http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jun/17/today-fo1.htm
〔記者黃維助／台北報導〕新政府將兩岸兩會復談成果視為重大政績，但我方在
這次會談觸及議題，卻忽略兩岸條例現行規定及相關法律事項，立法院長王金平昨利
用海基會董事長江丙坤拜會的場合，提醒江丙坤及行政系統注意，同時建議政院速將
兩岸訂定協議處理條例草案送立院審議，以免引發更大爭議。
未經立院決議 直航恐違法
依據兩岸關係條例規定，兩岸若要直航，須在直航前經立法院決議，而目前兩會
簽署週末包機直航案，由於只轉經香港飛航情報區，若被視為廣義的直航，加上直航
案迄未經立院決議，等於有違法之虞；江丙坤趕忙解釋，週末包機直航只是過去三節
包機的延伸，不是定期航班，還不是直航。
不過，對於我方政府處理兩會復談事宜時，似已忽略兩岸條例現行規定及相關法
律事項，王金平主動提醒說，他是於法有據地將問題拋出來，站在「提醒者」角度，
避免將來產生適法性的爭議，像兩會若要互設辦事處，依兩岸條例規定，其許可事項
要以法律定之，等於這項議題要經立院完成立法才能落實。
王金平指出，依現行法令，兩會簽署的協議，還要經立院備查，立院若順利同意
就好，但若立院不同意，結果就難以逆料，而且未來兩岸之間各項會談與協議將陸續
進行，而目前有關兩岸協議的國會監督機制不足，為免將來兩岸協議的落實與執行產
生爭議，相關法制工作有必要儘速完成。
王金平說，國民黨執政時，政院曾於八十六年及八十八年提出「台灣地區與大陸
地區訂定協議處理條例草案」送立院審議，以求兩會簽署協議的合法性，但這項立法
迄未完成，他建議行政部門儘速重提此案送審，以保障國人權益。
值得注意的是，王金平針對上述草案提出所謂的立院「參考版」，該草案是參酌
當初的政院版，並加上新的意見融合而成；王金平強調，這只是提供行政部門「參考
」，不是立院要提案。
兩岸協議條例 宜盡速立法
此參考版主張，立院得經院會決議，派員參與兩岸協議的談判，而兩岸協議只要
涉及法律規定、法律修正、人民權利義務、事涉國防外交經濟等重大事項或經立院決
議認定的國家重要事項，在簽署後都要送立院審議。依該版本精神，立院對兩岸談判
事務有相當吃重的決策參與及監督之權。
江丙坤除記下王金平談話的重點，也表示會儘速向陸委會反映此事，王金平則再
三提醒兩岸協議很多事項涉及公權力，「要經立院審議程序」，若省略掉的話，會引
來諸多問題。
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