天災一直來 美國學校怎麼辦？
策劃、編譯■成怡夏
A Look Back at How Schools Have Dealt With Natural Disasters
以下是近幾年天災對學校造成的衝擊案例，且看個學區如何因應。
2004：查理颶風HURRICANE CHARLEY
受災地點為佛羅里達州與南卡羅萊納州，造成10人死亡，150億美
元的損失，為美國歷史上造成第二高損失的颶風。大部分佛羅里達州
學區都只有幾天未上課，不過有些地區則整整3週未上課。該州州長
傑布‧布希（Jeb Bush）簽下一系列的執行命令，允許學校彈性調整
180天的上課日程、教師契約和其他相關的州法律。該州也允許在測
驗評量上的某種擴張權，有些學區要求他們不用在該州2004年的一
般標準下接受評量，該州另外制定了「颶風等級上訴」程序，滿足某
些學區的標準。事實證明，颶風確實對學校成績表現有所影響。
1999：佛洛德颶風HURRICANE FLOYD
受災地區為從北卡羅萊納州以北的東海岸大部分地區。共造成56
人死亡，財物損失約58億美元。由於大雨造成的洪水，超過2百名
學生無法上學。不過幾天後，某些學區的領袖認為由於某些學區並未
出現嚴重問題，不應關門過早。
1994：北嶺地震NORTHRIDGE EARTHQUAKE
受災地點為南加州。美國史上損失最慘重的災難不是颶風，而是
1994年1月17日發生在南加州的地震，造成估計5百億美元的損失
。這場地震為芮氏規模6.6級，造成57人死亡。地震也造成加州43
個學區的學校受到損害。在洛杉磯聯合學區內，有半數以上的學校受
損，造成7億美元的損失。學校在6天後重新恢復上課，但是有些修
復則在之後逐步完成。比方說，洛杉磯一所高中在地震後3年，主要
的修復工作仍擺盪在地方和聯邦官員間懸而不決，主要的爭議點在於
是否要重建學校體育館，或是只需修理即可。
1992：安德魯颶風HURRICANE ANDREW
受災地點為佛羅里達州和路易斯安那州。是美國史上造成最大損失的
颶風，造成437億美元的損失，以及23人死亡。該颶風為5級颶風
，即最高等級颶風。邁阿密-戴德郡的287所學校幾乎全都遭到損害
，公立學校在兩週後恢復上課，美國陸軍、海軍、國家警衛隊以及學
區人員，全部加入修復工作。有10所學校受損過於嚴重無法復課，
其學生被重新分配到其他學校。有3千多名學生到鄰近的布勞沃德郡
學校上課；在路易斯安那州，學校在11天後恢復上課。
1989：雨果颶風HURRICANE HUGO
侵襲地點為美國維爾京群島、波多黎各、南卡、北卡等地。該颶風造
成美國本土21人死亡，維爾京群島和波多黎各則共有5人死亡。總
損失估計高達123億美元。颶風造成北卡、南卡學校數千萬美元的損
失，強迫20萬名學生停課一段時間。在南卡的查爾斯頓一地就造成
學校共5千萬美元的損失。兩年後的聯邦研究報告指出，災後對學校
的支援非常貧乏，受影響的學區由於聯邦政府與州政府間協調出現問
題，災後的救援幾乎沒有，或是拖到很晚在出現。
（資料來源／美國國家颶風中心、全國海洋和大氣部門、南加州地震
中心、南加州大學、教育週刊）
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