入籍台灣 先跨語言門檻
【記者張正台北報導】立法院昨天三讀通過修正國籍法，今後外
籍人士若要申請歸化，「應具備我國基本語言能力及國民權利義
務基本常識」。「移民／移住人權修法聯盟」顧問夏曉鵑表示，
目前相關法令對於移民已非常嚴苛，若再增加此一「語文」門檻
，只會讓原本就是弱勢的新移民，處境更艱難。
對於昨天通過的國籍法增修條文，全權負責的內政部說明，所謂
「基本語言能力」，是指在日常生活上能與他人溝通、知曉社會
相關訊息，且不限國語，台語、客語、原住民語言都可以。而申
請歸化者如已參加過一定時數的相關課程，得予認定具有「我國
基本語言能力及國民權利義務基本常識」，無須再參加歸化測試。
至於「歸化測試」，初步設計分為口試及筆試，口試部分可由申
請人自行選擇以國語、台語、客家語或原住民語等國內各通用語
言接受測試；筆試部分，以中文文字辦理。歸化測試的題庫則由
內政部會同教育部、法務部等相關機關共同研訂。
立法說明中也強調，包括美國、加拿大、紐西蘭等國家，外籍人
士申請歸化時，多訂有須具備基本語言能力及國民權利義務基本
常識的規定。不過對於這樣「類比」，長期從事新移民相關工作
的夏曉鵑不以為然。
夏曉鵑駁斥，以美國為例，移民即使沒有取得美國國籍，但除了
不能選總統，其他基本生活權利都很完備；若外籍配偶在取得正
式永久住民身分前遭到家庭暴力，受虐者還可逕行取得正式永久
住民身分，避免移民在取得公民身分之前，被美國籍配偶予取予求。
但是在台灣，可不一樣。夏曉鵑解釋，若沒有國籍或者身分證，
在台灣不但不能工作，尤其對於婚姻移民來說，一旦離婚，更立
刻喪失合法居留的權利。所以，如果真的要幫助新移民「融入」
台灣社會，問題不在會不會中文，而是要保障他們工作、居留的
基本權利；政府該做的，也不該是多增加一項語文考試，而應該
是盡量去除法令中對於移民的歧視。
另外，此一國籍法增訂理由還包括「為了加強歸化中華民國籍的
外籍人士學習台灣語言的動機，解決語言溝通、障礙或認知差異
，所衍生的相關社會問題」。有人認為如此一來，夫家就必須「
放」外籍配偶出門學中文，也算好事。但夏曉鵑認為，外籍配偶
無法出門上中文識字班的原因很多，可能是時間不對、地點太遠
，或家中有小孩要照顧，單純以法律規定，問題未必能解決。
http://publish.lihpao.com/Education/2005/05/21/05a05203/
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