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都更兼治水 漥地蓋豪宅
2011/07/25
【聯合報╱記者鄭朝陽／日本報導】
東京低漥區的老舊住宅透過都市更新成了嶄新豪宅，一樓挑空用來滯留洪水，與水和平共
處。 記者潘俊宏／日本攝影
看過日本「全能住宅改造王」的節目，很難不佩服日本人極盡可能地利用空間的精神。在
防洪治水上，為了在繁華的東京市區找出滯洪池空間，日本政府煞費苦心，成功創造出豪
宅與滯洪池和平共處的景象。
坐落在東京中野區的這處一百多戶社區，緊臨妙正寺川，距離地鐵站步行只要十分鐘。套
句台灣房地產的廣告詞，真是「水岸第一排」的景觀豪宅。很難想像，這樣的鑽石地段以
前是遇雨必淹的低漥區，房地產買家避之唯恐不及。
「我還在當小姐時，這裡常淹到一層樓高。」年近七旬的阿嬤上野俊子是社區附近蕎麥麵
店的第二代傳人，成長過程的淹水記憶是一場噩夢，但這十幾年來，水頂多淹上腳踝，「
好很多了！」
經過政府和民間攜手努力，從前在東京地圖上被標示為「低漥易淹水區」的老舊社區，現
在搖身一變成了搶手的景觀豪宅。這是怎麼辦到的？
「都市更新結合防洪治水，留出滯洪池，也提高這裡的居住品質。」日本雨水貯留浸透技
術協會常務理事忌部正博走在社區的戶外庭園，這裡一樓挑空，他指著一根印有水位刻度
的柱子說，一旦下大雨，整個庭園會變成一個大型蓄水池，結合隔壁的地下滯洪池，一起
為妙正寺川減輕負擔。
如果不經這樣的說明，外人根本不知道這處社區庭園肩負治水任務。這裡有一個水深到腳
踝的景觀水池、籃球場和壁球場；假日午後，居民在這裡打球、散步、蹓狗、野餐，從外
表看不出來是蓄水池，除了大雨時化身為調節水量、保護社區的滯洪池，碰到地震及火災
時也可成為避難所。忌部正博說，日本正推廣這種多功能的社區防災設計，獲得居民認同
與歡迎，「這也是因應氣候變遷、調適集中式降雨的建築設計」。
值得一提的是，這處社區是由東京都都市計畫局主導開發，由新宿和中野兩個區公所結合
民間的都市更新機構「獨立行政法人都市再生機構」，共同出資購地興建，滯洪池的後續
管理維護由東京都政府負責。
為了協調原住戶把一樓挑空作為滯洪池，房價享有三成折扣。新蓋的住宅一部分是供弱勢
者居住的社會住宅，一部分對外出售。洪澇不再，房地價格大幅增值，還創造出社會住宅
，「真是一舉數得的多贏策略。」忌部正博認為，這項經驗很值得台灣參考。
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