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日本 防災保命從小教
2011/08/22
【聯合報╱記者鄭朝陽／日本報導】
聯合報慶祝創刊六十周年，為讀者規畫「借鏡國外，提升台灣」國外採訪系列專題，並以
數位匯流的方式呈現報導，邀讀者一起走向新媒體時代。
超級強震再度找上日本，甚至引發海嘯的複合式災難，在嚴酷的環境下，日本人依然保持
鎮定、理性，因為他們靠著訓練有素、準備周全與天災和平共處。
感謝中國信託贊助此次國際採訪計畫，長榮航空提供交通協助，與國人放眼世界，關懷台
灣。
東京品川第三日野小學一年級新生認真參與防災演習、表現冷靜。 記者潘俊宏／日本攝
影
「嗚、嗚……」上午九時，地震警報聲響起，東京品川區第三日野小學的全校師生沒有遲
疑，立即進入「備戰」狀態。原本專心聽課的小學生轉身拿起椅背上的椅墊，一邊躲進課
桌底下，一邊打開椅墊套在頭上，防止遭搖晃的異物掉落擊傷。
小學入學 準備防災帽
老師戴緊頭盔，帶領小學生井然有序避難。 記者潘俊宏／日本攝影
「小學新生入學都要準備一頂防災帽。」第三日野小學副校長宮崎朋子說，有人買現成的
，有的是媽媽親手縫的，平時當做椅墊、靠墊用，地震用來保護頭部。一分鐘後，火災警
報跟著響起，小學生在老師帶領下，用手帕摀住嘴，魚貫地走下樓梯集合避難。數百人的
集合過程只聽見腳步聲，沒有喧嘩和推擠的雜沓。
聽到警報聲，小學生俐落地戴上防災帽躲桌下。 記者潘俊宏／日本攝影
「不語、不跑、不推是避難的三不原則，大家要嚴格遵守。」宮崎朋子手持大聲公，向孩
子們重申避難守則，她並拿日前一列火車在北海道的隧道內起火為例，當場做了機會教育
。
保護自己 更保護別人
「火車在什麼都看不到的隧道裡燒得焦黑，卻沒人受傷或死亡，那些乘客能夠安全逃生，
就是之前受了像今天的訓練。」宮崎朋子希望小朋友學會保護自己的生命，長大後有能力
保護別人。
她說，喧嘩、跑步容易引起慌亂，推擠更容易發生意外，恪遵三不原則，心情自然會平靜
下來，災難時處變不驚，不給別人添麻煩，有助救災效率。
在東京的小學，每月都會舉辦一次演習，「我們不求演習逼真，而是告訴孩子們，每次演
習都要當成真的災難來了。」校長山口敏彥說，學校是民眾第一個避難所，養成防災意識
也從學校開始，因此演習輕忽不得，「開學典禮第一件事就是防震演習。」災害在今年三
月十一日下午兩點多真實上演。
臨危不慌 深入各家庭
第三日野小學六年級應屆畢業生正在大禮堂彩排畢業典禮，劇烈的搖晃迫使彩排中止，山
口敏彥在台上用麥克風安撫學生，「大家離開窗戶就地蹲下，老師回教室確認安全。」
剛從東京第三日野小學畢業的顧有立，和台北同學合製海報為日本加油。 記者潘俊宏／
日本攝影
顧有立也經歷這場世紀大震，他是唯一台灣籍的畢業生，三一一大地震打斷了畢典彩排，
也帶來海嘯、核電廠爆炸等重大災害。東京雖然從混亂中逐漸恢復秩序，但核電廠事故愈
演愈烈，外國人紛紛撤離，顧有立也隨父母暫時撤回台北，來不及領到畢業證書。
「一定要活著再相見喔！」老師特地到機場為顧有立送行，臨別彼此加油打氣。鎮定、不
慌亂是第三日野小學教他的事，防災教育也因此深入日本家庭。
逃生包 每戶幾乎都有
除了一再地演練，日本人對防災有周全的準備。像第三日野小學就是附近居民的避難所，
「這裡可以收容六百四十六位災民，倉庫裡有毛毯、加水即食的米飯等乾糧，連不同年齡
的嬰兒奶瓶都準備好了。」宮崎朋子拿出防災用品清單說，區公所每年會在學校辦一次防
災演習，並定期更換這些物資，「快過期的速食米飯就發給孩子們帶回家吃，順便向家長
解釋如何使用。」
東京街頭到處有避難地圖。 記者潘俊宏／日本攝影
幾乎家家戶戶的玄關都有一個救命逃生包。走在東京街頭，處處可見避難指示地圖，用英
文、日文、韓文及中文告訴民眾最近的避難場所。社區裡有大小不一的防災公園，通常公
園最外層會種樹當防火牆，隔絕大地震釀成的火災，地下蓄水槽可供應上百人飲水，放在
倉庫裡的隔板，搭起來就是簡易的廁所，萬一停電，則有風力及太陽能路燈。
311大震 保住60萬條命
第三日野小學所在的品川區，每天下午五時左右，町長（里長）會用廣播童謠或輕柔的音
樂，提醒還在公園玩耍的小朋友「快天黑了，趕快回家！」平時也有報時的功能。宮崎朋
子說，遇有火災或地震，社區廣播也能動員社區組織挨家挨戶敲門，指揮居民避難。
即使遭遇史上最大的地震，日本三一一大地震中仍有六十萬人在第一時間成功避難，台大
土木系教授陳亮全認為，扎實訓練和周全準備、機動性強的里鄰互助系統，以及毫不鬆懈
的防災意識，是日本人和天災和平共處的主因。
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