推 silveryfox99:然後一做就是圖利廠商﹐你信不信？ 220.132.215.91 04/03 14:23
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整併賺大錢vs.分散虧大錢
【經濟日報╱記者江睿智】 2012.03.21 01:51 pm
民眾常抱怨上網龜速，嚴重落後鄰近的南韓。目前南韓一般家戶普遍使用100M的光纖寬頻
服務；中華電信今年才開始主打100M的光纖網路服務。
南韓網路速度已是全球數一數二，但南韓政府還宣布擘建高速寬頻計畫，今年底前，要讓
所有家戶可使用1G的超高速網路服務。相較我國電信龍頭中華電信，今年才剛要展開1G網
路試點。
「超日趕美，成為世界第一。」1980年代首爾街頭，處處可見到這句標語，令當時23歲在
韓國留學的陳志強印象很深刻。
現為工研院資深究員的陳志強回想：「那時的南韓，人均GDP還差台灣一大截，生活還很
艱困，大城市裡幾乎看不到進口車，留學兩年，只有一次在首爾市看過一輛福特汽車…」
那時說要成為世界第一，「連韓國人也不相信」。
30年過去了，南韓在造船、光纖寬頻普及率、線上遊戲、面板、快閃記憶體、固態硬碟等
領域可說是世界第一，可預見的將來，南韓還會有更多世界第一冒出頭來。
工研院競爭力研究中心首席研究員陳清文預言，三星集團從關鍵零組件到應用軟體，上下
游整合可說是全世界最完整，在十年內將超越美國Apple。
南韓的改變，任誰也想不到。從2007年至今，不過才五年時間，南韓已將它長年來競爭對
手台灣狠狠地甩在腦後。
圖／經濟日報提供
陳志強觀察，南韓政府制定與推動產業政策，最大中心思想是「選擇與集中」，它從未來
前瞻性的關鍵產業與技術思考，篩選一些領域或產業，將七成到八成的國家資源投入。
「南韓是個賭徒！」陳志強如此形容。南韓篩選過的產業，並非每項都成功，「但只要有
一、二項成功，其所創造的效應，就全部回本了。」這對台灣很有啟發性，台灣向來只會
檢討失敗的，事實上不是每個計畫、每個產業都會成功，只要有一定比率成功就可以全數
回收。
針對篩選過的產業，南韓政府會嚴格限制進入門檻，陳志強說，「不是每個企業都能進入
」，南韓各領域都形成大企業，規模經濟，「在南韓，一、二個企業等於一個產業」。
陳清文分析，南韓深知只有大企業才能在國際成為超一流，只有第一名，才能整碗端去。
例如將有限資源集中在「四大天王」身上，即大宇（造船）、現代（汽車）、三星、LG（
ICT資通訊）等四大集團，各有分工，不允許重覆投資。
台灣則是重覆投資，內部競爭。陳清文感慨，台灣企業寧可內鬥也不願整併，結果是「人
家整併賺大錢，我們是分散虧大錢」。
南韓政府和企業一旦決定發展哪些產業或技術，會持久投入，不著眼短期就要收割；台灣
不論是企業或政府都比較短視，都要見到有立即性回收。
南韓人才晉用很創新。例如2009年延攬德裔韓籍人士出任南韓觀光公社社長；延攬三星電
子社長出任知識經濟研發戰略企劃團長，掌控近5兆韓元預算。「在台灣，可以嗎？」陳
志強帶著疑問口氣說。
南韓規劃、制定產業政策過程，嚴謹具體，又具一貫性。南韓前總統盧武鉉2007年面對
FTA時代來臨，制定的主力產業願景目標與發展策略，具體訂出目標，包括手機產業在
2015年市占率提升至35%，成為世界第一，然後提出策略。
陳清文分析，台灣在DRAM、面板、寬頻、軟體、IT零組件、造船等方面都已落後南韓，在
半導體和智慧型手機方面，台積電和宏達電尚有機會與三星一搏，將是未來五年台韓競爭
的最大戰役。
面對嚴酷國際競爭，「從政府到企業，必須改變過去分散發展的策略，政府不能怕圖利，
必須調動大隊人馬支援尚有競爭力的產業，集中資源。」陳清文大力疾呼。
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