，一面反省，一
面花用；先賣光，再立法？到底，馬主席是怎樣處理黨
產的？
-
答十三：
（一） 馬主席就任後，重大黨產的處理主要有國發院土地、中央
黨部大樓、原省黨部土地、台中市德化大樓、華夏投資公
司等，這些不動產都是國民黨合法持有的，至於處理華夏
投資公司〈中視、中廣、中影〉則是為符合「廣播電視法」
黨政黨軍退出媒體經營的規定，所有黨產處理所得資金除
支付稅捐外，大部分都用在黨務人員的退休金、人事費及
業務費等。
（二） 至於已延宕多年的「政黨法」，之所以遲遲不能完成立法，
主要是因為立法院朝野各政黨各自提出不同的版本，內容
有相當差異，這才是造成「政黨法」立法程序延宕的主要
原因，並不是因為方便國民黨處理黨產的關係。事實上，
國民黨已將「政黨法」列為立法院本會期最優先推動的四
大陽光法案之一，全力推動。
-
問十四：民國89年〈2000年〉及93年〈2004年〉，兩次總統大
選，外傳國民黨花了好幾百億的輔選經費，實情到底如
何？
-
答十四：民國89年連蕭競選總部向中央選舉委員會申報的競選經
費金額，是3億1,067萬元，93年連宋競選總部申報的
金額，是8億1,758萬元。至於國民黨對總統選舉的輔
選經費是由各級黨部併同一般經常性經費，分別編列在
88、89、92及93四個年度預算中，辦理相關文宣、造勢、
輔選工作之用，並於年度結束辦理決算，提報中央常務
委員會議通過後，同時報送主管機關備查。絕對沒有外
傳花得那麼多。
-
問十五：國民黨未來處理黨產有何具體計劃？如何爭取社會各界
認同？
-
答十五：
（一） 馬主席上任之初已公開宣示，對於黨產將「提出明確的處
理時間，務必在2008年以前，就把黨產清理完畢」。根據
95.8.23在中常會之黨產總說明報告，本黨黨產總淨值是
277億元，其中233億元都是投資事業，剩下最大，也是
唯一的控股公司－中央投資公司。目前已著手處分，處理
原則仍將秉持「合法」、「合理」、「公益」及「公開」四大
原則；處分期限設定在民國九十六年六月底；處分方式採
取標售或議價；處分標的原則上為中央投資公司全部股
權。惟因處分中央投資公司牽涉層面複雜，若買賣價格、
條件等適合，亦可視需要分割其中一部資產或部分資產另
行出售。
（二） 除中央投資公司全部股權外，本黨所持有之土地及房屋，
凡閒置或使用效益不高者，亦將積極處理，以增加本黨的
財務收入。
（三） 如前所陳，本黨仍將秉持「合法」、「合理」、「公益」及「公
開」四大原則處理黨產，惟縱然本黨展現絕對的決心與誠
意，部分人士必然持續污衊本黨對于黨產之處理，但對于
該部分人士以外的大多數民眾，本黨仍應透過由社會公正
人士組成之黨產處理監督委員會之監督、新聞媒體及本黨
全球資訊網站等報導黨產處理情形，以加強民眾的瞭解，
進而獲得民眾的認同。
-
問十六：政黨應否擁有財產？有何限制？可否經營營利事業？
-
答十六：
（一） 究竟政黨該不該擁有財產？就像個人該不該擁有財產。一
個人沒有財產難以生活，同樣的，政黨並非不能擁有財
產，而在於能否經營事業，「擁有」與「經營」兩者之間
是不相同的。政黨向民間募款後存放在銀行，可以視為財
產，也可以將存款購買政黨的辦公房舍；擁有財產本身沒
有罪惡，它屬於一種中性的行為。
（二） 黨費、競選費用補助金、政治獻金等為政黨主要財源收
入，因此，除維持黨務運作必要之經費及作為政黨辦公房
舍之不動產外，政黨不可經營或投資營利事業及擁有其他
不動產。因為政黨係以共同民主政治理念，維護憲政秩
序，協助形成國民政治意志，促進全民政治參與為目的，
而非以營利為目的，因此，政黨不可經營營利事業。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.121.221.221
※ 編輯: newline 來自: 140.121.221.221 (11/01 18:47)