※ 引述《angellike (＊～Law & Me～＊)》之銘言：
: 教育論壇：到底招誰惹誰？評教師請假規則（上）
: ■ 羅德水（教師）
: 自日前教育部部務會議通過「教師請假規則」以來，部分團體的少數
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全家盟是全省n個家長團體聯盟 部份跟少數都是錯誤的形容詞
: 不過，如果依教育部新聞所指，本案之研訂，不僅根據「教師法」第
: 37條之規定，「邀請全國教師會代表參與訂定」，尚且邀集各縣市政
: 府代表、學校代表及校長協會、家長協會團體等全程參與訂定，則「
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: 教師請假規則」訂定之曠日廢時亦不難預見。而更讓人無法理解的是
: ，依教師法規定原本不應參與本案訂定的家長團體，竟然在「全程參
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: 與訂定」之後，又接二連三以極其荒謬之理由反對本案，所謂喧賓奪
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: 主，實莫此為甚！
看不懂 到底家長團體是應不應該參與
全程參與似乎也遭到否認
: 各界對於本案之不同意見並不難想見，然而，竟有全程參與訂定卻又
: 無視協商結果，甚至到處放話者，實為社團參與公共事務之負面示範
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全教會也做過抹黑的事 兩邊仇恨有深－＿－
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下面需要好好咀嚼
: 至於本案是否如同家長團體所指，「有逾越法律授權之虞」，或可參照
: 民國85年01月11日釋字第394號解釋文之意旨，「建築法第15條
: 第2項規定：『營造業之管理規則，由內政部定之』，概括授權訂定營
: 造業管理規則。此項授權條款雖未就授權之內容與範圍為明確之規定
: ，惟依法律整體解釋，應可推知立法者有意授權主管機關，就營造業
: 登記之要件、營造業及其從業人員之行為準則、主管機關之考核管理
: 等事項，依瑯行政專業之考量，訂定法規命令，以資規範。至於對營
: 造業者所為裁罰性之行政處分，固與上開事項有關，但究涉及人民權
: 利之限制，其處罰額構成要件與法律效果，應由法律定之；法律若授
: 權行政機關訂定法規命令予以規範，亦須為具體明確之規定，始符憲
: 法第23條法律保留原則之意旨。」
: 對於家長團體之質疑，教育近日即以釋字第394號解釋文為基礎，表
: 示：寒暑假做為教師假期，「可就法律整體所表現具體關聯意義作判
: 斷，而非拘泥於教師法第18條文字規定」，亦即，「教師請假規則」
: 並未逾越教師法授權，筆者以為，教育部的說法可謂至為允當。不過
: ，為減少爭端，亦可修訂教師法第18-1條條文，增訂對教師寒暑假
: 與教師休假之規範。
: 二、 公立學校教師仍屬廣義的公務人員，其休假不應逾越「公務人員
: 請假規則」之規定。
: 對於這樣似是而非的說法實有進一步澄清之必要，早在教師法公布之
: 前，民國81年11月13日大法官會議釋字第308號解釋文即已做成
: ，「公立學校聘任之教師不屬於公務員服務法第24條所稱之公務員」
: 之解釋，10多年來，「公教分途」也已成為相關法規建制之主要精神
: 。再說，各行各業工作屬性不同，薪資待遇不同，本是社會現實，硬
: 要相互比較也無太多實質意義。何況，兼行政職務教師之休假，由於
: 有「公務員服務法」之適用，不也完全比照「公務人員請假規則」的
: 相關規定辦理，此時不分專任與兼行政教師，再次提出教師是所謂「
: 廣義公務員」之說，只有徒然增加各界對家長團體為反對而反對的懷
: 疑而已。
: 對於此類雙重標準的指責，許多教師同仁雖然早已司空見慣，但仍不
: 免會有同樣的困惑：為何談及盡義務時，教師理所當然成為「最廣義
: 的公務員」，而說到享權利時，教師又搖身一變成為「非公務員」呢
: ？
: 關於本案，教師與教師組織只求公平合理之對待，並未有藉此爭取更
: 多權益之想法，甚至有許多教師同仁其實是主張寧願不要寒暑假而要
: 求正常休假的，即便如此，多數教師同仁對於由多方代表協商而成的
: 「教師請假規則」仍然表達正面支持的態度。事實上，反對專任教師
: 比照公務員最力的正是教育部本身，教育部次長周燦德就說：「如果
: 教師比照公務員支領不休假獎金，推估經費一年大約45億元。」不
: 知道看似主張公教一體的家長團體，這筆錢要從哪裡來？（待續）
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