大學校長怎麼當 公聽會上說分明
【記者曾美惠台北報導】之前台師大校長遴選吵的沸沸揚揚，而台大
校長也一波三折，為了要修正大學法並解決大學校長遴選產生的問題
，教育部自昨天起在北、中、南舉辦三場「我們需要怎樣的大學校長
」公聽會，邀請各大學代表及專家與會，傾聽各方意見。
目前大學校長遴選規定，校長須為碩士以上並具有7年教育行政經歷
，或博士以上具有4年以上教育行政經歷者，具備資格。不過，外國
籍或雙重國籍者，因為有洩漏機密之嫌，因此不能成為我國大學校長
候選人。
目前國立大學校長遴選方式採兩階段，第一階段由校方公開甄選，經
由遴選委員會審查後，交由校務會議投票通過，決定2至3人，送教
育部遴選委員會擇聘。其中遴選委員會委員必須是政府代表、學校代
表、校外公正人士各佔1／3。而私立學則只要董事會通過，報教育
部即可。
雖然該項規定具有優點，不僅能選出切合該校的人選，也能選出校內
職員易接受者，但校長遴選過程經常黑函滿天飛，相互攻擊抹黑，加
上雖然有推薦校外人士參選，但校內人士仍具有參選優勢，其公平性
易遭質疑。
放寬行政資歷
政治大學教授郭明政指出在台灣能當總統的人，不一定能當大學校長
，因為可能沒有行政經歷，而他認為教育部將校長視為官僚，實在不
好，教育部應該訂基本的要件就好了，如沒有殺人放火等，其他的要
件不需如此嚴格規定。崇右技術學院副校長黃丕陵認為，行政經歷應
該從4年放寬，讓企業家也能治校。
台灣大學生命科學系教授，也是遴選委員施秀惠認為校長應該要有學
術資歷，至於教育資歷則以3或4年較為佳。
台科大副校長廖慶榮認為，校長一定要具有博士資格，4年的行政資
歷過高，建議行政主管經驗降為2年。
教師比例不能降低
目前校長遴選分為兩階段，台北商業技術學院王振行教授則主張，大
學校長選舉分兩階段，在第一階段各方會爭取票源，容易造成委員有
可能馬上選邊，而目前第一階段雖是向外界甄選人才，第二階段卻以
連任為先，但有些校長根本做得不好，因此他認為，校長每年都要接
受教職員評鑑。
至於校長年齡要放寬，他覺得許多校長都已經70歲，應該要退休，
教育部不應再放寬上限，而應限縮在55歲最好，最有衝勁，較能帶
領學校向前衝。
不過，台灣藝術大學副校長張浣芸則認為，校長要接受校務會議評鑑
，相當有問題，校長可能因為推動校務改革，而與老師關係不佳，但
有些爛校長，卻因為能掌握校務會議，就可以一直做下去，將來若要
由校務會議評鑑校長，一定要審慎考慮。
施秀惠也同意要由現行的兩階段，改為一階段。以台大這次選舉可以
看見，許多不實的指控、流言出現，這對高等教育都是傷害。她認為
不需要交給校務會議，也不須經過校內投票，應該直接交給遴選委員
會即可。台師大化學系教授張一知則贊成一階段遴選，並建議取消校
務會議的投票，完全由校長遴選委員會遴選，一來可免除黑函滿天飛
，相互攻擊的選舉文化，二來可以有人負責，未來若有校長做不好，
遴選委員會負全責，以現行透過選舉可能沒有人負責的情況，若由遴
委會選舉，就可免除有權無責的問題。
至於遴選委員會成員的比例，政治大學教授郭明政反對教育部要修法
降低教師代表在遴委會的比例，認為這是對大學教師的最大的污衊，
根本是瞧不起大家能選出校長，一個學校少說有5百個以上的博士，
因此絕對有能力管好自己，選出自己的校長。
而台北商業技術學院王振行質疑，遴選委員會中的校外人士過去都是
校方聘請有利於校長的人選，因此他認為老師代表應該要二分之一，
其他的代表也是二分之一，才能保障教師的權益。
台科大副校長廖慶榮也同意兩階段改為一階段，不過遴委會的比例可
以改為教師代表為2／5，教育部2／5，校外公正人士1／5較佳，不
會有某些代表過半的問題。
台灣大學電機系吳瑞北則建議，教育部根本不需要派員參加遴選委員
會，因為老師最知道自己需要什麼人才，但教育部還是需要做的，就
是學校的遴選委員會應該經過教育部核定，負起行政責任。
中央大學學生會長、校務會議代表楊閔盛則認為，學生在校務會議被
欺壓，沒有參與機會，雖然多數師長都反對教育部介入，但他認為要
能保障學生權益，一定要教育部介入。
國籍問題應解決
至於外籍人士或具有雙重國籍者，不得擔任本國大學校長，台灣師範
大學張一知認為應該放寬現行國籍法，不要規定外國籍人士不能擔任
校長，因為若要讓高教向上提升，延攬國外人士是有必要的。至於擔
心洩密的部份，可在遴選之前報部了解，若經過部裡同意，再送交學
校的遴委會選擇。
中央大學工學院院長李建中認為，美國與韓國沒有國籍限制，但韓國
是極度封閉的國家，外國人要在韓國立足完全不可能，而美國沒有公
民權，想求個工作都很困難，雖然在校長遴選沒有規定，但許多文化
都是沒有寫在校長遴選的規定，我們雖然寫在裡面，但要將來真要找
到一個具有高度中文操作能力，了解台灣文化的人，相當困難，連雙
重國籍的人都很難。
對於上述的看法，陳德華與教育部人事處處長朱楠賢表示，會在所有
公聽會結束後，彙整意見，作為將來修法的參考。
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