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郝柏村：七九停火與九二共識
【聯合報╱前行政院長 郝柏村】 2011.11.28 02:41 am
國共內戰夾雜國際強權政治的因素，至今已84年，尚未了結，有人想從時間或空間上切割
了斷，顯然是不可能的。這個問題的解決，不是文字遊戲所能奏效，關鍵在實力─硬實力
與軟實力，我們必須嚴肅面對。
兩岸關係的演變與發展，從1949年起算，至今已62年，大致可分為四個階段：
一、從1949年到1978年，三十年間，是武力對抗階段。
二、從1979年到1991年，十二年間，是停火對峙階段。
三、從1991年到2008年，十八年間，是試探交流階段。
四、2008年五月以後，是和平發展階段。
以上前三個階段，我應是主要參與者之一，尤以七九停火與九二共識為然。
1972年的上海公報，無疑是1949年以後，兩岸關係發展的重要關鍵，在國際強權政治運作
下，有三個戰略模糊的結論：
一、世界上只有一個中國。
二、台灣是中國的一部分。
三、台海兩岸問題和平解決。
以上尼克森與周恩來的公報，我們既未參與，自然不受約束，但確定的是，終結了二十餘
年來的台灣地位未定論。
鄧小平主政後，對於台海問題，為呼應上海公報的和平解決，乃從武力解放台灣，轉變為
一國兩制、和平統一。蔣經國總統亦因應國際政治和大陸變局，從反攻大陸，轉變為三民
主義統一中國，而面對上海公報的壓力，則堅持不接觸、不談判、不妥協的三不政策。
七九年停火與八七年開放大陸探親，是兩岸關係質變的重要關鍵。
七九年一月一日，北京與華盛頓建交生效，大陸同時宣布，停止砲擊金馬外島。我們與中
共交戰五十二年，此時在情勢上，停火對我們是有利的。但是，兩岸當局既未接觸，更無
談判協議，而美方亦未提供我們任何訊息。經國先生決定，我們既不能公開反對停火，更
不宜公開宣布停火，能做的只有內部的處理。直到今天，我們從未宣布停火，但停火的事
實持續了三十二年，今後必將持續下去。
這是有史以來的特例，政治學家和法學家，從學理上似乎無法解釋。我姑且說，這是中國
人不打中國人的共識使然，或稱之為七九共識吧。
戒嚴時期，兩岸任何接觸，都是很嚴峻的事，可謂滴水不漏。八七年解除戒嚴，開放大陸
探親，不接觸的政策開始鬆動。
九一年，政府宣布終止動員戡亂，警總不再管制海上漁船，兩岸漁民在海上接觸貿易，更
嚴重的是，大陸偷渡客日甚一日，收容所先後達五萬人，我們不得不強制遣返。其中有跳
海者，亦有為防止跳海而悶死於艙內者，為了人道的理由，九一年，兩岸紅十字會終於在
金門會談，達成了遣返偷渡客的協議。從此，不談判、不妥協的政策也鬆動了。
兩岸停火，接觸日益頻繁，所產生的事務加速成長。為謀解決問題，我們成立了海峽交流
基金會，大陸也成立了海峽兩岸關係協會，都以資深望重的民間領袖，分任董事長和會長
。兩會對談時，首先面臨的，是關於一個中國的政治課題。
九二年，兩岸派人在香港會商，無法達成書面協議，但為推動兩會的關係，乃以一個中國
的原則，各自表述其內涵的口頭協議，移去了政治障礙，這就是後來定名的九二共識，現
在為台北、北京、華盛頓三方面共同接受的共識。
正是九二共識，促成了在新加坡的第一次辜汪會談，兩岸走向和平交流，本有良性的開始
，但後來台灣出現兩國論和一邊一國論，致使兩會協商中斷，超過十年之久。不過，民間
尤其是台商赴大陸投資，勢不可阻。幸自馬英九總統上任，重以九二共識為基礎，再啟兩
岸協商，三年半來，江陳會已七次，兩岸真正擱置爭議，進入和平發展的階段。
總統選舉進入決戰期，有人堅稱沒有九二共識，不接受九二共識存在的事實，問題嚴重。
共識不是法律用語，定義到底是什麼，有待專家的推敲，我粗淺的看法，這應是政治用語
。
九二共識當然沒有文字檔案，其實沒有七九停火，就不會有九二共識。任何人都找不出七
九停火的文字檔案和協議，因此就認為兩岸停火的事實不存在？難道一旦執政以後，隨時
可恢復開火，給台灣人民帶來勝利，還是毀滅？
我敬告台灣的政治菁英，兩岸和平是台灣人民的頭等大事，而九二共識是兩岸和平發展的
基礎，不承認九二共識，帶給台灣人民的，只有孤立、停滯、窒息與邊緣化，甚至走向戰
爭的第一步，這不是危言聳聽。
這次總統選舉，其實是認同與否定九二共識的對決。我無法說服基本教義派，但願大多數
的選民，認真思考這個問題，明智決定自身的安全與福祉。
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