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幾乎可以確認的是 最近通過的地制法 將成為台灣的新亂源 簡單來說 地制法所定的升格門檻太低 只要125萬人就有資格爭取升格 這樣幾乎等於多數的縣市可以單獨 或者和隔壁的縣市爭取合併升格 離升格門檻比較遠的 只有花東金馬等縣 至於屏東 宜蘭等 雖然本身人口不算多 但也可以爭取與台北或高雄合併 如果大部分的縣市都提出申請案 不曉得行政院要怎麼做判決? 我比較納悶的是 為何先前不把升格的門檻提高一點 例如人口在250萬以上才能升格 這樣就不會出現許多縣市都提出申請的現象 如果向中央申請升格 卻被拒絕的縣市 是否能維持理性平和的心態呢? 如果不能的話 台灣恐怕會有一段時間 因為新的地制法而陷入混亂 ※ 引述《superdy (★ㄎㄎㄎ)》之銘言: : 社論-七問「三都十五縣」 : 【中國時報】2009-05-16 : 現在,全台瀰漫「升格」潮;台北縣想單獨升格、台中縣市已通過升 : 格案、高雄市原本不通過但隨後翻案成功、台南縣市也爭取升格。按 : 兵不動的,只有花蓮、台東、澎湖、屏東等偏遠縣市。這些地區也許 : 自知「條件」不如人,所以只好隱縣埋市,不去爭什麼名分。 : ★人民的第一個問題是:為什麼要爭升格?升格有什麼好處? : 喔,好處多多。據說,有些縣市一旦升格成功,將會使得每位縣市民 : 平均預算上升達一倍,幾乎是立刻麻雀變鳳凰。 : ★可是第二個合理的問題是:為什麼差別待遇那麼明顯呢?為什麼手 : 心手背都是肉,但縣市分到的錢差那麼多呢? : 喔,是因為財政收支畫分法不上軌道,地方政府分錢都在比肌肉,沒 : 有合理的權重基礎。 : ★接下來就要問第三個問題:如果各縣市政府都搶著升格,台灣會變 : 得更好嗎? : 答案是「不會」。這裡的推理非常簡單-國家資源固定,能夠分給地 : 方政府的總資源也是固定,因此院轄市與一般縣市政府之間搶資源的 : 戰爭,是最標準的零和賽局,有某縣市贏就一定有某縣市輸。既然如 : 此,各縣市升格戰簡直就是一場自己人打自己人的肉搏戰,徒然使行 : 政院與內政部多了一項主宰生殺的權力而已。 : ★然後,我們問第四個問題:台灣財政收支畫分不上軌道、各地資源 : 分配不均,已不是新聞。為什麼各地方政府以前不爭,現在卻一股 : 腦向前衝,開始爭升格? : 喔,那是因今年四月十五日立法院修正通過了地方制度法。該法新增 : 七條之一明白指出,地方縣市政府擬改為直轄者,可以擬具計畫,提 : 報內政部,請行政院核定。於是,在這樣的法律「鼓勵」之下,各縣 : 市遂紛紛「鋌而走險」。反正計畫不送白不送,不送更可能被縣民罵、 : 被政治對手批「不愛鄉土」,還不如乾脆送件掛號吧。 : ★於是我們提第五個問題:行政院要怎麼收場? : 恐怕很難。提醒大官們,今天大家來申請縣市升格,並不是基於國土 : 規畫理念或行政畫分運作效率,而是單純為爭搶資源。既然是搶資源、 : 拚生存,那就沒什麼大道理好說;什麼樣的民粹招式都使得出來。以 : 台北縣為例,其地理區域是環狀的,包圍著台北市。全世界我們找不 : 到一個國家,其直轄市的畫分是這種「同心圓」式的。但是台北縣議 : 會通過就通過了,也沒什麼人敢反對。台北如此,其他縣市政府也差 : 不多。各地方政府打起這樣的民粹混仗,再加上種種我們無法排除的 : 政治陰謀論,行政院將來要怎麼收場,那真是不敢想像。 : ★第六個問題是:今日混亂的局面從何而來? : 我們認為,是那莫名其妙、從天而降的「三都十五縣」構想,而地方 : 制度法修正,就是為了三都十五縣打好法律基礎。聽說,三都十五縣 : 是馬總統的競選政見,但是包括國民黨大老郝柏村、王作榮等都批評, : 這是一個不成熟、沒有充分討論、欠缺配套規畫、未經廣泛對話、不 : 知道哪裡冒出來的重大政策。國土規畫、行政畫分是何其重要的大事, : 這在先進民主國家,恐怕要經過數十回合的公聽會、多方討論、形塑 : 共識,才可能獲致結論。更何況,如果只是要解決地方資源分配不均 : 的問題,那麼大可修改財政收支畫分辦法,根本不必要去扯什麼幾都 : 幾縣,也不涉及地方制度法。現在,局面混亂至斯,早知如此,那又 : 何必當初? : ★第七個問題是:三都十五縣的事要如何下台? : 地方制度法既然是行政院所送提案,那就請行政院自己擦乾淨傷口。 : 行政當局最好懸崖勒馬,今年暫時不要通過任何一個縣市升格決議, : 讓事情回歸原點:大家先坐下來好好對話,談談國土規畫、談談財政 : 畫分、談談台灣大未來。「三都十五縣」就像一年前「首都南遷」一 : 樣,實在不是什麼重要的議題,最好緩一緩,緩個十年都可以。 : 如果週邊配套不足,則即使立意良好的政策也可能是個災難!可惜這 : 樣簡單的道理,就是有人弄不懂。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 218.160.55.227